Решение от 11 ноября 2020 г. по делу № А42-4705/2020

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

дело № А42-4705/2020
город Мурманск
11 ноября 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2020 года

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, при участии от АО «МЭС» ФИО2 (доверенность от 09.01.2020), от администрации Ковдорского района ФИО3 (доверенность от 13.01.2020), рассмотрев в открытом заседании иск АО «МЭС» к администрации Ковдорского района о взыскании,

третье лицо: «УЖКХ»,

установил:

акционерное общество «Мурманэнергосбыт» (183034, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к администрации Ковдорского района Мурманской области (184141, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 3 532 874,88 рубля долга за тепловую энергию, теплоноситель, поставленные в пустующие муниципальные жилые помещения в 2019.

В отзыве на иск администрация возражает против удовлетворения иска, сообщила, что пять жилых помещений (<...>, д.1, кв.6, ул. Строителей, д.1, кв.30, ул. Центральная, д.1, кв.12, ул. Центральная, д.7, кв.24) не учитываются в реестре муниципального имущества, находятся в собственности граждан.

По информации УЖКХ в отношении 15 жилых помещений заключены договоры найма. Ответчик ходатайствует о привлечении к участию в деле УЖКХ, которое от имени собственника осуществляет полномочия наймодателя муниципальных жилых помещений.

Определением от 05.08.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное учреждение Ковдорского района «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района» (184143, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

УЖКХ представило копии договоров социального найма 15 жилых помещений, пояснило, что не является главным распорядителем средств местного бюджета, договорных отношений с истцом не имеет.

В связи с использованием части помещений гражданами по договорам найма истец уменьшил требования до 3 460 083,7 рубля.

К взысканию предъявлена стоимость тепловой энергии, теплоносителя, поставленные в январе – декабре 2019 в жилые помещения в н.п. Ёнский,

ул. Школьная, д.1, кв. 3, кв. 6, кв. 71, кв. 126, кв. 129, кв. 134, кв. 151,

ул. Школьная, д.2, кв. 8, кв. 14, кв. 23, кв. 24, кв. 28, кв. 30, кв. 32, кв. 44, кв. 45, кв. 49, кв. 84,

ул. Строителей, д.1, кв. 3, кв. 6, кв. 20, кв. 22, кв. 30, кв. 43, кв. 53, кв. 63, кв. 68, кв. 69, кв. 70,

ул. Строителей, д.2, кв. 5, кв. 27, кв. 30, кв. 35, кв. 41, кв. 43, кв. 51, кв. 57, кв. 59,

ул. Строителей, д.3, кв. 8, кв. 14, кв. 15, кв. 17, кв. 27, кв. 34, кв. 41,

ул. Строителей, д.4, кв. 1, кв. 13, кв. 14, кв. 15, кв. 30, кв. 52, кв. 61, кв. 64,

пер. Лесной, д.2, кв. 8,

пер. Лесной, д.4, кв. 2, кв. 3, кв. 8, кв. 12,

ул. Железнодорожная, д.43, кв. 8,

ул. Центральная, д.1, кв. 2, кв. 12, кв. 61, кв. 64, кв. 68,

ул. Центральная, д.7, кв. 22, кв. 24, кв. 49, кв. 81.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение принято.

Представитель истца поддержал уточненные требования, а представитель администрации – доводы, изложенные в отзыве. Расчет долга ответчик не оспаривает.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя УЖКХ.

Как следует из представленных доказательств, в 2019 акционерное общество поставляло тепловую энергию в многоквартирные дома в н.п. Ёнский, Ковдорского района, Мурманской области.

Перечисленные выше жилые помещения относятся к объектам муниципальной собственности в силу прямого указания закона – постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 (пункт 2 постановления и приложение № 3), в 2019 являлись имуществом казны муниципального образования Ковдорский район. Часть помещений не были заселены весь 2019 год, а некоторые помещения являлись незаселенными в отдельные периоды этого года.

Акционерное общество «МЭС» поставляет тепловую энергию в указанные дома.

Направленный ответчику проект договора о приобретении тепловой энергии, теплоносителя для отопления и горячего водоснабжения пустующих жилых помещений не подписан администрацией. Для оплаты тепловой энергии, теплоносителя предъявлены счета.

Счета не были оплачены администрацией, поэтому в претензии от 09.01.2020 общество предложило оплатить долг, а впоследствии обратилось в суд.

Согласно статьям 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Муниципальное образование Ковдорский район Мурманской области с населенными пунктами: город Ковдор, н.п. Ёнский, н.п.Риколатва, н.п. Куропта, н.п. Лейпи, село Ена в соответствии с Законом Мурманской области «О статусе муниципального образования Ковдорский район» от 02.12.2004 №537-01-ЗМО наделено статусом городского округа.

Как предусмотрено статьями 34, 36 устава муниципального образования Ковдорский район администрация района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования. Администрация управляет муниципальной собственностью, распоряжается и управляет муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры.

Устав муниципального образования находится в общем доступе на официальном сайте администрации Ковдорского района в сети интернет: https://kovadm.ru/articles_of_association/.

Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 2423-2426 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 12322 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 241 БК РФ.

Поскольку от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Стоимость отопления рассчитана исходя из действующих нормативов потребления коммунальной услуги и тарифов, утвержденных для акционерного общества Комитетом тарифного регулирования Мурманской области. Расчет приложен к исковому заявлению, не оспаривается, проверен судом, признан достоверным.

Довод ответчика о том, что квартира № 3 в доме № 1 на ул. Школьной, квартира № 30 в доме № 1 на ул. Строителей являются собственностью других лиц, не принимается по следующим основаниям.

Действительно, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.07.2020 жилое помещение № 3 в д.1 на ул. Школьной, кадастровый номер объекта 51:05:0000000:2008, принадлежит на праве собственности ФИО4.

Согласно справке ф.9 от 30.10.2020 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была зарегистрирована в указанной квартире с 10.02.1993 до 07.09.2018, снята с регистрационного учета в связи со смертью (актовая запись отдела ЗАГС администрации Ковдорского района от 11.09.2018 № 158). В январе – декабре 2019 в указанной квартире никто не проживал.

В соответствии с общедоступной информацией на сайте Федеральной нотариальной палаты в сети интернет: https://notariat.ru/ru-ru/help/probate-cases/ наследственное дело в отношении имущества ФИО4 не открывалось.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.07.2020 жилое помещение, кадастровый номер объекта 51:05:0000000:2172, принадлежит на праве собственности ФИО5.

По запросу суда нотариус Ковдорского района представил копию наследственного дела в отношении имущества ФИО5, умершей 26.05.2013.

Согласно материалам наследственного дела № 133/2015, в т.ч. справке ф.9 от 28.04.2014, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была зарегистрирована в указанной квартире с 22.12.1972 до 26.05.2013, снята с регистрационного учета в связи со смертью (актовая запись отдела ЗАГС Центрального района комитета по делам ЗАГС правительства Санкт-Петербурга от 28.05.2013 № 1211). На дату смерти иных проживающих в этой квартире не имелось.

09.07.2015 администрация обратилась к нотариусу Ковдорского района с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру, принадлежавшую ФИО5

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, в том числе находящееся на соответствующей территории жилое помещение. Указанное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования (пункт 2 статьи 1151 ГК РФ).

Принимая во внимание, что собственники перечисленных квартир скончались в 2018 г., 2013 г. соответственно, наследственное дело в отношении одного жилого помещения не заведено, а зарегистрированные лица в обеих квартирах отсутствуют, тепловая энергия, поставленная в эти жилые помещения в 2019 подлежит взысканию с администрации, поскольку право собственности на квартиры со дня открытия наследства перешло к муниципальному образованию Ковдорский район в силу закона вне зависимости от регистрации права в ЕГРН (пункт 2 статьи 218, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение в <...> (кадастровый номер 51:05:0000000:2041) с 21.07.2018 до 01.08.2019 находилось в собственности Ковдорского района. Сведений о том, что помещение передано во владение нанимателям не имеется, поэтому акционерное общество правомерно предъявило к взысканию стоимость отопления этого помещения с 1 января до 1 августа 2019.

Выписка из ЕГРН от 29.07.2020 подтверждает, что жилое помещение в <...> (кадастровый номер 51:05:0000000:4953) с 11.09.2017 до 15.10.2019 находилось в собственности Ковдорского района. Сведений о том, что помещение передано во владение нанимателям не имеется, поэтому акционерное общество правомерно предъявило к взысканию стоимость отопления этого помещения с 1 января до 14 октября 2019. В справке ф.9 от 06.10.2020 основанием для регистрации с 12.11.2019 в этом жилом помещении собственника указан договор мены от 03.06.2019.

Выписка из ЕГРН от 29.07.2020 подтверждает, что жилое помещение в <...> (кадастровый номер 51:05:0030201:164) с 09.11.2010 до 14.10.2019 находилось в собственности Ковдорского района. Сведений о том, что помещение передано во владение нанимателям не имеется, поэтому акционерное общество правомерно предъявило к взысканию стоимость отопления этого помещения с 1 января до 14 октября 2019.

В жилом помещении на ул. Школьной, д.1, кв.134 наниматель проживает с 30.07.2019;

в жилом помещении на ул. Школьной, д.2, кв.24 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживала на основании договора коммерческого найма до 17.02.2014. Договор найма прекратился в связи со смертью нанимателя. В 2019 году жилое помещение пустовало (справка ф.9 от 30.10.2020);

в жилом помещении на ул. Школьной, д.2, кв.28 наниматель проживает с 30.10.2019 по договору коммерческого найма от 30.10.2019 № 1134 (акт передачи квартиры нанимателю от 30.10.20219). с 1 января до 29.10.2019 квартира пустовала;

жилые помещения на ул. Школьной, д.2, кв.44, ул. Строителей, д.1, кв.43, кв.53, кв.68, кв.70, ул. Строителей, д.2, кв. 43, ул. Строителей, д.4, кв.13, кв.52, кв. 61, пер. Десной, д.4, кв.12, ул. Центральная, д.1, кв.61 пустовали весь 2019 (справки ф.9 от 06.10.2020);

Принимая во внимание изложенное, истец правомерно предъявил к взысканию стоимость коммунальных услуг для этих помещений пропорционально времени нахождения жилых помещений в собственности муниципального образования и времени отсутствия в них зарегистрированных лиц.

Поставка тепловой энергии, ее количество, стоимость, отсутствие оплаты документально подтверждены, не оспариваются, установлены судом. Доказательства оплаты не представлены. Иск удовлетворяется.

Поручением от 15 мая 2020 № 32810 общество перечислило в федеральный бюджет 40666 рублей государственной пошлины.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 33340 Налогового кодекса РФ 366 рублей госпошлины возвращается плательщику.

Судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176 АПК РФ, суд

решил:

взыскать с администрации Ковдорского района Мурманской области в пользу акционерного общества «Мурманэнергосбыт» 3 460 083 рубля 70 копеек долга и 40300 рублей судебных расходов.

Возвратить АО «Мурманэнергосбыт» из федерального бюджета 366 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия.

СудьяВ.В. Власов