Постановление от 13 июня 2018 г. ФАС ДО (ФАС Дальневосточного округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2215/2018
14 июня 2018 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2018 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Михайловой А.И.

Судей: Луговой И.М., Ширяева И.В.

при участии:

от Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане: представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью «Колымаснабстрой»: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане

на решение от 30.01.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2018

по делу № А37-2480/2017 Арбитражного суда Магаданской области

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Кушниренко А.В., в суде апелляционной инстанции судьи Сапрыкина Е.И., Тищенко А.П., Харьковская Е.Г.

по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Колымаснабстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, Магаданская область, г.Магадан, километр основная трасса 6)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Колымаснабстрой» (далее – ООО «Колымаснабстрой») суммы финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за июль 2016 года в размере 500 рублей.

Решением суда от 30.01.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2018, в удовлетворении требования отказано.

Не согласившись с указанным решением и постановлением, Пенсионный фонд обратился в суд кассационной инстанции с жалобой, в которой просил судебные акты отменить, приняв по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, своих представителей не направили. ООО «Колымастанбстрой» отзыв не представило.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления ООО «Колымаснабстрой» сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которой выявлено непредставление в установленный законом срок сведений о застрахованных лицах за июль 2016 года.

По результатам проверки принято решение № 059S19160000744 от 15.12.2016 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 500 рублей.

02.02.2017 Пенсионным фондом выставлено требование № 059S01170160943 об уплате начисленных финансовых санкций, неисполнение которого явилось основанием для обращения в суд с требованием об их взыскании.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования суд, применив положения налогового законодательства, пришел к выводу о пропуске Пенсионным фондом установленного законом срока давности взыскания финансовой санкции. Выводы суда поддержаны судом апелляционной инстанции, с чем соглашается суд округа.

Так, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), которая применяется к спорным правоотношениям в силу части 3 статьи 2 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона № 250-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившей в силу 01.01.2017), налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, а также пеней, штрафа в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В пункте 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 57 от 30.07.2013 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» указано, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как видно из материалов дела, требованием № 059S01170160943 от 02.02.2017 обществу предложено уплатить начисленный штраф в добровольном порядке в срок до 02.03.2017. Следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа истекает 02.09.2017.

Между тем, Пенсионный фонд обратился в суд лишь 21.11.2017, что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции.

Следовательно, заявителем пропущен указанный срок давности взыскания финансовой санкции.

Доводы заявителя жалобы о неприменении к спорным правоотношениям налогового законодательства подлежат отклонению как прямо противоречащие части 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», согласно которой правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доводы Пенсионного фонда о необходимости применения в сложившейся ситуации трехлетнего срока давности, установленного статьей 96 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат отклонению как прямо противоречащие части 3 статьи 2 указанного кодекса, согласно которой к налоговым отношениям гражданское законодательство не применяется.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, поскольку выводы суда основаны на правильном применении норм права, кассационная жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.01.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2018 по делу № А37-2480/2017 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья А.И. Михайлова


Судьи И.М. Луговая

И.В. Ширяев