Решение от 2 июля 2019 г. по делу № А45-46186/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-46186/2018
г. Новосибирск
02 июля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 июня 2019 года

Решение в полном объёме изготовлено 02 июля 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Булаховой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Тырышкиным И.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, г. Новосибирск к обществу с ограниченной ответственностью «Ривьер Парк», г. Новосибирск об обязании освободить лесохозяйственный участок от всех незаконных зданий, сооружений, объектов, обязании привести лесохозяйственный участок в состояние пригодное для ведения лесного хозяйства посредством рекультивации

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 по доверенности от 01.01.2019, служебное удостоверение

ответчика – ФИО3 по доверенности от 15.01.2019,паспорт

установил:

министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее - истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ривьер Парк» (далее - ответчик, общество, ООО «Ривьер Парк») об обязании освободить лесохозяйственный участок Новосибирского лесничества в квартале 47, в квартале 49 выделы общей площадью 38553 кв. м от всех незаконных зданий, сооружений, объектов, привести лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства посредством рекультивации.

В обоснование исковых требований истец ссылается на использование лесного участка в Новосибирском лесохозяйственном участке Новосибирского лесничества в квартале 47 выделы 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,, в квартале 49 выделы 9, 6 общей площадью 38553 кв.м. (далее - спорные лесные участки) без договора аренды и соответствующих правоустанавливающих документов, в том числе, проекта освоения лесов.

Представитель истца в судебных заседаниях поддержал исковые требования в полном объёме.

ООО «Ривьер Парк» против удовлетворения исковых требований возражает, ссылаясь на расположение на спорных лесных участках объектов недвижимого имущества, запись о праве собственности на которые внесена в ЕГРН. Подробно доводы ответчика изложены в отзыве, письменных пояснениях.

Представитель ответчика в судебных заседаниях поддержал возражения против иска в полном объёме, указал, что с момента приобретения объектов недвижимого имущества, расположенных на спорных лесных участках, ответчиком предпринимаются предусмотренные земельным и лесным законодательством меры по получению спорных лесных участков в аренду в рекреационных целях; указал на то, что недвижимое имущество на спорных лесных участках приобретено, в том числе, по договору купли-продажи от 29.11.2011 у ОАО «Новосибирск Авиа» в ходе реализации имущества в конкурсном производстве; ОАО «Новосибирск Авиа» ликвидировано; запись в ЕГРН о праве собственности ответчика на объекты недвижимого имущества внесена в ЕГРН на основании решения Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-14025/2014; ответчик не уклоняется от оплаты за пользование лесными участками.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. При принятии решения суд исходит из следующего.

Согласно ст. 6 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В силу ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса (ст. 23 АПК РФ).

Часть 1 ст. 41 Лесного кодекса РФ допускает возможность осуществления в лесах рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (ч. 4 ст. 41 Лесного кодекса РФ). Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что ООО «Ривьер Парк» владеет на праве собственности, зарегистрированном в установленном порядке, в том числе на основании Решения Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45- 14025/20147, оставленным без изменения Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2014 г., следующими объектами недвижимости:

1. Сооружение Беседка деревянная на бетонном фундаменте, назначение: сооружение культуры и отдыха, площадь застройки 5,1 кв.м, с кадастровым номером 54:19:101001:591, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочшценский сельсовет, д.п. Мочище, запись регистрации № 54-54-01/608/2013-210;

2. Сооружение Бассейн металлический ОСВД-1 нк 1779 на фундаменте, назначение: сооружения спортивно-оздоровительные, площадь застройки 249,3 кв.м, с кадастровым номером 54:19:101001:592, расположенное по адресу:

Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, д.п. Мочище, запись регистрации № 54-54-01/608/2013-211;

3. Сооружение Дорога цементированная, назначение: сооружения дорожного транспорта, протяженностью 161 м, с кадастровым номером 54:19:101001:594, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, д.п. Мочище, запись регистрации № 54-54- 01/608/2013-212;

4. Здание, назначение: нежилое здание, площадью 46,6 кв.м, этажность: 1, с кадастровым номером 54:19:101001:589, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, дачный поселок Мочище, запись регистрации № 54-54-01/608/2013-213;

5. Здание, назначение: нежилое здание, площадью 96,7 кв.м, этажность: 1, с кадастровым номером 54:19:101001:590, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, д.п. Мочище, запись регистрации № 54-54-01/608/2013-214;

6. Здание, назначение: нежилое здание, площадью 22,5 кв.м, этажность: 1, с кадастровым номером 54:19:101001:593, расположенное по адресу: Новосибирская область, с/с Мочищенский , д.п. Мочище, запись регистрации № 54-54-01/608/2013-215;

7. Столовая п/лагеря, назначение: нежилое здание. Площадью 244,5 кв.м, этажность:1, кадастровый (условный) номер 54-54-01/721/2011-495, расположенное по адресу: Новосибирская область, Мочищенский сельсовет, дачный поселок Мочище, запись регистрации № 54-54-01/536/2012-76;

8. Спальный корпус 2-эт (п/лагерь), назначение: нежилое здание, площадью 545,8 кв.м, этажность: 2, кадастровый (условный) номер 54-54-01/721/2011-501, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, дачный поселок Мочище, запись регистрации № 54- 54-01/520/2012-381;

9. Дом из теса засыпной, назначение: нежилое здание, площадью 94,4 кв.м, этажность:1, кадастровый (условный) номер 54-54-01/721/2011-505, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, дачный поселок Мочище, запись регистрации № 54- 54-01/520/2012-380;

10. Башня водонапорная БР-15 с компл. Изделиями нк 1801, назначение: не определено, площадью застройки 1,8 кв.м, кадастровый (условный) номер 54- 54-01/721/2011-497, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, дачный поселок Мочище, запись регистрации № 54-54-01/536/2012-77;

И. Помещение, назначение: нежилое, площадью 256,1 кв.м, кадастровый (условный) номер 54:19:000000:3034, номера на поэтажном плане: 1-4,6-9. Этаж: 1, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район,с/с Мочищенский, дп Мочище, пом Н1, запись регистрации № 54-54/001- 54/001/881/2015-867/2;

12. Помещение, назначение: нежилое, площадью 291,8 кв.м, кадастровый (условный) номер 54:19:000000:3033, номера на поэтажном плане: 5 (1 Этаж), 1-9 (2 этаж). Этаж: 1,2, расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район,с/с Мочищенский, дп Мочище, запись регистрации № 54- 54/001 -54/001/881/2015-868/2;

13. Дом сторожа п/лагеря «Спутник», нежилое здание, площадью 92,1 кв.м, этажность: 1, кадастровый номер 54:19:000000:2434 , расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, дачный поселок Мочище, запись регистрации № 54-54/001-54/001/899/2015- 23/2;

14. Баня - кирпичная кладка с насосом 3 кв и двигатель нк158, назначение: нежилое здание. Площадью 126 кв.м, количество этажей: 1, кадастровый номер 54:19:000000:2433 , расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, дачный поселок Мочище, запись регистрации № 54-54/001-54/001/899/2015-22/2.

Указанные объекты недвижимости приобретены ответчиком по возмездным сделкам, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено, отсутствуют основания признания указанных объектов незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 74 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.

Без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в частности в случаях нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) (п. 4 ч. 3 указанной статьи).

Таким образом, судом установлено, что ответчик имеет исключительное право приобретения лесного участка в аренду без проведения торгов. Указанные обстоятельства представителем истца не опровергаются.

Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области решением № 172 от 19.11.2018 г. предварительно согласовано ООО «Ривьер Парк» предоставление земельного (лесного) участка площадью 3,8567 га, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 54:19:101001:70:ЗУ1, местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, Новосибирское лесничество, Новосибирский лесохозяйственный участок, квартал № 47 выделы 1,2,3,4,5,6,7,8,9,12, квартал № 49 выделы 9, 83,86.

В целях предоставления лесного участка в аренду предложено ООО «Ривьер Парк» инициировать необходимые действия для постановки на государственный кадастровый учет лесного (земельного) участка, подготовить документацию по проектированию границ лесопарковой зоны в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1007 от 14.12.2009. В целях исполнения указанного решения ООО «Ривьер Парк» обратилось в Западно-Сибирский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» для заключения договора на выполнение работ по постановке на государственный кадастровый учёт лесного участка.

По заказу ответчика кадастровым инженером подготовлен межевой план в целях оформления договора аренды лесного участка.

26.04.2019 ответчик обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области с просьбой собственнику спорных лесных участков обратиться в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учёт лесного участка, расположенного в границах, согласно решению № 172, проектной документации от 19.11.2018 и лесохозяйственному регламенту Новосибирского лесничества, квартал 47, выделы 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 12, квартал 49, выделы 9, 83, 86.

04.06.2019 ответчик обратился в филиал ФГБУ «Рослеинфорг» «Запсиблеспроект» с заявлением об изменении границ лесопарковых зон Новосибирского лесничества, в котором расположены спорные лесные участки. Из ответа Западно-Сибирского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» следует, что с 01.07.2019 вступает в действие Федеральный закон «О внесении изменения в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акта Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий» от 27.12.2018 № 538-ФЗ, в котором указано, что обязательным приложением к решению об отнесении лесов к защитным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам является текстовое и графическое описание местоположения границ земель, на которых располагаются защитные леса, эксплуатационные леса, резервные леса, включающие в себя перечень географических координат характерных точек границ таких земель или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения ЕГРН.

Рослесхоз в настоящее время не сформулировал обновленные требования к составу проектной документации и порядку её разработки, в связи с чем филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект» не может оценить трудозатраты на выполнение запрошенных ответчиком работ. Указанное означает, что до момента разработки Рослехозом требований проектной документации и порядку её разработки у ответчика снова возникли препятствия объективного характера по реализации исключительного права приобретения лесного участка в аренду.

Таким образом, судом установлено, что ответчик с момента регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества в ЕГРН в 2015 году, расположенные на спорном участке лесного фонда, инициировал процедуру получения земельных участков под объектами недвижимого имущества в рекреационных целях в аренду, однако препятствия объективного характера не позволяют закончить эту процедуру. От оплаты за фактическое использование земельных участков ответчик не уклоняется, иного истцом в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, арбитражным судом установлено отсутствие оснований для удовлетворения иска, т.к. ч. 1 ст. 41 Лесного кодекса РФ допускает возможность осуществления в лесах рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, и объекты недвижимого имущества ответчика не используются в иных целях, доказательств незаконности возведения объектов ответчика истцом не представлено; доказательств осуществления деятельности ответчиком с грубыми нарушениями лесного законодательства, равно доказательств причинения вреда лесным участкам, истцом в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное оснований для удовлетворения иска нет.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.И. Булахова