Решение от 17 мая 2019 г. по делу № А67-1232/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67- 1232/2019
г. Томск
17 мая 2019 года
08 мая 2019 года объявлена резолютивная часть


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Гребенникова Д.А.,

при проведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального образования «Город Томск» в лице департамента капитального строительства администрации Города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ратимир» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении муниципального контракта от 24.08.2018 № Ф.2018.397013

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по дов. от 29.12.2018,

от ответчика – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента капитального строительства администрации города Томска (далее –истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ратимир» (далее – ответчик) о расторжении муниципального контракта от 24.08.2018 № Ф.2018.397013 .

Определением суда от 18.02.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 12.04.2019 суд перешел к рассмотрению дела в порядке искового производства.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.

Суд в соответствии со ст. 136 АПК РФ провел предварительное судебное заседание без участия представителя ответчика.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК Российской Федерации, при отсутствии возражений сторон, суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 156 АПК РФ провел судебное разбирательство без участия представителя ответчика.

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнения в полном объеме по основаниям, указанным в иске и уточнениях исковых требований.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителя истца, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

24.08.2018 г. между Департаментом капитального строительства администрации Города Томска от имени муниципального образования «Город Томск» (заказчиком) и ООО «Ратимир» (подрядчиком) заключен муниципальный контракт 24.08.2018 № Ф.2018.397013/197 (далее - контракт), в соответствии с условиями которого, подрядчик обязуется выполнить работы поо капитальному ремонту окон МАОУ СОШ №23, расположенной по адресу: <...>, , а заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы в соответствии с условиями контракта (л. д. 12-22).

Работы выполняются в соответствии с техническим заданием (приложение №1 к контракту); сметой №1 на инженерно-геодезические изыскания (приложение №2), актом №1 общего осмотра здания (дефектной ведомостью( (Приложение №2 к контракту), техническими решениями (приложение №3), являющимися неотъемлемыми частями настоящего контракта.

Согласно п. 2.1. контракта сроки выполнения работ: с момента заключения контракта до 01.10.2018. Место выполнения работ в соответствии с техническим заданием на выполнение работ по капитальному ремонту окон МАОУ СОШ №23,, расположенной по адресу: <...>. (п. 2.2. контракта).

В соответствии с п. 3.1. контракта цена контракта составляет 1 251 608,09 руб., в том числе НДС (в случае если система налогообложения поставщика предусматривает уплату НДС).

Цена контракта включает в себя все расходы, связанные с выполнением работ в соответствии с условиями контракта, в том числе: стоимость выполнения всех работ; стоимость товаров, используемых при выполнении работ; стоимость доставки оборудования, товаров и техники до места выполнения работ; стоимость упаковки; погрузки; разгрузки товаров; затраты на оплату труда; расходы на эксплуатацию техники; расходы по сертификации; расходы на хранение и страхование товаров, техники, работ; стоимость гарантийных обязательств; все непредвиденные затраты, которые могут возникнуть до окончания действия контракта; налоги, сборы, пошлины и другие обязательные платежи, связанные с выполнением контракта; а так же затраты по инженерному обеспечению объекта на период проведения работ. (пункт 3.3)

Цена контракта является твёрдой и определяется на весь срок исполнения контракта. (пункт 3.4)

Согласно п. 3.5. оплата работ производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика после предоставления справок о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, счетов и счетов-фактур не более чес в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания заказчиком актов о приемке выполненных работ формы КС-2.

В соответствии с пунктом 12.1 настоящий контракт вступает в силу с момента его заключения сторонами и действует по 31.12.2018г. включительно. Расторжение настоящего контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. (пункт 12.2)

09.10.2018 сторонами подписаны акт о приемке выполненных работ № 1 и справка о стоимости выполненных работ затрат, в соответствии с которыми подрядчиком выполнены и приняты заказчиком строительно-монтажные работы на сумму 1 227 066,73 руб. руб. (л.д. 27-32, 43) Данные работы были оплачены заказчиком платежным поручением № 352836 от 23.10.2018 (л.д. 33)

Заказчиком было принято решение о расторжении контракта. Заказчик письмом от 04.12.2018 № 5525 предложил подрядчику расторгнуть контракт по соглашению сторон. Письмо с приложениями вернулось в адрес заказчика с отметкой «истек срок хранения» (л.д.9, т.1)

Отказ «Ратимир» от подписания соглашения о расторжении муниципального контракта от 24.08.2018 № Ф.2018.397013/197 послужили основанием обращения Муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента капитального строительства администрации города Томска в суд с настоящим иском.

Рассмотрев спор, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам по существу заявленных требований.

Между сторонами сложились правоотношения, которые подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон, Федеральный закон 44-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Статья 95 Федерального закона от 05.04.2013. №44-ФЗ регулирует вопросы изменения, расторжения государственного, муниципального контракта.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (ч. 8 ст. 95 Закона №44-ФЗ).

Согласно п. 12.2. контракта, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Доказательства того, что контракт расторгнут по соглашению сторон или решению суда, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, одностороннее расторжение контракта по инициативе заказчика допускается законом и условиями контракта.

Из материалов дела следует, что в процессе исполнения контракта не были израсходованы денежные средства, заложенные в цене контракта на непредвиденные расходы. В результате чего по итогам выполнения работ образовалась экономия бюджетных средств в размере 24 541.34 руб. Сумма непредвиденных расходов, определенная сторонами в договоре, не является экономией подрядчика применительно к статье 710 Гражданского кодекса Российской Федерации, а предусмотрена на оплату возможных действительно понесенных непредвиденных расходов. Таким образом интерес истца и ответчика в выполнении контракта в части расходования 24 541.34 руб. отсутствует.

При таких обстоятельствах, требование истца о расторжении муниципального контракта от 24.08.2018 № Ф.2018.397013/197 суд считает обоснованным, подлежащим удовлетворению на основании ст. ст. 450, 717 ГК РФ.

Руководствуясь ст. 110, 167-175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть муниципальный контракт от 24.08.2018 № Ф.2018.397013/197 на выполнение работ по капитальному ремонту окон МАОУ СОШ № 23, расположенной по адресу: <...>, заключенный между ООО «Ратимир» и муниципальным образованием «Город Томск» в лице Департамента капитального строительства администрации Города Томска.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Д.А. Гребенников