Решение от 27 апреля 2017 г. по делу № А40-244566/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-244566/16-138-1506
г. Москва
27 апреля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2017 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Ивановой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СТКА» (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Некоммерческому партнерству Саморегулируемая организация строителей особо опасных и технически сложных объектов «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР» (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании денежных средств

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности от 23.11.2016

от ответчика - не явился, извещен

от третьего лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СТКА» (ОГРН <***> ИНН <***>) (далее – ООО «СТКА») обратилось в Арбитражный суд с иском к Некоммерческому партнерству Саморегулируемая организация строителей особо опасных и технически сложных объектов «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР» (ОГРН <***> ИНН <***>) (далее – НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР») о признании недействительным решения общего собрания членов СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР», оформленное протоколом №28 от 20.10.2016., обязании перечислить средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб.

Определением суда от 16.03.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Саморегулируемая организация Союз «Строители Ростовской области» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен в соответствии с требованиями законодательства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуально кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал требования, изложенные в исковом заявлении.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителя истца, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «СТКА» являлось членом НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР» с 28.04.2016г. на основании Протокола №376.

Истец, на основании положений главы 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, перечислил взнос в компенсационный фонд НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР» в размере 300 000 руб.

Решением Общего собрания членов НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР» от 20 октября 2016г., оформленным Протоколом №28, ООО «СТКА» было исключено из членов НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР» на основании несоблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемой организации, правил саморегулирования.

Истец указывает, что уведомление НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР» о проведении внеплановой камеральной проверки № исх. 4162016 от 05.09.2016г. с требованием предоставить документы в срок до 14.09.2016г. было получено истом 12.09.2016г., в связи с этим у истца отсутствовал разумный срок для подготовки документов.

Вместе с тем, истцом 16.09.2016г. в адрес ответчика были направлены запрашиваемые документы и телеграмма, однако, ответчиком отправления были проигнорированы.

Затем истцом было принято решение о добровольном прекращении членства в НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР», о чем в адрес ответчика направлено уведомление от 13.09.2016г. с просьбой о прекращении членства ООО «СТКА» с 14.11.2016г. Отправленные письма возращены истцу за истечением срока хранения.

Решением Общего собрания членов НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР», оформленного Протоколом №28 от 20.10.2016г. истец исключен из Партнерства в соответствии со ст. 83 Дисциплинарного кодекса НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР».

В силу п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно п. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

В соответствии с п. 1, п. 3, п. 7 ст. 9 ФЗ от 01.12.2007 № 315-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О саморегулируемых организациях» - контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок.

В соответствии с п.4,5 ст.9 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" основанием для проведения саморегулируемой организацией внеплановой проверки может являться направленная в саморегулируемую организацию жалоба на нарушение членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, саморегулируемой организацией могут быть предусмотрены помимо оснований иные основания для проведения внеплановой проверки.

Правилами контроля НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР» в п.4.1 разделе 4 «Внеплановые проверки» утверждены основания для проведения внеплановой проверки. Такими основаниями являются: контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений; поступившая в Партнерство письменная информация о нарушении членом Партнерства требований к выдаче свидетельств о допуске, стандартов Партнерства, правил саморегулирования; направленная в Партнерство письменная жалоба на члена Партнерства, из которой следует вероятность нарушения членом Партнерства требований к выдаче свидетельств о допуске, стандартов Партнерства, правил саморегулирования.

В Приказе №33 от 26 августа 2016г. о проведении внеплановой проверки, основанием проведения проверки значится «усиление контроля за деятельностью членов Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации строителей особо опасных и технически сложных объектов «Спецстройнадзор». Таким образом, Партнерство не вправе использовать в качестве оснований «иные основания», не предусмотренные внутренними документами Партнерства.

Согласно п.3 ст. 10 ФЗ от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» при рассмотрении жалоб на действия членов саморегулируемой организации орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия обязан приглашать на свои заседания лиц, направивших такие жалобы, а также членов саморегулируемой организации, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия.

Любой член саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда - ст. 11 ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Согласно п.3.3.2 Правил контроля в области саморегулирования НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР», утвержденных Общим собранием членов (Протокол №3 от 01.07.2013г.), члены Партнерства уведомляются о проведении проверки не менее чем за 5 дней до назначенной даты проверки.

Анализ названных законодательных положений и корпоративных документов партнерства позволяет суду сделать вывод о том, что ответчик имел право провести в отношении истца внеплановую проверку его деятельности, только исключительно, при наличии оснований, при этом, о начале такой проверки, должен был уведомить истца не менее чем за 5 дней до назначенной даты проверки.

Кроме того, истцом 16.09.2016г. ответчику было направлено уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации с 14.11.2016г.

Пунктом 18 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 372 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ст. 55.6 "Прием в члены саморегулируемой организации" изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 года.

В соответствии с п. 3. ст. 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация".

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с ч. 13 ст. 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Факт добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации определен, согласно ч. 6 ст.6 ФЗ N 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», моментом направления юридическим лицом соответствующего уведомления.

Следовательно, ООО «СТКА» на дату принятия оспариваемого решения не являлось членом НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР», в связи с чем, решение общего собрания членов Некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации строителей особо опасных и технически сложных объектов «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР», оформленное протоколом №28 от 20.10.2016, было принято после направления истцом уведомления о добровольном прекращении членства в НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР».

Судом установлено, что уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации направлено истцом в срок, установленный законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о признании недействительным решения общего собрания членов НП СРО «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР», оформленного протоколом №28 от 20 октября 2016 года в части исключения ООО «СТКА» из членов партнерства является правомерным и обоснованным, поскольку решение является недействительным в силу п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, как принятое в отсутствии необходимых правовых оснований.

Согласно Протоколу №277 от 28.11.2016г. истец принят в члены СРО Союз «Строителей Ростовской области».

Из буквального толкования части 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ следует, что подлежит перечислению внесенный организацией взнос в компенсационный фонд, то есть в полном объеме.

Поскольку истцом были внесены в компенсационный фонд Ответчика денежные средства в размере 300 000 руб., то указанные денежные средства подлежат перечислению на расчетный счет третьего лица (членом которого является истец на сегодняшний день) - Саморегулируемой организации Союз «Строители Ростовской области» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательств в опровержение доводов истца ответчиком в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязании ответчика перечислить в пользу Саморегулируемой организации Союз «Строители Ростовской области» (ОГРН <***> ИНН <***>) сумму компенсационного фонда в размере 300 000 руб.

В связи с удовлетворением требований расходы по госпошлине относятся на ответчика на основании ст.110 АПК РФ и подлежат взысканию в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 65, 67, 68, 110,167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение общего собрания членов Ассоциации Саморегулируемая организация строителей особо опасных и технически сложных объектов «СПЕЦСТРОЙНАДЗОР» (ОГРН <***> ИНН <***>), в части исключения Общества с ограниченной ответственностью «СТКА» (ОГРН <***> ИНН <***>) из числа реестра членов партнерства, оформленного протоколом №28 от 20.10.2016.

Обязать Ассоциацию Саморегулируемая организация строителей особо опасных и технически сложных объектов «Спецстройнадзор» (ОГРН <***> ИНН <***>) перечислить средства компенсационного фонда в Саморегулируемую организацию Союз «Строители Ростовской области» (ОГРН <***> ИНН <***>) в размере 300 000 (триста тысяч) руб. 00 коп.

Взыскать с Ассоциации Саморегулируемая организация строителей особо опасных и технически сложных объектов «Спецстройнадзор» (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СТКА» (ОГРН <***> ИНН <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 6000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «СТКА» (ОГРН <***> ИНН <***>) из федерального бюджета госпошлину в размере 3000 (три тысячи) руб., уплаченную по платежному поручению от 25.11.2016г. №77.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Иванова