Решение от 13 февраля 2024 г. по делу № А66-12919/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-12919/2023
г.Тверь
13 февраля 2024 года


резолютивная часть оглашена 13 февраля 2024 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кочергина М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, при участии через систему веб-конференции представителей: от истца – ФИО2, от ответчика – ФИО3, от третьего лица – ФИО4, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику

Обществу с ограниченной ответственностью "ТВЕРСКАЯ ГЕНЕРАЦИЯ", г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

неимущественное требование,

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью "ТВЕРСКАЯ ГЕНЕРАЦИЯ" (далее – ответчик, Общество) с требованием (уточнённым в процессе производства по делу в порядке статьи 49 АПК РФ) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору № 3 аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения города Твери от 01 июня 2017 года.

Третьими лицами к участию в деле привлечен Департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства Администрации города Твери (далее – Департамент ЖКХ).

Истец требования поддержал.

Ответчик иск оспорил по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Третье лицо поддержало позицию истца.

Из имеющихся в материалах дела документов судом установлено следующее.

На основании постановления Администрации г. Твери № 970 от 11.08.2017 года Общество с ограниченной ответственностью "Тверская генерация" является единой теплоснабжающей организацией в г. Твери, в том числе в зоне деятельности котельной Сахарово.

Между Департаментом (арендодатель) и Обществом (арендатор) 01.06.2017 года был заключен договор № 3 аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения города Твери, (далее договор № 3) в соответствии с условиями которого с целью оказания Арендатором услуг бесперебойного теплоснабжения (отопления и горячего водоснабжения) города Твери Арендодатель передает Арендатору во временное владение и пользование имущество, относящееся к системе коммунального теплоснабжения города Твери и именуемое в дальнейшем «имущество». Пообъектный перечень передаваемого во временное владение и пользование имущества указывается в приложениях №1, №2, №3, №4 к настоящему договору, являющихся его неотъемлемой частью.

Согласно пункту 1.2 договора № 3, по соглашению Сторон, в течение срока действия Договора, в состав имущества могут быть внесены изменения. Изменения вносятся в случаях дополнения (включения) и изъятия из состава имущества, переданного в аренду объектов, использование которых по целевому назначению становится невозможным и (или) передаче Арендатору дополнительного имущества.

Передача дополнительного имущества осуществляется по акту приёма-передачи имущества. При этом Стороны заключают дополнительное соглашение к договору о включении объектов в соответствующее приложение к договору.

Согласно пункту 3.3.16 договора № 3 арендатор обязан принимать во временное владение и пользование на условиях настоящего договора объекты теплоснабжения города Твери, принятые Арендодателем в муниципальную собственность после заключения настоящего договора в соответствии с ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 с включением данных объектов в соответствующий перечень имущества, передаваемого в аренду по настоящему договору.

28.12.2020 года за муниципальным образованием город Тверь в ЕГРН было зарегистрировано право муниципальной собственности на здание теплового узла, расположенного по адресу: <...> (Сахарово), дом 15.

Полагая, что данный тепловой узел относится к единой системе теплоснабжения города Твери и подлежит включению в перечень передаваемого Обществу во временное владение и пользование имущества, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском, с требованием об обязании заключить дополнительное соглашение к договору № 3.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Применительно к положениям статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиям пункта 3.3.16 договора № 3 заключение дополнительного соглашения о включении в перечень арендуемого имущества принимаемых в муниципальную собственность объектов теплоснабжения является обязательным.

Согласно пункту 28 статьи 2 Федерального закона Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон № 190-ФЗ) единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения - теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, статус единой теплоснабжающей организации присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа, городов федерального значения решением главы местной администрации городского поселения, главы местной администрации городского округа - в отношении городских поселений, городских округов с численностью населения, составляющей менее 500 тыс. человек.

На основании постановления Администрации г. Твери № 970 от 11.08.2017 года Общество с ограниченной ответственностью "Тверская генерация" является единой теплоснабжающей организацией в г. Твери, в том числе в зоне деятельности котельной Сахарово.

В соответствии со статьёй 28.1 Закона № 190-ФЗ передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

Осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа теплоснабжения населения посредством передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

Как следует из материалов дела и пояснений участников процесса, тепловой узел, расположенный по адресу: <...> (Сахарово), д. 15, обеспечивает отоплением и горячим водоснабжением более 20 многоквартирных домов, расположенных на ул. М. Василевского, Школьная, детский сад № 165, дом культуры «Сахарово» и ряд других потребителей, является частью единой системы теплоснабжения города Твери в зоне деятельности котельной «Сахарово», технологически связанной с централизованными тепловыми сетями города Твери.

Ранее по акту от 14.05.1994 года указанный тепловой узел в составе котельных и инженерных сетей был передан Администрацией города Твери на баланс МУП "Сахарово" для осуществления деятельности по теплоснабжению потребителей пос. Сахорово города Твери.

После признания МУП "Сахарово" несостоятельными (банкротом) социально значимое имущество, в том числе теплотрасса в пос. Сахарово г. Твери и тепловой узел, расположенный по адресу: <...> (Сахарово), д. 15, были приняты Департаментом от конкурсного управляющего в муниципальную собственность по приказу № 633/р от 06.05.2019 года.

Таким образом, поскольку в силу Постановления Администрации города Твери № 970 от 11.08.2017 года Общество является единой теплоснабжающей организацией в г. Твери, в том числе в зоне деятельности котельной Сахарово, подающей тепловую энергию потребителям в пос. Сахарово через тепловую сеть, технологически присоединённую к спорному тепловому узлу, Общество на данный момент фактически осуществляет эксплуатацию данного объекта теплоснабжения в своей производственной деятельности, получая от конечных потребителей плату за тепловую энергию.

Кроме того, суд учитывает, что здание данного теплоузла было передано Муниципальным унитарным предприятием "Сахарово" во владение и пользование Обществу с ограниченной ответственностью "Тверская генерация" по договору аренды от 01.06.2017 года и акту к договору от 01.06.2017 года. Доказательств возврата из аренды данного имущества ответчиком не представлено, факт владения на данный момент и пользования в производственной деятельности Общества теплоузлом ответчик документально не опроверг, подтвердил факт поставки тепловой энергии потребителям, запитанным через данный теплоузел, равно как и факт получения от них платы за поставленный ресурс.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для уклонения Общества от исполнения в соответствии с присвоенным ему статусом и условиями договора № 3 обязанности по принятию во владению и пользование данного теплового узла путём заключения дополнительного соглашения к договору аренды № 3.

На основании изложенного исковые требования Департамента признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Документально и нормативно обоснованных возражений по существу условий дополнительного соглашения ответчиком не представлено. Размер арендной платы определён Департаментом на основании отчёта оценщика, доказательств, подтверждающих иной размер рыночной стоимости арендной платы, Обществом не представлено, о назначении судебной оценочной экспертизы не заявлено.

В силу статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Согласно статье 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Принимая во внимание обстоятельства дела суд считает возможным установить десятидневный срок для заключения спорного дополнительного соглашения.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика с учётом освобождения истца от её уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 173, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение десяти календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу заключить с Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) дополнительное соглашение к договору № 3 аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения города Твери, от 01.06.2017 года в редакции истца:

«
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ к договору аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения города Твери от 01.06.2017 № 3

г. Тверь «__»_____20__год


Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города. Твери, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице _____, с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице _____, с другой стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Дополнить приложение № 1 «Котельные, ЦТП» к договору аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения города Твери от 01.06.2017 № 3 объектом теплоснабжения, указанным в приложении № 1 к настоящему соглашению.

2. Установить арендную плату за передаваемое имущество на основании отчета об оценке, с учетом коэффициента социальной значимости 0,7 в размере 5 328 (пять тысяч триста двадцать восемь) рублей 03 копейки (без НДС) в месяц в соответствии с приложением № 2 к настоящему соглашению.

Основание: приказ департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери от 12.01.2022 №4/р, отчет независимого оценщика индивидуального предпринимателя ФИО5 от 04.12.2023 № 335/12-23, решение Арбитражного суда Тверской области по делу № А66-12919/2023.

3. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания, распространяется на правоотношения сторон, возникшие с даты передачи имущества по передаточному акту - приложение № 3 к настоящему соглашению и является неотъемлемой частью договора аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения города Твери от 01.06.2017 № 3.

4. Настоящее соглашение оформлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, хранящихся у Арендодателя (1 экз.) и Арендатора (1 экз.).



АРЕНДОДАТЕЛЬ АРЕНДАТОР

Департамент управления имуществом Общество с ограниченной

и земельными ресурсами администрации ответственностью

города Твери «Тверская генерация»



Приложение № 1

к дополнительному соглашению

от «__»___20__

к договору аренды муниципального

имущества, относящегося к объектам

теплоснабжения города Твери № 3 от

01.06.2017


Объект теплоснабжения



Инвентарный номер

Наименован

Балансовая

Характеристик

РМС

Адрес

№


ие

стоимость,

а



п/п



руб




1
110102200001376

Теплоузел

91 034,64

Общая площадь 78,6

кв.м., год постройки -

1961. Кадастровый

номер 69:40:0100001: 4118

79 303

<...> (Сахарово), дом 15



АРЕНДОДАТЕЛЬ АРЕНДАТОР

Департамент управления имуществом Общество с ограниченной

и земельными ресурсами администрации ответственностью

города Твери «Тверская генерация»




Приложение № 2

к дополнительному соглашению

от «_____ »_____________ 20_______

к договору аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения города Твери № 3 от 01.06.2017


Размер арендной платы за имущество



№ п/п

Инвентарный номер

Наименование

Арендная плата за объект, рублей в месяц без НДС

Арендная плата рублей/месяц с

учетом коэффициента

социальной значимости 0,7, без НДС

Арендная плата рублей/год с

учетом коэффициента

социальной значимости 0,7, без НДС

1
110102200001 376

Теплоузел

7 611,47

5 328,03

63 936,35

ИТОГО:

7 611,47

5 328,03

63 936,35


АРЕНДОДАТЕЛЬ АРЕНДАТОР

Департамент управления имуществом Общество с ограниченной

и земельными ресурсами администрации ответственностью

города Твери «Тверская генерация»


Приложение № 3

к дополнительному соглашению

от «_____ »_____ 20

к договору аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения города Твери № 3 от 01.06.2017


АКТ ПРИЁМА - ПЕРЕДАЧИ


Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрациигорода Твери, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице_____, с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице _____, с другой стороны, подписали настоящий акт о нижеследующем:

1. Арендодатель передает, а Арендатор принимает объект, указанный в приложении № 1 к настоящему соглашению.

2. Муниципальное имущество на момент приема - передачи находится в удовлетворительном состоянии.

3. Настоящий акт подтверждает фактическую передачу указанного муниципального имущества Арендодателем Арендатору.

4. Настоящий акт подписан в 2-х экземплярах и является неотъемлемой частью дополнительного соглашения от «__»___20__ к договору аренды муниципального имущества, относящегося к объектам теплоснабжения города Твери от 01.06.2017 №3.


АРЕНДОДАТЕЛЬ АРЕНДАТОР

Департамент управления имуществом Общество с ограниченной

и земельными ресурсами администрации ответственностью

города Твери «Тверская генерация»

»


Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТВЕРСКАЯ ГЕНЕРАЦИЯ", г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ 6 000 рублей государственной пошлины по делу.

Взыскателю выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.



Судья М.С. Кочергин