Решение от 10 декабря 2021 г. по делу № А21-11589/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Калининград Дело № А21-11589/2021

«10» декабря 2021 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Надежкиной М.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонт и обслуживание» (ОГРН <***>)

о взыскании,

установил:

ГП «ЕСОО» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Ремонт и обслуживание» о взыскании 2 927 руб. 54 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО (за период с января по май 2019 года) и 763 руб. 88 коп. пени за просрочку оплаты (по состоянию на 26.08.2021).

Иск принят к рассмотрению в упрощенном порядке.

Ответчик представил отзыв от 10.11.2021, в котором указал на отсутствие договора и доказательств оказания услуг; в случае удовлетворения иска просит применить статью 333 ГК РФ.

Истец направил пояснения от 09.12.2021.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

На территории Калининградской области региональным оператором по обращению с ТКО является ГП «ЕСОО», начавшее свою деятельность с 01.01.2019.

Согласно информации с сайта ГИС ЖКХ ответчик осуществляет деятельность по управлению МКД: <...>.

12 декабря 2018 года истец на своем сайте опубликовал предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО; 04.03.2020 истец направил в адрес ответчика экземпляр договора № 2100919; подписанный договор ответчик истцу не вернул.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО в период с 01.01.2019 по 31.05.2019 (с 01.06.2019 счета выставляются непосредственно собственникам помещений в МКД согласно письму ответчика от 25.06.2019 № 3), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями.

Согласно пункту 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, собственник ТКО обязан заключить договор на обращение с ТКО. При незаключении договора на обращение с ТКО правоотношения сторон регулируются условиями типового договора, утвержденного Правилами № 1156.

Действующее законодательство и правоприменительная практика исходят из того, что отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги и не освобождает потребителя – собственника ТКО от исполнения обязанности по оплате за коммунальную услуг по обращению с ТКО.

В рассматриваемой ситуации, учитывая непредставление ответчиком подписанного со своей стороны экземпляра договора № 2100919, договор на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ответчиком считается заключенным с 01.01.2019 на условиях типового договора.

Согласно пункту 1 типового договора по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 типового договора).

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 5 типового договора).

В силу пункта 6 типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В доказательство оказания услуг ответчику истец представил счета-фактуры за исковой период. Данные документы соответствуют требованиям, предъявляемым к первичным документам, принимаемым к учету – в них содержится информация о наименовании оказанных услуг, периоде, стоимости, реквизиты сторон.

Неподписание актов со стороны потребителя по общему правилу не опровергает факт оказания услуг по вывозу ТКО. Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о недостоверности информации истца либо о неоказании услуг (ненадлежащем качестве оказанных услуг).

Сведений об обращениях ответчика в адрес истца о неоказании услуг либо некачественном оказании услуг (пункт 18 типового договора) за период с 01.01.2019 по 31.05.2019 в материалах дела не имеется.

Расчет стоимости услуг по обращению с ТКО, а также расчет задолженности ответчиком по правилам статьи 65 АПК РФ не оспорены.

С учетом изложенного, поскольку оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО подтверждено материалами дела, доказательств полной оплаты не представлено, требование истца о взыскании с ответчика долга в размере 2 927 руб. 54 коп. обоснованно и подлежит удовлетворению.

Так как оплату ответчик своевременно не произвел, истец начислил ему неустойку по состоянию на 26.08.2021 в общем размере 763 руб. 88 коп.

Данное требование также подлежит удовлетворению на основании статьи 330 ГК РФ.

Оснований для применения статьи 333 ГК РФ и удовлетворения ходатайства ответчика о снижении пени судом не установлено, поскольку не доказана явная несоразмерность начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства, тем более, что ставка пени предусмотрена законом.

Расходы истца по уплате госпошлины относятся на ответчика (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 168 – 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ремонт и обслуживание» в пользу Государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» задолженность 2 927 руб. 54 коп., пени 763 руб. 88 коп., расходы по госпошлине 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья М.Н. Надежкина