Решение от 26 октября 2017 г. по делу № А35-180/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-180/2017
26 октября 2017 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 26 октября 2017 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Цепковой Н.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев с перерывом в судебном заседании дело по иску

Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Курская АЭС-Сервис»

о взыскании 398 643 руб. 46 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца - не явился, извещен,

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 22.05.2017, ФИО3 по доверенности от 19.06.2017,

УСТАНОВИЛ:

Фонд «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» (ОГРН 1134600001029, ИНН 4632132778, г.Курск, ул.Радищева,7, далее - Фонд капитального ремонта) обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Курская АЭС-Сервис» (ОГРН 1094613000503, ИНН 4634010454, Курская область, г.Курчатов, ул. Молодежная,4, далее - ООО «Курская АЭС-Сервис», Общество) о взыскании с учетом уточнения требований 398 643 руб. 46 коп., в том числе 374 354 руб. 46 коп. долга по оплате взносов на капитальный ремонт за период с сентября 2014 года по ноябрь 2016 года и 24 289 руб. 00 коп. неустойки.

В судебное заседание после перерыва истец не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие представителя.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, 22.08.2013 принят Закон Курской области № 63-ЗКО «О вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области» (далее - Закон Курской области от 22.08.2013 № 63-ЗКО).

26.08.2013 на основании части 2 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 17 вышеуказанного Закона Курской области создан Фонд «Региональный оператор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области», основными задачами которого в силу статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации являются аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах; взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

27.12.2013 Постановлением Администрации Курской области №1038-па утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области (далее - Программа).

В Приложении №3 к Программе содержится перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, указаны стоимость и виды работ по капитальному ремонту общего имущества каждого многоквартирного дома.

Согласно разделу 2 Программы ее целью является планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области и включенных в указанную Программу. Программа реализуется в течение 2014 - 2043 годов поэтапно (5-летними периодами).

Ресурсным обеспечением Программы служат средства фонда капитального ремонта, формируемого за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах (раздел 3 Программы).

ООО «Курская АЭС-Сервис» является собственником нежилых помещений, находящихся в многоквартирных жилых домах, расположенных в г.Курчатове Курской области по ул.Молодежная,4 и пр. Коммунистический,11, а также жилого помещения (кв. 38) в многоквартирном доме по ул.Ленинградская,13. Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном порядке и подтверждается документально (свидетельство о государственной регистрации права №042101 серии 46-АТ от 04.12.2014, выписка из ЕГРП от 01.12.2016 о внесении записи №46-46-13/031/2013-872 от 12.12.2013, свидетельство о государственной регистрации права №042103 серии 46-АТ от 04.12.2014).

Ссылаясь на то обстоятельство, что многоквартирные жилые дома включены в Региональную программу капитального ремонта, истец направил в адрес ответчика уведомление №5265/9 от 23.11.2016 с предложением оплатить взносы на капитальный ремонт за период с сентября 2014 года по ноябрь 2016 года.

Уклонение ответчика от исполнения указанной обязанности, послужило основанием для обращения Фонда капитального ремонта в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования оспорил. Считает, что обязанность вносить взносы на капитальный ремонт отсутствует, поскольку ООО «Курская АЭС-Сервис» не является членом Фонда капитального ремонта. Кроме того, по договорам подряда, заключенным Обществом с ООО «МеталлоШтамп» №02/120 от 01.07.2014 и №03/127 от 04.09.2014, были выполнены работы по ремонту фасада и кровли на выступающей части фасада первого этажа (встроенного нежилого помещения) по проспекту Коммунистический, 11, стоимость которых составила 297 928 руб. 76 коп. По мнению ответчика, указанная сумма подлежит зачету в счет подлежащих оплате Обществом взносов на капитальный ремонт на основании статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, в обоснование заявленных требований и возражений, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В силу положений части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере (часть 8.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 6 статьи 10 Закона Курской области от 22.08.2013 № 63-ЗКО обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот дом.

Таким образом, учитывая, что Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области, была официально опубликована в декабре 2013 года, суд приходит к выводу, что взносы на капитальный ремонт должны уплачиваться собственниками помещений, начиная с сентября 2014 года.

В соответствии с частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта образуют фонд капитального ремонта.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В соответствии с частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Согласно части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В силу части 2 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 171 Кодекса).

С 01.09.2014 начисление платы за капитальный ремонт производится региональным оператором с формированием специального платежного документа (извещения на оплату взноса на капитальный ремонт), который направляется собственнику помещения в многоквартирном жилом доме.

Постановлением Администрации Курской области от 15.10.2014 №655-па «Об областных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2014 - 2016 годы», распространившим действие на отношения, возникшие с 01.01.2014, утверждены областные стандарты стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц по городским округам, городским и сельским поселениям Курской области в размере 6,20 руб. на 1 кв.м.

Постановлением Администрации Курской области от 14.01.2015 №7-па «Об установлении на территории Курской области минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2015 год» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Курской области на 2015 год в размере 6,50 руб. на 1 кв.м. общей площади помещений в месяц.

Постановлением Администрации Курской области от 30.11.2015 №832-па «Об установлении на территории Курской области минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2016 год» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Курской области на 2016 год в размере 7,1 руб. на 1 кв.м. общей площади помещений в месяц.

Как следует из материалов дела, расчет задолженности ответчика по оплате взносов на капитальный ремонт за период с сентября 2014 года по ноябрь 2016 года произведен истцом исходя из нормативно установленных на соответствующий календарный год минимальных размеров взноса и общей площади спорных помещений.

Размер указанной задолженности составляет 374 354 руб. 46 коп.

Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств исполнения ответчиком обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт за спорный период, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании долга в заявленной сумме является законным, обоснованным по праву и размеру, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика 24 289 руб. 00 коп. неустойки, начисленной за период с 01.02.2016 по 30.11.2016.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом), предусмотренной законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Частью 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт

Принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиком не были своевременно оплачены взносы на капитальный ремонт, требование истца о взыскании неустойки в сумме 24 289 руб. 00 коп., начисленной за период с 01.02.2016 по 30.11.2016, является законным и обоснованным.

Расчет неустойки судом проверен.

Оснований для уменьшения суммы неустойки у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном размере.

Ссылка ответчика на отсутствие у него обязанности оплачивать взносы на капитальный ремонт признается судом несостоятельной, поскольку противоречит нормам действующего законодательства, предусматривающим прямую обязанность собственника помещения вносить взнос на капитальный ремонт.

Довод ответчика о возможности проведения зачета на сумму 297 928 руб. 76 коп., затраченную им на ремонт крыши и фасада, судом отклоняется.

В силу части 5 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации зачет стоимости ранее проведенных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в счет обязательств по оплате взносов на будущий период возможен при соблюдении следующих условий: выполненные работы предусмотрены региональной программой, оплата выполненных работ произведена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора, повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой, не требуется, зачету подлежат выполненные работы в размере, не выше предельной стоимости, решение о проведении работ по капитальному ремонту должно быть принято всеми собственниками помещений в многоквартирном доме.

Алгоритм проведения зачета установлен законодателем нормативно в статье 21 Закона Курской области от 22.08.2013 №63-ЗКО.

Подтверждением оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома являются акт приемки и документы, подтверждающие оплату подрядной организации.

Указанные документы представляются региональному оператору лицом, осуществляющим управление таким многоквартирным домом, или лицом, уполномоченным на совершение таких действий решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Региональный оператор осуществляет проверку представленных документов в течение одного месяца с даты их поступления и принимает решение об осуществлении зачета или мотивированное решение об отказе в осуществлении зачета, о котором уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме в течение 10 дней с даты принятия соответствующего решения.

В данном случае, доказательств того, что ООО «Курская АЭС-Сервис» было наделено общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по проспекту Коммунистический,11 полномочиями на представление региональному оператору соответствующих документов, равно как и доказательств обращения Общества к Фонду капитального ремонта с требованием о проведении зачета в материалы дела не представлено.

Кроме того, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 №10-П обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах возлагается частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации на всех собственников помещений в таких домах, за исключением случаев, предусмотренных другими положениями данного Кодекса, согласно которым от уплаты этих взносов освобождаются, в частности, собственники помещений в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу либо в отношении которого исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, занимаемого данным домом, и об изъятии каждого жилого помещения в этом доме (часть 2 статьи 169); собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на специальном счете и установившие размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем определенный для таких домов законом субъекта Российской Федерации минимальный размер фонда капитального ремонта, - в случае принятия ими решения о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт в связи с достижением минимального размера фонда капитального ремонта (часть 8 статьи 170).

Положение части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагает совместное и равное участие всех собственников помещений в таких домах в формировании фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В связи с чем, проведение зачета по взносам на капитальный ремонт в отсутствии решения о проведении ремонта, принятого всеми собственниками помещений многоквартирного дома, и в отношении только одного из собственников не возможно.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Курская АЭС-Сервис» в пользу Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» долг в сумме 374 354 руб. 46 коп. и неустойку в размере 24 289 руб., всего 398 643 руб. 46 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 10 973 руб.

Возвратить Фонду «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 49 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения через Арбитражный суд Курской области.

Судья Н.О. Цепкова