Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А40-8115/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва Дело № А40-8115/2020-114-62

29.10.2020

Резолютивная часть решения объявлена 05.10.2020

Полный текст решения изготовлен 29.10.2020

Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Тевелевой Н.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Минпромторг России к ответчику ООО «Широн Рус» о взыскании 80.490.410 руб. 96 коп.

при участии:

от истца - ФИО2, по дов. от 10.01.2020 (паспорт, диплом)

от ответчика - ФИО3, по дов. от 13.01.2020 (паспорт, диплом),

УСТАНОВИЛ:

Минпромторг России обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Широн Рус» о расторжении соглашения от 20.12.2017 № 020-11-802, а также взыскании субсидии, предоставленной по соглашению, в размере 70 000 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ за период с 20.12.2017 по 30.12.2019 в размере 10 490 410 руб. 96 коп.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из иска, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. № 634 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям (далее - Правила).

20 декабря 2017 г. Минпромторг России и ООО «ШИРОН РУС» (далее -Получатель, Ответчик) заключили соглашение о предоставлении субсидии № 020-11-802 (далее - Соглашение), согласно которому Минпромторг России предоставляет ООО «ШИРОН РУС» в порядке и на условиях договора и Правил субсидию из федерального бюджета на компенсацию части затрат на производство и реализацию потребителям пилотных партий средств производства, произведенных на территории Российской Федерации «Вертикальный обрабатывающий центр M1LL2000MP код ОКПД 2:28.41.22.130.

Объем предоставленной субсидии за 2017 год составляет 70 000 000 (Семьдесят миллионов) рублей.

Получатель субсидии представил в Минпромторг России комплект отчетной документации письмами от 26 февраля 2019 г. № 69 и от 07 июня 2019 г. № 188-ШР, в которых представлены, в том числе: товарная накладная по форме ТОРГ-12 от 24.12.2018 № 164; расчет себестоимости пилотной партии.

В соответствии с пунктами 2.1 и 6.1 договора поставки оборудования от 08.10.2017 №00000000020736171683/7105/004 между ООО «Широн РУС» и АО «Казанский Гипронииавиапром» (далее - договор поставки) Ответчик обязуется совершить поставку пилотной партии в срок до 30.12.2018.

Товарная накладная № 164 на поставку пилотной партии, была подписана представителями Ответчика и АО «Казанский Гипронииавиапром» 24.12.2018.

Таким образом, поставка пилотной партии потребителю фактически осуществлена 24.12.2018, что подтверждается товарной накладной по форме ТОРГ-12 от 24.12.2018 № 164.

В результате произведенной проверки отчетной документации выявлено, что полученные результаты не удовлетворяют условиям Соглашения и требованиям Правил.

Ответчик нарушил условия предоставления субсидии, выраженные в подпункте «г» пункта 5 Правил, а также подпункте «г» пункта 3.2.1 Соглашения.

По состоянию на 26.12.2019 Ответчиком не представлена копия подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, чем нарушил обязательства подпункта «б» пункта 22 Правил, пункта 4.3.3.3 Соглашения и цели получения субсидии, выраженных в пункте 1.1.1 Соглашения, в связи с чем, Истец заявил требование о расторжении Соглашения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд исходит из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Согласно п. 22. Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям (утверждены Постановлением правительства РФ от 25 мая 2017 г. N 634) (далее Правила) «Организация обязана представлять в течение 3 лет по истечении календарного года, в котором заключен договор о предоставлении субсидии, не позднее 1 марта каждого года следующие документы: а) отчет о достижении в предыдущем году (годах) показателей результативности предоставления субсидии (представляется ежегодно); б) копия подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в отношении средств производства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации", а в случае, если эти средства производства не предусмотрены приложением к указанному постановлению, - копия сертификата о происхождении товара по форме СТ-1, выданного в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., с указанием Российской Федерации как страны происхождения продукции (представляется в отчетном году, следующим за годом передачи пилотной партии потребителю); в) расчет себестоимости пилотной партии, подтвержденной первичными бухгалтерскими документами, заверенными подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации (при наличии) (представляется в отчетном году, следующем за годом передачи пилотной партии потребителю).

Истец указывает, что Ответчик должен предоставить расчет себестоимости пилотной партии и копию подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в отчетном году, следующем за годом передачи пилотной партии потребителю.

Согласно п. 1.1 Правил «субсидии предоставляются в целях стимулирования внедрения в опытно-промышленную эксплуатацию современных высокотехнологичных средств производства». Кроме того, сами Правила выдачи субсидии разделяют данные понятия, так как условия исполнения соглашения о передаче пилотной партии потребителю определяются договором поставки, а отгрузка оборудования не означает завершение поставки.

Взаимоотношения потребителя и производителя пилотной партии после отгрузки имеют сложную структуру и этапность.

До момента получения субсидии в октябре и ноябре 2017 года ООО «Широн РУС» подан пакет документации и заявка на получение субсидии компенсации части затрат на производство пилотной партии продукции Вертикального обрабатывающего центра MILL2000MP

К данной заявке приложена калькуляция фактически понесенных на момент получения субсидии затрат (более 140 000 000 руб.) и экспертная оценка (пилотная партия только запускалась в производство) полной себестоимости единицы оборудования центр MILL2000MP, которая должна была составить 245 000 000 руб.

В состав заявки входил так же Договор поставки оборудования с АО «Казанский Гиронииавиапром» №00000000020736171683/7105/004 от 08.11.2017 г. (далее Договор поставки), в котором завершение договора и поставки в целом оговорено условием подписания Акта ввода в эксплуатацию и выполненных работ (п. 9.6 Договора поставки). Следовательно, Договор и поставка считаются завершенными не с момента отгрузки оборудования, а только после достижения технических параметров и ввода оборудования в эксплуатацию.

Учитывая сложность и уникальность технологического процесса обработки 25 метровых титановых деталей крыла самолета без достижения заданных технических параметров, оборудование не принимается Заказчиком, поставка и передача работающего оборудования потребителю произведены лишь в декабре 2019 года.

Таким образом, следующим за годом передачи пилотной партии потребителю отчетным годом является 2020 год.

Рассчитанная специалистами Ответчика, исходя из требований договора (технического задания) себестоимость поставки партии "Вертикального обрабатывающего центра MILL2000MP проверена специалистами Минпромторг России и одобрена в составе заявки для получения субсидии.

26.02.2019г. Ответчик направил пакет отчетной документации, приложив калькуляцию понесенных затрат и себестоимость продукции за 2018 год.

Данная калькуляция не является обязательным документом, так как Договор поставки на дату направления калькуляции не завершен и затраты только формировались.

Работы по договору с АО «Казанский Гиронииавиапром» осуществлялись весь 2019 и к третьему отчетному периоду на 31.12.2019 составлена калькуляция затрат и сформирована себестоимость пилотной партии Вертикальных обрабатывающих центров MILL2000MP, произведенных по договору с заказчиком АО «Казанский Гиронииавиапром».

Согласно п. 19. Правил размер субсидии, предоставляемой одной организации, не может превышать 150 млн. рублей завесь период действия договора о предоставлении субсидии, а в случае производства и реализации пилотной партии, состоящей из средств производства, относящихся к кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) 28.11.23.000, 27.11.32.120, 28.25.11.120, 28.92.27.114, 28.92.12.121, не может превышать 300 млн. рублей за весь период действия договора о предоставлении субсидии.

В случае если в соответствии с расчетом размера субсидии, представленным организацией в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 настоящих Правил, размер запрашиваемой субсидии превышает сумму, установленную настоящим пунктом, субсидия предоставляется в размере, установленном в абзаце первом настоящего пункта.

В случае если затраты, включенные в расчет размера субсидии, не соответствуют требованиям пунктов 4 и 7 настоящих Правил, а также в случае отсутствия документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, субсидия предоставляется в размере, уменьшенном на сумму таких затрат.

Следовательно, в случае выявления несоответствия расчета запрашиваемой субсидии, либо отсутствия документального подтверждения затрат Минпромторг России имеет возможность откорректировать сумму предоставляемой выплаты.

При этом, непредставление Ответчиком до 1 марта 2019 года и до 26.12.2020 копии подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации не является нарушением и основанием для расторжения Соглашения.

Соглашение не содержит требования о наличии подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации на момент выдачи субсидии.

На момент заключения Соглашений действовал Приказ ТПП РФ от 28.04.2016 N 33 (ред. от 28.12.2017) "О Положении о порядке выдачи актов экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации".

В соответствии с данным порядком, ООО «Широн РУС» в 2017 г. оформило заключение о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации.

30.03.2018 года ООО «Широн РУС» направило полный пакет документации на повторную сертификацию. Данный пакет получен экспедицией Минпромторга России 30.03.2018 года.

Согласно п. 6. Постановления Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 (ред. от 17.10.2018) "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, осуществляет проверку полноты и достоверности изложенных в них сведений, их соответствие положениям, предусмотренным пунктом 3 и подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящих Правил.

Исходя из п. 7. Постановления Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 (ред. от 17.10.2018) "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" по результатам проверки документов, указанной в пункте 6 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней: выдает заключение; отказывает в выдаче заключения с указанием причин такого отказа в случае, если заявление представлено с нарушением требований, предусмотренных пунктами 3-5 настоящих Правил.

Однако, представленный Ответчиком пакет документов не был рассмотрен в установленный срок - 10 дней после получения, а также не было направлено каких-либо замечаний по данной документации.

27 апреля 2018 года ООО «Широн РУС» направило официальное письмо о статусе Заявки. Никаких ответов и замечаний не поступило.

В июне 2018 года Ответчику был произведен возврат документации на основании того, что изменился порядок прохождения процедуры сертификации, в связи с чем, необходимо переоформить весь пакет в соответствии с новыми требованиями.

Приказом ТПП РФ от 30.05.2018 № 52 "Об утверждении Положения о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" изменены правила выдачи заключения.

Заявитель (российский производитель) для подтверждения соответствия производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации должен кроме сведений о своем производстве предоставить:

- сведения об актах экспертизы или сертификатах происхождения СТ-1, выданных уполномоченными ТПП на части и принадлежности, классифицируемые в соответствии с ОКПД 2 ОК 034-2014 (КПЕС 2008) по коду 28.41.4 "Части и принадлежности станков для обработки металлов", которые поставляются другими предприятиями и используются в производстве продукции станкостроения, подтверждающих соответствие таких комплектующих требованиям, предусмотренным приложением к Постановлению N 719;

- сведения об актах экспертизы или сертификатах СТ-1, выданных в отношении материалов (сырья) и комплектующих, используемых в производстве продукции отрасли легкой промышленности, указанной в приложении к Постановлению N 719 (Раздел XVII. "Продукция отрасли легкой промышленности");

- сведения о сертификатах СТ-1, выданных в отношении материалов (сырья) и комплектующих, используемых в производстве продукции отрасли лакокрасочных материалов, указанной в приложении к Постановлению N 719 (Раздел XXI. "Материалы лакокрасочные");

- сведения о сертификатах СТ-1, выданных в отношении материалов (сырья) и комплектующих, используемых в производстве продукции отрасли специального машиностроения, указанной в приложении к Постановлению N 719 (Раздел III. "Продукция отрасли специального машиностроения").

В случае отсутствия сведений об указанных актах экспертизы и сертификатах СТ-1 представляются документы, перечисленные в пунктах 4.2.2, 4.2.3 и 4.2.4 Положения в отношении предприятий-изготовителей таких частей, принадлежностей, сырья и материалов.

Данные требования отсутствовали в ранее действовавшем Приказе ТПП РФ от 28.04.2016 N 33 (ред. от 28.12.2017) "О Положении о порядке выдачи актов экспертизы о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации".

Ответчик приступил к переоформлению пакета документации и заявки, новые правила требовали полное прохождение всех процедур сертификации с повторным прохождением и проверкой специалистами ТПП производства Ответчика и выгрузкой документации в электронном виде в единую систему.

Согласно новой процедуре сертификации заявка размещена в ГИСП 16.08.2018, а пакет документов представлен 23 августа 2018 года в ТПП. Выездная проверка проведена в период с 22.08.2018 по 24.08.2018 г.

В то же время, данный порядок принят после заключения сторонами Соглашения.

Приказом ТПП РФ от 30.05.2018 N 52 "Об утверждении Положения о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" и условие о том, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, не установлено.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием.

Согласно п. 7 ст. 3 ГК РФ министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 4 ГК РФ).

Как следует из п. 2 ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно принципу недопустимости придания обратной силы закону, ухудшающему правовое положение граждан, в том числе и предпринимателей, который вытекает из Конституции Российской Федерации и имеет общеправовое значение, федеральный законодатель, вводя в действие новые правовые нормы и признавая утратившими силу прежние, обязан, как того требуют статьи 1, 2, 17 (часть 1), 18, 19, 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, соблюдать принципы справедливости, равенства и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства и не вправе придавать обратную силу новому регулированию, если оно ухудшает правовое положение личности, ограничивает ее субъективные права, уже существующие в конкретных правоотношениях.

Во взаимосвязи с положениями Конституции Российской Федерации о равенстве всех перед законом и судом, о равной защите государственной и частной форм собственности и о критериях справедливости и соразмерности при установлении условий реализации того или иного права и его возможных ограничений (статья 8, часть 2; статья 17, часть 3; статья 19, часть 1) это означает, что публичные интересы, перечисленные в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если они отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, не имеют обратной силы и не затрагивают само существо конституционного права; участники соответствующих правоотношений должны иметь возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (данная позиция указана в постановлении Конституционного Суда РФ от 20.07.2011 г. N20-11).

После заключения ООО «Широн РУС» и Минпромторг России Соглашения, между сторонами возникли правоотношения с соответствующими правами и обязанностями регулирование которых производится на основании законодательства действующего на момент заключения соглашения.

По вопросу о несогласии с действиями Минпромторга России при выдаче ООО «Широн РУС» заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации Генеральная прокуратура провела проверку и выявили нарушения. Данные обстоятельства подтверждаются ответом начальника отдела по надзору за исполнением законов о защите прав предпринимателей от 12.04.2019 г.

Кроме того, ответственность за непредставление подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации не предусмотрена ни действующим законодательством, ни Соглашением. Поэтому данное обстоятельство не является основанием для расторжения Соглашения и возврата субсидии.

Таким образом, обязательство предоставить в составе отчетной документации копию подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации либо копию сертификата СТ-1 наступает у ООО «Широн Рус»в в следующих отчетных периодах.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Доказательства того, что Истец понес какой-либо ущерб, в материалы дела не представлены. При этом, Ответчик выполняет взятые на себя обязательства, денежные средства использованы на цели указанные в Соглашении.

В июне 2019 года проведена внеплановая выездная проверка на основании приказа Управления Федерального казначейства по Самарской области от 18.06.2019 № 186 «О назначении внеплановой выездной проверки в Обществе с ограниченной ответственностью «ШИРОН РУС» в соответствии с поручением Федерального казначейства от 07.06.2019 № 18-03-05/11798 «О проведении внепланового контрольного мероприятия».

Тема выездной проверки: проверка предоставления и использования субсидий из федерального бюджета на компенсацию части затрат на производство и реализацию потребителям пилотных партий средств производства в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентноспособности» за 2017- 2018 годы. Проверяемый период: 2017-2018 годы.

Вместе с тем, нарушений данной проверкой не выявлено.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В силу п. 23 Постановления Правительства РФ от 25.05.2017 N 634 (ред. от 25.05.2017) "О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям" (вместе с "Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям"), в случае установления в ходе проверок факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, средства субсидии подлежат возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 15 календарных дней со дня получения организацией соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченного органа государственного финансового контроля.

В случае недостижения показателей результативности предоставления субсидии, установленных в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, средства субсидии подлежат возврату в доход федерального бюджета в части, пропорциональной величине недостижения указанных показателей в стоимостном выражении».

Согласно п. 5.2.1 Соглашения «в случае установления фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления Субсидии Получатель обязан возвратить соответствующие денежные средства в доход федерального бюджета в течение 15 календарных дней со дня получения соответствующего требования Министерства или федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере». То есть норма, установленная в п. 23. Правил, в п. 5.2.1. Соглашения изменена.

Закон предоставляет участникам гражданского оборота изменять или исключать применение к своим отношениям действие лишь диспозитивных, но не императивных норм (абз. 2 п. 4 ст. 421 ГК РФ).

Из смысла ст. 78 БК РФ, п. 23 Постановления Правительства РФ от 25.05.2017 N 634 (ред. от 25.05.2017) следует, что законодатель определяет два возможных случая возврата средств субсидий: нецелевое использование данных средств или нарушение условий установленный при получении субсидий.

Согласно п. 11 Соглашения предметом Соглашения является предоставление из федерального бюджета в 2017 - 2019 годах субсидии:

1.1.1. в целях возмещения фактически понесенных в течение 12 месяцев до дня заключения настоящего Соглашения и документально подтвержденных затрат Получателя, связанных с производством и реализацией потребителям пилотных партий произведенных на территории Российской Федерации вертикальный обрабатывающий центр для фрезерования профилей MILL2000 MP код ОКПД 2:28.41.22.130: (MILL2000MP Magnum код ОКПД 2:28.41.22.130:)

а) на оплату сырья, материалов и комплектующих, необходимых для производства пилотной партии;

б) на оплату изготовления и (или) приобретения оснастки, средств тестирования, измерения и контроля, используемых для производства пилотной партии (не более 20 процентов предоставляемой субсидии);

в) затраты на оплату труда работников, занятых в производстве пилотной партии, в размере, не превышающем уровень средней заработной платы в регионе, в котором производится пилотная партия;

г) затраты на инженерную разработку и проектирование пилотной партии (не более 10 процентов предоставляемой субсидии);

д) затраты на приобретение расходного инструмента для производства пилотной партии (не более 10 процентов предоставляемой субсидии);

е) логистические затраты на поставку пилотной партии (не более 10 процентов предоставляемой субсидии) (далее - Субсидия)».

3.1. Субсидия предоставляется в соответствии с Правилами предоставления субсидии: на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения;

при представлении Получателем в Министерство документов, подтверждающих факт произведенных Получателем затрат, на возмещение которых предоставляется Субсидия в соответствии с Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением, а также иных документов, определенных в приложении № 1 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

Субсидия предоставляется при соблюдении иных условий, в том числе: при выполнении в совокупности следующих условий:

а) договор (спецификация) между Получателем и потребителем заключен в течение 12 месяцев до даты заключения настоящего Соглашения;

б) указанный в подпункте «а» настоящего пункта договор содержит обязательство Получателя осуществить поставку пилотной партии не позднее 31 декабря года, следующего за годом, в котором заключено настоящее Соглашение;

в) потребитель и Получатель не являются аффилированными лицами, признанными таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации;

г) цена пилотной партии (без налога на добавленную стоимость), установленная в соответствии с договором (спецификацией), указанным в подпункте «а» настоящего пункта, не превышает себестоимость соответствующих средств производства, определенную в соответствии с учетной политикой Получателя, уменьшенную на размер запрашиваемой субсидии и увеличенную на размер прибыли, но не более 5 процентов себестоимости соответствующих средств производства.

Получатель по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 4.1.2 настоящего Соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

а) у Получателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, срок исполнения которых наступил;

б) Получатель не получает средства в целях стимулирования внедрения в опытно промышленную эксплуатацию современных высокотехнологичных средств производства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

в) у Получателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

г) Получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) Получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности.

Перечисление Субсидии осуществляется единовременно на счет Получателя, открытый в кредитной организации, не позднее 30 рабочего дня, следующего за днем представления Получателем в Министерство документов, указанных в пункте 3.1.2 настоящего Соглашения.

Перечисление Субсидии осуществляется на основании решения Министерства о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 4.1.2 настоящего Соглашения и заключенного на его основании дополнительного соглашения к настоящему Соглашению о размере предоставляемой Субсидии.

Датой перечисления Субсидии считается дата списания денежных средств с лицевого счета Министерства.

Пункт 7.4.2 Соглашения, на который ссылается Истец, устанавливает, что расторжение настоящего Соглашения возможно в случае: реорганизации или прекращения деятельности Получателя; нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, установленных Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением.

Подобных нарушений со стороны ООО «Широн РУС» не допускалось, факты таких нарушений документально не подтверждены и не доказаны.

Пункт 4.3.3.3. Соглашения, на который ссылается Истец, как на основание расторжения Соглашения содержится в разделе регулирующем взаимодействие сторон Соглашения и не относится ни к целям, ни к условиям, ни к порядку получения субсидии, ответственность за его нарушение не установлена ни Соглашением, ни Правилами.

Учитывая изложенное, основываясь на всестороннем изучении представленных в материалы дела доказательств, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования о расторжении соглашения от 20.12.2017 № 020-11-802, а также взыскании субсидии, предоставленной по соглашению, в размере 70 000 000 руб., и процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 ГК РФ за период с 20.12.2017 по 30.12.2019 в размере 10 490 410 руб. 96 коп., как требование акцессорное от основного, удовлетворению не подлежат.

На основании ст. ст. 1,2, 4, 8-12, 309, 310, 421, 422, 431, 450 ГК РФ, руководствуясь ст. 9, 65, 70, 71, 75, 102, 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в иске.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

СудьяН.ФИО4