Решение от 6 марта 2023 г. по делу № А25-73/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Черкесск Дело №А25-73/2023

пр. Ленина, 9

Резолютивная часть решения оглашена 27 февраля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 марта 2023 года


Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Тебуевой З.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Усть-Джегутинского городского поселения в лице администрации (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Экология" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении договора аренды и взыскании задолженности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

Усть-Джегутинское городское поселение в лице администрации (далее-истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Экология" (далее – ответчик):

- о расторжении договора аренды земельного участка от 20.08.2010 №150 и соглашения о передаче прав и обязанностей от 13.08.2013,

- о взыскании задолженности и по арендной плате за 2022 год в размере 21 611, 10 рублей и неустойки в размере 3014, 74 рублей (л.д.8-10).

Участвующие в деле лица о дате, времени и месте судебного заседания, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ответчик и третье лицо отзывы на исковое заявление не представили.

Определением суда от 23.01.2023 о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания стороны были уведомлены о праве суда при отсутствии возражений сторон перейти из предварительного судебного заседания к рассмотрению спора по существу.

В силу п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 4 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ, копия определения от 23.01.2023 по делу направлялась ответчику судом заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в актуальной выписке из ЕГРЮЛ (л.д.49-50).

Корреспонденция возвратилась в суд по истечению срока хранения. Доказательств того, что адрес регистрации ответчика изменился и на момент проведения судебного заседания является иным, ответчиком не представлено, информация о движении дела также была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен, в этой связи, спор рассматривается в порядке ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Согласно ч.1 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между администрацией Усть-Джегутинского муниципального района (арендодатель) и открытым акционерным обществом "Карачаево-Черкесская республиканская экология" (арендатор) заключен договор аренды от 20.08.2010 №150 земельного участка с кадастровым номером 09:07:0021101:651 под полигон твердых отходов, расположенного по адресу: КЧР, Усть-Джегутинский район, карьер глин Восточный ОАО"Недра", примерно в 1 км по направлению на восток от административного здания ОАО "Недра, из категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (л.д.17-18).

Актом приема-передачи от 20.08.2010 №150 земельный участок передан арендатору (л.д.19-20).

Существенным условием договора является обязанность арендатора вносить арендную плату. Размер арендной платы определяется согласно Постановлению Правительства КЧР от 20.06.2008 №226 "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельного участка» (п.2.2 договора).

Согласно п. 2.1 договор заключается на 49 лет, начиная с 21.08.2010, и действует до 21.08.2059.

В соответствии с п. 2.3 договора арендные платежи начинают исчисляться с 21.08.2010.

Арендная плата всего за год составляет 9 450 рублей (94500 (кадастровая стоимость земельного участка) *10%) (п.2.4 договора).

Пунктом 2.5 договора предусмотрено, что арендная плата вносится ежеквартально равными частями от указанной в пункте 2.4 договора суммы до истечения 10 дней начала следующего квартала, а за 4 квартал - не позднее 25 ноября текущего года.

Соглашением от 30.08.2013, заключенным между ОАО "Карачаево-Черкесская республиканская экология" (сторона-1) и обществом с ограниченной ответственностью "Экология" (сторона-2), сторона-1 передает стороне-2 все права и обязанности по договору аренды земельного участка от 20.08.2010 №150 (л.д.20).

Основанием для заключения вышеуказанного соглашения явилась производственная необходимость, что следует из приказа ОАО "Карачаево-Черкесская республиканская экология" от 29.08.2013 (л.д.23).

Согласно справке ООО "Экология" от 29.08.2013, сделка (соглашение) о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 20.08.2010 №150 не является для общества крупной и заинтересованной (л.д.24).

Уведомлением, направленным в адрес администрации Усть-Джегутинского муниципального района от 29.08.2013, ОАО "Карачаево-Черкесская республиканская экология" сообщила, что на весь оставшийся срок свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от 20.08.2010 №150 передает ООО "Экология " (л.д.23).

Согласно выписке из ЕГРП от 31.03.2016 земельный участок с кадастровым номером 09:07:0021101:651, площадью 70 000 кв.м., расположенный по адресу: КЧР, Усть-Джегутинский район, карьер глин Восточный ОАО "Недра", примерно в 1 км по направлению на восток от административного здания ОАО "Недра, находится в аренде у общества с ограниченной ответственностью "Экология" сроком с 21.08.2010 по 21.08.2059 (л.д.21).

Земельный участок обществом ограниченной ответственностью "Экология" передан в субаренду ООО "Чистый город" на основании договора от 19.02.2019, что также подтверждается актом приема-передачи от 19.02.2019 (л.д.25-27).

Дополнительным соглашением от 25.10.2019 №211 к договору аренды, заключенным между администрацией Усть-Джегутинского муниципального района и обществом ограниченной ответственностью "Экология", стороны пришли к соглашению, что размер ежегодной арендной платы на земельный участок составляет 21 611 рублей (7203700 – кадастровая стоимость земельного участка * 0,3%). Платежи по данному соглашению начиняют исчисляться с 01.01.2019 (л.д.28).

В порядке досудебного урегулирования спора уведомлением от 06.12.2022 №3422 администрации Усть-Джегутинского городского поселения направила в адрес ответчика требование о необходимости оплаты арендных платежей по состоянию на 10.10.2022 в размере 21 611, 10 рублей, неустойки в размере 3009, 34 рублей со ссылкой на то, что в случае неуплаты, либо несвоевременного внесения арендных платежей в течение 10 дней со дня получения уведомления, договор аренды будет расторгнут и задолженность будет взыскана в судебном порядке (л.д.31).

Претензия ответчика оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Согласно п. 3 ст.65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу п. 5 ст. 65 ЗК РФ, с учетом положений ст.424 ГК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

Истцом в материалы дела представлен расчет арендной платы, согласно которому задолженность за 2022 год составляет 21 611 рублей 10 копеек.

Судом расчет проверен и признан верным.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств погашения задолженности по арендной плате.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Также истец просит взыскать неустойку по состоянию на 31.12.2022 в размере 3014, 74 копеек.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 4.2 договора аренды, в случае неуплаты платежей в установленный срок, арендатор оплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% от суммы платежей за истекший расчетный период.

Расчет неустойки судом проверен и признан неверным, так как истцом неверно определена начальная дата начисления неустойки, без учета положений статьи 193 ГК РФ, согласно которой, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В этой связи, судом произведен собственный расчет:

Задолженность

Период просрочки

Формула

Неустойка

с
по

дней

5 402,80

12.04.2022

31.12.2022

264

5 402,80 ? 264 ? 0.1%

1 426,34 р.

5 402,80

12.07.2022

31.12.2022

173

5 402,80 ? 173 ? 0.1%

934,68 р.

5 402,80

11.10.2022

31.12.2022

82

5 402,80 ? 82 ? 0.1%

443,03 р.

5 402,80

26.11.2022

31.12.2022

36

5 402,80 ? 36 ? 0.1%

194,50 р.

Сумма неустойки: 2 998,55 руб.

Таким образом, требования в части неустойки подлежат удовлетворению в размере 2998, 55 рублей, в остальной части следует отказать.

Ввиду ненадлежащего исполнения обязательств по договору аренды, истцом заявлено требование о расторжении договора аренды земельного участка от 20.08.2010 №150 и соглашения от 30.08.2013 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 20.08.2010 №150

Согласно абз.3 п.3.1 договора аренды установлено, что арендодатель вправе расторгнуть досрочно настоящий договор в случаях, установленных ст. 619 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В связи с вышеизложенным, нарушение арендатора сроков внесения арендной платы в установленные договором сроки являются основанием для расторжения договора в судебном порядке.

Поскольку в претензии ставился вопрос не только о необходимости устранения допущенных арендатором нарушений договора, но и предупреждение о его расторжении, суд находит обстоятельство исполнения арендодателем требований гражданского законодательства, регулирующих порядок расторжения договора, подтверждённым.

Причины, послужившие основанием для расторжения договора аренды земельного участка, не устранены, доказательств, подтверждающих погашение образовавшейся задолженности, не представлено, в связи с чем, суд находит заявленные требования о расторжении договора аренды и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды обоснованными.

Ввиду расторжения договора аренды и соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды на общество с ограниченной ответственностью «Экология» подлежит возложению обязанность в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда освободить и передать земельный участок с кадастровым номером 09:07:0021101:651 администрации Усть-Джегутинского городского поселения по акту приема-передачи.

Оценивая правомочия и процессуальный статус сторон по настоящему делу, суд исходит из следующих обстоятельств.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 13.01.2023, открытое акционерное общество «Карачаево-Черкесская республиканская экология» (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратило свою деятельность 03.11.2016 в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица (л.д.15).

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Согласно пункту 9 статьи 63 ГК РФ и п. 6 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В момент завершения ликвидации юридического лица прекращается его правоспособность - способность иметь гражданские права, соответствующие целям его деятельности, и нести связанные с этой деятельностью гражданские обязанности (п. 3 ст.49 ГК РФ).

Как было указано выше, ОАО «Карачаево-Черкесская республиканская экология» прекратило деятельность юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись 03.11.2016, в связи с чем, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является ООО «Экология», к которому перешли все права и обязанности по договору аренды земельного участка от 20.08.2010 №150.

Истцом по заявленным требованиям выступает администрация Усть-Джегутинского городского поселения.

В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

На основании положений частей 1, 2 и 3 статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с названным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Частью 1.2 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ предусмотрено, что законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Законом Карачаево-Черкесской Республики от 14.05.2015 №31-РЗ органы местного самоуправления муниципальных районов Карачаево-Черкесской Республики до 1 января 2017 года были наделены отдельными государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городских поселений.

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 03.07.2016 №334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которые касаются органов власти, уполномоченных на распоряжение (предоставление) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Исходя из пункта 2 статьи 3.3 Закона №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до внесения изменений 03.07.2016) полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по общему правилу осуществлялись расположенными на территории городских и сельских поселений - органами местного самоуправления указанных поселений при условии наличия на соответствующих территориях утвержденных правил землепользования и застройки, в случае отсутствия - распоряжение осуществлялось органами местного самоуправления муниципального района.

С 1 января 2017 года на основании внесенных Федеральным законом от 03.07.2016 №334 изменений в указанный Федеральный закон №137-ФЗ, исключена зависимость от наличия правил землепользования и застройки и предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского поселения, осуществляется органами местного самоуправления данного городского поселения.

При указанных обстоятельствах, обращение в суд с настоящим иском органа местного самоуправления городского поселения правомерно и обоснованно.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" указано, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Ввиду того, что администрация Усть-Джегутинского городского поселения освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 1 999 рублей (2 000* 99,93%).

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Экология" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Усть-Джегутинского городского поселения в лице администрации (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по арендной плате за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 21 611, 10 рублей, неустойку, начисленную за период с 12.04.2022 по 31.12.2022 в размере 2 998, 55 рублей, всего 24 609 (Двадцать четыре тысячи шестьсот девять) рублей 65 копеек.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 20.08.2010 №150, заключенный между администрацией Усть-Джегутинского муниципального района (ИНН <***>) и открытым акционерным обществом "Карачаево-Черкесская республиканская экология" (ИНН <***>) и соглашение от 30.08.2013 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 20.08.2010 №150, заключенное между открытым акционерным обществом "Карачаево-Черкесская республиканская экология" (ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью "Экология" (ИНН <***>).

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Экология" (ИНН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 09:07:0021101:651 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу и передать свободный земельный участок по акту приема-передачи администрации Усть-Джегутинского городского поселения.

В удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки в размере 16 рублей 20 копеек отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Экология" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1 999 (Одна тысяча девятьсот девяносто девять) рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его изготовления в полном объеме и может быть обжаловано до истечения указанного срока в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (Вокзальная улица, дом 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики (проспект Ленина 9, город Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000), а также может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (Рашпилевская улица, дом 4, г. Краснодар, Краснодарский край, 350063) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья З.Х. Тебуева