Решение от 16 октября 2020 г. по делу № А40-31868/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-31868/20-1-168
г. Москва
16 октября 2020 г.
резолютивная часть в порядке ст. 176 АПК РФ объявлена 17.09.20

решение в полном объеме изготовлено 16.10.20

Арбитражный суд в составе судьи Коноваловой Е.В.

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>) к ООО "ДОКТОР РЯДОМ" (107076, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА КРАСНОБОГАТЫРСКАЯ, ДОМ 44, СТРОЕНИЕ 1, ПОМЕЩЕНИЕ X ЧАСТЬ КОМ.21А ЭТ.3, ОГРН: <***>) о взыскании 327443 руб. 72 коп. долга за период с 01.10.2019 по 31.12.2019, 7835 руб. 69 коп. пени за период с 08.10.2019 по 31.12.2019 по договору № 00-00113/14 от 21.07.2014; о расторжении договора аренды от 21.07.2014 № 00-00113/14; о выселении из нежилого помещения площадью 408,30 кв.м. по адресу: <...>

при участии представителей: от истца – ФИО2 по дов. от 24.04.20, от ответчика – Риф К.Р. по дов. от 05.03.20

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании 327443 руб. 72 коп. долга за период с 01.10.2019 по 31.12.2019, 7835 руб. 69 коп. пени за период с 08.10.2019 по 31.12.2019 по договору № 00-00113/14 от 21.07.2014; о расторжении заключенного сторонами договора аренды от 21.07.2014 № 00-00113/14; о выселении ответчика из нежилого помещения площадью 408,30 кв.м. по адресу: <...>. Требования основаны на том, что ответчиком не в полном объеме в указанный период оплачены арендные платежи по договору.

В судебном заседании истец требования поддержал. Ответчик против требований возражал по изложенным в отзыве мотивам, указывая на то, что полностью оплатил арендные платежи с учетом льготной ставки, установленной в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.02.2013 N 100-ПП "О реализации пилотного проекта "Доктор рядом".

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, 21.07.2014 между Департаментом городского имущества города Москвы и ООО «Доктор рядом» (до переименования - ООО «Клиника Орис») заключён договор аренды от 21.07.2014 № 00-00113/14, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение общей площадью 408,3 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Согласно п. 10.4. договора условие договора аренды в части ставки арендной платы в размере 1 рубля за квадратный метр общей площади объекта нежилого фонда в год подлежит применению при оказании арендатором медицинских услуг первичной медико-санитарной помощи в сфере обязательного медицинского страхования, оказываемых участниками реализации плотного проекта «Доктор рядом» по перечню и в объеме, определенным Департаментом здравоохранения города Москвы.

Согласно п. 10.5.2 Договора условием применения для арендатора ставки арендной платы в размере 1 рубль за квадратный метр общей площади объекта нежилого фонда является оказание арендатором медицинских услуг первичной медико-санитарной помощи в сфере обязательного медицинского страхования по перечню и в объеме, определенных Департаментом здравоохранения Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 25.02.2013 N 100-ПП "О реализации пилотного проекта "Доктор рядом" предусмотрен следующий порядок предоставления льготной ставки.

Пунктом 2.3 Постановления установлено, что в целях реализации пилотного проекта "Доктор рядом" осуществляется применение для участников реализации пилотного проекта "Доктор рядом" при условии оказания ими медицинских услуг по перечню и в объеме, определенном Департаментом здравоохранения города Москвы (п. 2.2), ставки арендной платы:

- в случае если площадь передаваемых нежилых помещений (п. 2.1) не превышает 250 кв. м - в размере 1 руб. за квадратный метр площади нежилого помещения в год (п. 2.3.1.);

- в случае если площадь передаваемых нежилых помещений (п. 2.1) превышает 250 кв. м - в размере 1 руб. за квадратный метр площади нежилого помещения в год в отношении части передаваемых нежилых помещений площадью 250 кв. м и в размере, определенном по результатам аукциона (п. 2.1), в отношении остальной части передаваемых нежилых помещений (п.2.3.2.).

Согласно п.4 Постановления, для применения ставки арендной платы, предусмотренной пунктом 2.3 настоящего постановления, арендатор нежилого помещения обращается с заявлением в произвольной форме в Департамент здравоохранения города Москвы, которое рассматривается в срок не позднее 5 рабочих дней.

Таким образом, льготная ставка является нормативной ценой за 250 кв.м для данной категории арендаторов. При этом нормативным актом предусмотрено однократное обращение заявителя в произвольной форме для получения заключения о возможности применения такой ставки.

Пунктами 5, 5.1 и 5.2 Постановления предусмотрено, что по результатам рассмотрения указанного обращения Департаментом здравоохранения города Москвы:

5.1. составляется заключение, подтверждающее факт оказания арендатором нежилого помещения медицинских услуг по перечню и в объеме, определенным Департаментом здравоохранения города Москвы (п. 2.2), которое вместе с копией заявления арендатора (п. 4) направляется в срок не позднее двух рабочих дней со дня его составления в Департамент городского имущества города Москвы для применения ставки арендной платы, предусмотренной пунктом 2.3 настоящего постановления. При этом указанная ставка арендной платы устанавливается со дня поступления заявления арендатора в Департамент здравоохранения города Москвы.

5.2. Оформляется отказ в составлении заключения с указанием причин такого отказа, который в срок не позднее двух рабочих дней со дня его оформления направляется арендатору нежилого помещения.

Порядок выдачи заключения Департамента здравоохранения города Москвы о возможности применения льготной ставки арендной платы, подтверждающего факт оказания медицинских услуг арендатором нежилого помещения по перечню и в объеме, определенном Департаментом здравоохранения города установлен Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 16.09.2013 N 898 (ред. от 31.07.2018) "О порядке применения льготной ставки арендной платы, предусмотренной постановлением Правительства Москвы от 25 февраля 2013 года N 100-ПП "О реализации пилотного проекта "Доктор рядом".

Как указывает ответчик, льготная ставка арендной платы была установлена с 1 октября 2016. Согласно представленным ответчиком документам арендная плата устанавливалась и подтверждалась арендодателем с учетом льготной ставки: на период с 01.10.2016-30.09.2017 (уведомление № ДГИ-1-110579/16-1 от 17.01.2017), с 01.10.2017-30.09.2018 (уведомление №ДГИ-1-92546/17-1 от 16.11.2017), с 01.01.2019-30.09.2019 (уведомление № ДГИ-123960/19-(0)-1 от 07.03.2019).

Таким образом, ответчику с 01.10.2016 была установлена льготная ставка, следовательно, отказ в ее применении в отношении ответчика Департаментом здравоохранения не был оформлен. Обратное истцом не доказано.

Пунктами 6,7 Постановления Правительства Москвы № 100-ПП установлено, что:

6. Подтверждение соответствия медицинских услуг, оказываемых участниками реализации пилотного проекта "Доктор рядом", перечню и объему, определенным Департаментом здравоохранения города Москвы (п. 2.2), осуществляется ежегодно Департаментом здравоохранения города Москвы в срок не позднее 1 октября каждого года путем составления соответствующего заключения, которое направляется в Департамент городского имущества города Москвы в срок не позднее трех рабочих дней со дня его составления.

7. В случае получения Департаментом городского имущества города Москвы заключения о несоответствии медицинских услуг, оказываемых участниками реализации пилотного проекта "Доктор рядом", перечню и объему, определенным Департаментом здравоохранения города Москвы (п. 2.2), Департамент городского имущества города Москвы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного заключения осуществляет соответствующие мероприятия, предусмотренные условиями договора аренды нежилого помещения (п. 3).

Таким образом, на ответчика не возложена обязанность ежегодно подтверждать право на льготу, равно как и ежегодно обращаться в Департамент здравоохранения для выдачи заключения о применении льготной ставки.

В материалы дела истцом представлено уведомление арендодателя о ставке арендной платы от 05.12.2019 № 33-6-492765/19-(0)-2 к Договору аренды, согласно которому с 01.10.2019 действует ставка арендной платы в размере 5429 руб. 57 коп. в год за квадратный метр, размер годовой арендной платы указан 2216893 руб., тип расчета указан: аукцион.

Доказательств поступления в Департамент городского имущества предусмотренного пунктом 7 Постановления 100-ПП заключения о несоответствии оказываемых арендатором услуг перечню и объему, определенным Департаментом здравоохранения города Москвы, истцом не представлено.

В нарушение п. 6 Постановления Правительства Москвы № 100-ПП истец изменил условия договора аренды и отказался в одностороннем порядке от применения льготной ставки арендной платы в отсутствие соответствующего заключения Департамента здравоохранения Москвы, который уполномочен осуществлять контроль за условиями целевого использования нежилого помещения и соблюдением объема и перечня медицинских услуг, оказываемых участниками проекта.

В отсутствие мотивированного заключения Департамента здравоохранения города Москвы о несоблюдении ответчиком объема и перечня медицинских услуг, оказываемых участниками программы «Доктор рядом», возможность изменения истцом условий договора аренды не предусмотрена.

Истец направил претензию ответчику от 11.12.2019 № 33-6-513863/19-(0)-2.

Ответчиком оплаты за октябрь-декабрь 2019 год произведены в полном объеме, о доплатах представлены платежные от 31.12.2019 № 4721; от 31.12.2019 № 4711; от 31.12.2019 № 4712. Судом проверен представленный ответчиком контррасчет с учетом льготной ставки в отношении 250 кв.м и признан правильным. Задолженность отсутствует.

В удовлетворении требования о взыскании пени суд отказывает, поскольку расчет произведен Департаментом без учета льготной ставки. Кроме того, материалами дела подтверждается, что уведомление об изменении размера арендной платы с 01.10.19 не содержало конкретного указания о корректировке в соответствии с 4.1.3, 4.4.3, 5.6 договора арендной платы по площади, превышающей 250 кв.м, и было направлено ответчику 05.12.19, за пять дней до направления претензии по иску.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 АПК РФ,

РЕШИЛ

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия в порядке, установленном ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья Е.В. Коновалова