Решение от 18 января 2024 г. по делу № А81-11258/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-11258/2023
г. Салехард
18 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 18 января 2024 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Дерхо Д.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чернуха М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Передвижная энергетика» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному учреждению «Центр обеспечения деятельности системы градостроительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию по незаселенным жилым помещениям муниципального жилищного фонда,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации города Лабытнанги (ИНН <***>, ОГРН <***>),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Передвижная энергетика» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к муниципальному образованию город Лабытнанги в лице администрации города Лабытнанги, в котором просило взыскать с муниципального образования город Лабытнанги в лице администрации города Лабытнанги (далее – администрация) за счет казны муниципального образования город Лабытнанги задолженность за потребленную электроэнергию по незаселенным жилым помещениям муниципального жилищного фонда за период с 01.03.2023 по 31.08.2023 в размере 25 404 руб. 17 коп.

Определением от 13.11.2023 суд принял исковое заявление общества к производству, начал подготовку дела к судебному разбирательству и назначил предварительное судебное заседание на 10.00 час. 05.12.2023. В рамках подготовки дела к судебному разбирательству суд предложил истцу представить пояснения о порядке определения объема потребления по каждой квартире (показания приборов учета, нормативы потребления и т.п.); ответчику – представить отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных истцом требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

От общества 01.12.2023 поступило ходатайство о замене ответчика, в котором оно просило суд заменить ненадлежащего ответчика по делу надлежащим – муниципальным учреждением «Центр обеспечения деятельности системы градостроительства» (далее – учреждение).

От администрации поступил отзыв на исковое заявление от 04.12.2023, в котором она требования общества не признала, просит в удовлетворении иска отказать. Сообщила о заселении жилого помещения по адресу: ул. Брусничная, д. 29, кв. 8, в исковой период, а также об отсутствии в реестре муниципальной собственности помещения, расположенного по адресу: <...> ж, кв. 1. Согласно контррасчету администрации размер задолженности за электроэнергию, поданную в пустующие жилые помещения муниципального жилого фонда в исковой период, составляет 22 053 руб. 35 коп.

Определением от 05.12.2023 суд удовлетворил ходатайство общества: произвел замену ненадлежащего ответчика муниципального образования город Лабытнанги в лице администрации на надлежащего – учреждение. Администрация привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Этим же определением суд отложил предварительное судебное заседание по делу на 10.00 час. 16.01.2024, предложил истцу представить пояснения о порядке определения объема потребления по каждой квартире (показания приборов учета, нормативы потребления и т.п.), письменные доводы на отзыв третьего лица, доказательства направления либо вручения дополнительных доказательств и пояснений лицам, участвующим в деле; предложил надлежащему ответчику представить отзыв на исковое заявление.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд счел возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Учреждение отзыв на иск не представило, исковые требования не оспорило.

От общества 13.12.2023 поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором оно в связи с представлением администрацией документов, подтверждающих заселение одного из спорных помещений, и поступлением частичной оплаты просит суд взыскать с учреждения задолженность по оплате электрической энергии за период с 01.03.2023 по 31.08.2023 в размере 22 053 руб. 35 коп.

Частью 1 статьи 49 АПК РФ предусмотрено, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

С учетом изложенного судом принимаются к рассмотрению уточненные исковые требования общества.

От общества 13.12.2023 также поступили возражения на отзыв администрации, согласно которым оно считает, что до заселения помещений муниципального жилищного фонда расходы по оплате поставленных в них коммунальных ресурсов обязан нести уполномоченный орган местного самоуправления. Так как общество, являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии, расторгло с управляющими организациями договоры на электроснабжение многоквартирных домов, в которых расположены спорные жилые помещения, оно считает, что в данном случае вправе требовать оплаты поставленных энергоресурсов от непосредственных потребителей, включая муниципальное образование.

В определении от 05.12.2023 суд предусмотрел возможность перехода из предварительного судебного заседания в судебное заседание по первой инстанции при надлежащем уведомлении участвующих в деле лиц и отсутствии от них соответствующих возражений. Учитывая, что дело готово к судебному разбирательству, характер спорного правоотношения определен, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела выяснены, доказательства и возражения представлены, о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по делу стороны и третье лицо извещены надлежащим образом, возражений в отношении рассмотрения дела в первой инстанции в данном судебном заседании ими не заявлено, суд, руководствуясь статьями 123, 137 и 156 АПК РФ, завершает предварительное судебное заседание и переходит к рассмотрению дела по существу.

Изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании приказа Службы по тарифам ЯНАО от 30.01.2007 № 16 публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Передвижная энергетика» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории муниципального образования город Лабытнанги.

В марте - августе 2023 года общество осуществляло поставку электрической энергии в жилые помещения, расположенные в г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа по следующим адресам:

- <...> - 254,97 кВтч на сумму 879 руб. 66 коп. за период с 01.08.2023 по 31.08.2023;

- <...> – 1 294 кВтч на сумму 4 464 руб. 30 коп. за период с 01.07.2023 по 31.08.2023;

- <...> – 1 330 кВтч на сумму 4 588 руб. 50 коп. за период с 01.07.2023 по 31.08.2023;

- <...> – 1 529,84 кВтч на сумму 4 905 руб. 07 коп. за период с 01.03.2023 по 31.08.2023;

- <...> – 459,67 кВтч на сумму 1 585 руб. 85 коп. за период с 01.08.2023 по 31.08.2023;

- <...> - 233,78 кВтч на сумму 806 руб. 54 коп. за период с 01.08.2023 по 31.08.2023;

- <...> - 254,97 кВтч на сумму 879 руб. 66 коп. за период с 01.08.2023 по 31.08.2023;

- <...> - 630,16 кВтч на сумму 2 174 руб. 04 коп. за период с 02.03.2023 по 31.07.2023;

- <...> - 406,86 кВтч на сумму 1 403 руб. 66 коп. за период с 16.03.2023 по 31.05.2023;

- <...> - 106,11 кВтч на сумму 366 руб. 07 коп. за период с 01.04.2023 по 25.05.2023.

Стоимость электроэнергии, поставленной в спорный период в каждое из вышеуказанных помещений, определена обществом в соответствии с приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от 29.11.2022 № 718-т «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, на 2022-2023 годы», постановлением Правительства ЯНАО от 04.08.2016 № 748-П «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению и нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в Ямало-Ненецком автономном округе» и показаниями приборов учета электрической энергии в отношении тех жилых помещений, в которых они установлены.

Оплата поставленных энергоресурсов не производилась, что привело к образованию задолженности в размере 22 053 руб. 35 коп.

Поскольку в исковой период указанные выше жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию город Лабытнанги, не были заселены, общество обратилось к администрации с претензиями от 13.09.2023 № 299, от 18.09.2023 № 311 об оплате задолженности за потребленные энергоресурсы в течение 10 календарных дней.

Неисполнение администрацией данного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд принимает во внимание следующее.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) возникает с момента возникновения права собственности на это помещение.

Из материалов дела усматривается, что жилые помещения, в отношении которых заявлены исковые требования (в окончательной редакции с учетом уточнения), являются муниципальной собственностью. Доказательства перехода права собственности, изменения правообладателя в спорный период суду не представлены.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно статьям 539 – 547 ГК РФ оплата потребленных энергоресурсов (электрической энергии) производится за фактическое принятое количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По правилам статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно пункту 2 статьи 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 названного Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 125 ГК РФ органы местного самоуправления приобретают и осуществляют права и обязанности от имени муниципальных образований в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2021 № 32-ЗАО «О преобразовании муниципального образования поселок Харп и муниципального образования город Лабытнанги путем их объединения и организации местного самоуправления на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа» муниципальные образования город Лабытнанги и поселок Харп, входящий в состав Приуральского района, были преобразованы путем их объединения. Образованному в результате объединения муниципальному образованию присвоено наименование городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа.

В силу статей 36, 38 Устава муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, принятого решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 26.05.2021 № 210 (далее – Устав), исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, включая управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, является администрация города.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ, Порядком взаимодействия при оплате расходов на содержание незаселенных жилых и пустующих нежилых помещений, за предоставление коммунальных услуг в незаселенные жилые помещения муниципального жилищного фонда и пустующие нежилые помещения муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным постановлением администрации от 09.12.2019 № 1614, лицом, управомоченным нести расходы на содержание незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и поставленные в них коммунальные услуги, является учреждение.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Постановление № 13) разъяснено, что исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

Правила статьи 161 БК РФ, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы соответствующие полномочия.

Если заявленный иск к казенному учреждению (органу государственной власти, государственному или муниципальному органу) по его денежным обязательствам удовлетворен, то судебные расходы тоже подлежат взысканию непосредственно с указанного ответчика и исполнение судебного акта осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а не за счет казны публично-правового образования (абзац третий пункта 23 Постановления № 13).

Таким образом, применительно к рассматриваемому случаю взыскание спорной задолженности должно производиться с учреждения.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В ходе производства по делу учреждение факт не заселения спорных жилых помещений в исковой период, объем и стоимость потребленной в них электрической энергии не оспорило, что свидетельствует о признании им обстоятельств, изложенных истцом в исковом заявлении.

Таким образом, поскольку факт поставки электрической энергии в жилые помещения муниципального жилого фонда подтверждается, доказательства, позволяющие определить величину потребления коммунального ресурса в спорных жилых помещениях, в материалах дела имеются, об оплате потребленной электроэнергии учреждение не сообщило, требование общества о взыскании с учреждения задолженности в размере 22 053 руб. 35 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание изложенное и результаты рассмотрения дела, с учреждения в пользу общества подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Передвижная энергетика» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с муниципального учреждения «Центр обеспечения деятельности системы градостроительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Передвижная энергетика» (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 629404, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) задолженность в размере 22 053 руб. 35 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. Всего взыскать 24 053 руб. 35 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Д.С. Дерхо