Решение от 18 ноября 2019 г. по делу № А65-25073/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

=====================================================================


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань Дело №А65-25073/2019


Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2019 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю.,

при ведении аудиопротоколировании и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Гринта", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью Жилищно-Эксплуатационный Участок "Успех", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании суммы основного долга в размере 2 886 922,44 в т.ч. НДС 20% (по уточненным (уменьшенным) требованиям по состоянию на 13.11.2019),

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Общества с ограниченной ответственностью «Расчетно-информационный центр», РТ, г. Казань

с участием:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 23.10.2019 г. № 37, диплом;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Гринта", г.Казань (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Жилищно-Эксплуатационный Участок "Успех", г.Казань (далее - ответчик) о взыскании суммы основного долга в размере 2 892 729,05 в т.ч. НДС 20% (по первоначальным требованиям).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.08.2019 к участию в деле в порядке ст51 АПК РФ привлечено третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Общество с ограниченной ответственностью «Расчетно-информационный центр», РТ, г. Казань.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении (уменьшении) исковых требований и просил суд взыскать с ответчика сумму основного долга в размере 2 886 922,44 в т.ч. НДС 20% .

Суд в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворил ходатайство представителя истца и принял уточненные требования.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела почтовой квитанции.

Суд в порядке ст.159 АПК РФ удовлетворил ходатайство представителя истца и приобщил указанный документ к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные (уменьшенные) требования в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном (уменьшенном) требовании.

Как следует из материалов дела, истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее -ТКО) по Восточной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан на основании протокола о результатах конкурсного отбора от 06.07.2018 №070618/2342676/03.

В соответствии с соглашением об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Восточной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан от 22.08.2018 №57, заключенного Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и ООО "Гринта", региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (накопление, сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов) в Восточной зоне деятельности в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, территориальной схемой в области обращения с отходами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Татарстан и настоящим соглашением.

Согласно пункту 6 Приложения №1 к соглашению от 22.08.2019 №57 «Описание границы зоны деятельности Регионального оператора» к Восточной зоне деятельности регионального оператора относится, в том числе, Альметьевский муниципальный район.

В соответствии с п. 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» 20.12.2018 г. истцом было опубликовано предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора на официальном сайте http://greenta.su/.

28.12.2018 г. истцом размещено предложение о заключении договора в форме публичной оферты о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в газетах «Ватаным Татарстан» и «Республика Татарстан».

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку... В случае, если потребитель не направил региональному операторы заявку потребителя... договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с вышеуказанными нормами истец считает, что между истцом и ответчиком заключен договор на услугу по обращению с ТКО.

С 01.01.2019 г. истец приступил к исполнению обязательств согласно данному Соглашению, в том числе с указанной даты возникли обязательства ответчика по оплате услуг истца. Однако оплата за услугу за 2019 г. ответчиком не производилась.

Денежные средства, оплаченные собственниками жилых помещений, находящихся под управлением ответчика на счет исполнителя услуг, т.е. истца, не поступают. Указанные денежные средства аккумулируются на счету платежного Агента, которым выступает ООО «РИЦ», в соответствии с письмом №214 от 25.06.2019 г. Агент обязан осуществлять платежи по поручению ответчика в рамках договора, однако оплат в адрес истца не поступало.

В настоящее время задолженность ответчика перед истцом в соответствии с уточненными (уменьшенными) требованиями по состоянию на 13.11.2019 за период с января по август 2019 г. составляет 2 886 922 руб. 44 коп.

10.06.2019 истец направил в адрес ответчика претензионное письмо от 29.05.2019 №ГД-278 об оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая была оставлена ответчиком без ответа и без удовлетворения. Также совместно с претензионным письмом в адрес ответчика направлены акт сверки за указанный период, счета –фактуры и акты об оказании услуг.

Поскольку ответчик услуги не оплатил, истец обратился с уточненным (уменьшенным) требованиям по состоянию на 13.11.2019 в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца в судебном заседании, арбитражный суд считает уточненное заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункта 14 части 1 статьи 15 и статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указывают, что обязанность органов местного самоуправления по организации деятельности в области обращения с отходами определена законодательно.

Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно 148(7) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 ( в редакции от 23.02.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 148(5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

В силу ст. 148(8) Постановления № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала вывоза твердых коммунальных отходов по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному управляющей организацией с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 148(1) Постановления № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Постановление N 1156), установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми бытовыми коммунальными отходами. В связи с указанной нормой, услуга по обращению с ТКО является коммунальной.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона N 458-ФЗ от 29.12.2014 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с Типовым договором или Соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона об отходах, пунктами 5 и 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 как в ред., действующей с 25.11.2016 по 01.10.2018, так и в последующих редакциях.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями заключенного договора энергоснабжения и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается, что в период с января по август 2019 истец осуществлял оказание услуг по обращению с ТКО в отсутствие заключенного договора с ответчиком.

Как разъяснено в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2015 по делу N 308-ЭС14-2538, фактическое выполнение работ для государственных нужд без государственного контракта влечет возникновение неосновательного обогащения у государственного заказчика лишь в случае, если отношения между заказчиком и подрядчиком носят длящийся и регулярный характер, работы не терпят отлагательства, деятельность подрядчика направлена на защиту охраняемого публичного интереса, нет претензий со стороны заказчика относительно объема и качества выполненных работ.

Оказание истцом услуг в отсутствие заключенного в установленном порядке договора с ответчиком обусловлено в данном случае обстоятельствами, не терпящими отлагательства, а именно тем, чтобы обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, направленное на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно пункту 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, в случае если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором, в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", региональный оператор не заключил договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями, коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями соглашения.

Расчет суммы задолженности произведен на основании положений Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.12.2016 N 922 (ред. от 26.11.2018) "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Республике Татарстан", исходя из нормативов установленных Постановлением Государственного комитета РТ по тарифам от 19.12.2018 N 10-189/кс "Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Общества с ограниченной ответственностью "Гринта" по Восточной зоне деятельности на территории Республики Татарстан на 2019 год".

Расчет задолженности ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих как о ненадлежащем исполнении истцом условий оказания услуг, так и доказательств, подтверждающих оплату оказанных услуг в полном объёме и в установленные сроки. Ответчик за расшифровкой оказанных услуг к истцу не обращался, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, требования Истца о взыскании с Ответчика задолженности обоснованны.

За весь спорный период Ответчиком не заявлялось о неоказании, либо о ненадлежащем оказании услуг. В связи с тем, что доказательств погашения долга не представлено (ст. 9, 65 АПК РФ), требование Истца о взыскании стоимости услуг, подлежит удовлетворению в уточненном размере по состоянию на 13.11.2019.

На основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценивая все представленные в материалы дела доказательства во взаимной связи и совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности уточненных (уменьшенных) требований Истца о взыскании 2 886 922 руб. 44 коп. задолженности.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 37 435 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Согласно со ст.110 АПК РФ, ст.333.40 НК РФ в связи с уменьшением заявленных требований до 2 886 922 руб. 44 коп. уплаченная государственная пошлина по платежному поручению №3524 от 19.08.2018г. в размере 29 руб. подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок Успех», <...>, ОГРН: <***> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Гринта», <...>, этаж 4, помещение 33, ИНН <***>, ОГРН <***> сумму долга в размере 2 886 922,44 руб. , расходы по уплате государственной пошлины в размере 37 435 руб.

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Гринта», г. Казань справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 29 руб., уплаченной по платежному поручению № 3524 от 19.08.2019 г.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Председательствующий судья Н.Ю. Бредихина