Решение от 5 марта 2020 г. по делу № А71-14068/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-14068/2019
г. Ижевск
05 марта 2020 года.
Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2020 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А.Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Н.Ф. Жентичкой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Увинская управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством", п. Ува, Увинский район, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, п. Ува, Увинский район, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 308010руб. 78коп., в том числе 298150руб. 53коп. долга, 9860руб. 25коп. процентов, с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

При участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2020,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 30.09.2019,

установил:

Иск заявлен о взыскании 332652руб. 41коп., в том числе 322792руб. 16коп. долга, 9860руб. 25коп. процентов, с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 02 октября 2019 года на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований в части суммы основного долга до суммы 308010руб. 78коп., в остальной части исковые требования истец просит оставить без изменения. Цена иска составила 317871руб. 03коп., из которых плата за негативное воздействие централизованной системы водоотведения в размере 308010руб. 78коп., а также 9860руб. 25коп. проценты за пользование денежными средствами.

В силу ст. 163 АПК РФ заседание суда проведено с перерывом 25 февраля и 03 марта 2020 года.

После перерыва представитель истца заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований, просит суд взыскать с ответчика долг в размере 298150руб. 53коп. Ходатайство судом рассмотрено и на основании ст. 49 АПК РФ удовлетворено. Цена иска составила 298150руб. 53коп. долг.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, представил письменные пояснения на возражения ответчика.

Представитель ответчика возразил по доводам отзыва.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 16 октября 2017 года между Обществом с ограниченной ответственностью "Увинская управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством" (далее – истец, ООО «УУК ЖКХ»», Организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1, Абонент) заключен договор водоотведения б/н (далее – договор), в соответствии с условиями которого Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить Организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 1.3 договора местом исполнения обязательств по договору является канализационный колодец 1К-11 <...> (территория хлебозавод).

Согласно подпункту «з» пункта 4.3 договора Абонент обязан соблюдать установленные нормативы сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории Абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойству сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной систем водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Допустимые значения показателей и концентраций загрязняющих веществ приведены в Приложении № 5. Порядок расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышениях допустимых значений показателей и концентраций согласован сторонами в Приложении № 6.

Перечень веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, приведен в Приложении № 7.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства производит расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения при обнаружении веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, приведенные в Приложении № 7 к настоящему договору, в соответствии и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Оплата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плата за нарушение Абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения абонентом допустимых значений показателей и концентраций, производится абонентом за период со дня предыдущего отбора проб до дня текущего отбора проб, но не более 3-х календарных месяцев (пункты 3.4, 3.5 договора).

В целях осуществления контроля качества сточных вод истец, с привлечением специализированной организации, произвел отбор проб сточных вод ответчика из контрольного колодца, о чем составлены акты отбора проб воды № 666 от 22.11.2017, № 683 от 28.11.2018, № 54 от 29.03.2019 и № 272 от 06.06.2019 (л. д. 139-142). Отбор проб осуществлен в присутствии представителей ответчика.

По результатам проверки качества отобранных проб истцом составлены протоколы количественного химического анализа воды № 579 от 29.11.2017, №ВС-496-606-11.18 от 06.12.2018, № 319 от 08.04.2019 и № ВС-232-06.19 от 14.06.2019 (л.д. 112, 115, 117, 119), которыми установлено превышение нормируемых показателей.

За допущенное ответчиком превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему коммунальной канализации города Ижевска, истец начислил ответчику плату за негативное воздействие централизованной системы водоотведения за период времени: с декабря 2017 года по июль 2019 года, направив последнему для оплаты соответствующие счета-фактуры (л.д. 27-37).

Направленная истцом в адрес ответчика претензия (л.д. 17) с предложением об оплате образовавшейся задолженности, оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Неоплата ответчиком 298150руб. 53коп. долга по внесению платы за негативное воздействие загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах, на работу централизованной системы водоотведения, послужила истцу основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу положений ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между сторонами регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации № 167 от 12.02.1999 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (далее – Правила № 167).

Согласно пункту 3.4 размер платы за негативное воздействие на работу централизованной систем водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Допустимые значения показателей и концентраций загрязняющих веществ приведены в Приложении № 5. Порядок расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышениях допустимых значений показателей и концентраций согласован сторонами в Приложении № 6.

Перечень веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, приведен в Приложении № 7.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения при обнаружении веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, приведенные в Приложении № 6 к настоящему договору, в соответствии и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

В пункте 3.5 договора стороны предусмотрели, что оплата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плата за нарушение Абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения абонентом допустимых значений показателей и концентраций, производится абонентом за период со дня предыдущего отбора проб до дня текущего отбора проб, но не более 3-х календарных месяцев.

В соответствие с частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Негативное воздействие на централизованную систему водоотведения представляет собой нарушение процессов биологической очистки сточных вод на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения, в том числе по причине содержания в сточных водах стойких, токсичных, биоаккумулирующих веществ, не поддающихся очистке.

Расчет платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения на сумму 298150руб. 53коп. произведен истцом в соответствии с пунктом 123 Правил № 644.

Пункт 114 Правил № 644 предусматривает, что организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, и абонент вправе заключить договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения), предусматривающий прием сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций по показателям, относящимся к технологическим показателям работы очистных сооружений, определенным в соответствии с проектной и (или) технической документацией таких очистных сооружений, при условии, что согласно результатам технического обследования очистные сооружения могут быть дополнительно нагружены без ухудшения качества очистки сточных вод и эффективности обработки осадка сточных вод и с сохранением существующей возможности утилизации осадка сточных вод (за исключением веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу, а также максимальных допустимых значений показателей и концентраций, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на канализационные сети). Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения при сбросе сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, уплачиваемой абонентом в указанном случае, определяется соглашением сторон.

Пункт 123 Правил № 644 предусматривает, что в случае сброса, в том числе, в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учета налога на добавленную стоимость в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по соответствующей формуле (за исключением случаев исчисления платы в соответствии с пунктом 120 настоящих Правил).

Факт сброса загрязняющих веществ с превышением ПДК, негативного воздействия на работу централизованную систему водоотведения подтвержден истцом надлежащими доказательствами (ст.ст. 9, 65 АПК РФ), в том числе, актами отбора проб, подписанными представителями обеих сторон, специализированными организациями (ООО «Увадрев-Холдинг» и ООО «Экобезопасность») без претензий и разногласий, протоколами количественного химического анализа сточной воды, расчетами.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает на то, что истцом не представлено доказательств о месте отбора проб. Канализационная насосная станция (КНС), расположенная по адресу: <...> является не только собственностью ответчика, но также используется для целей обслуживания многоквартирного дома по адресу: <...>, в связи с чем, невозможно определить какие показатели превышения относятся к одному или иному абоненту. Также ответчик ссылается на то, что истцом нарушен порядок отбора проб сточных вод, определенный в Постановлении Минтруда России от 16.08.2002 № 61 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства». По мнению ответчика, расчет платы произведен истцом некорректно, без учета коэффициентов воздействия, установленных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Возражения ответчика судом рассмотрены и отклонены в силу следующего.

Согласно пункту 64 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" (далее - Правила № 167) Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 65 Правил № 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах; анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории) (пункт 67 Правил № 167).

Согласно пункту 22 Постановления Правительства от 21.06.2013 № 525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод" (далее - Правила № 525) отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 2 Правил № 644 "контрольный канализационный колодец -колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 1.3 договора местом исполнения обязательств по договору является канализационный колодец 1К-11 <...> (территория хлебозавод), где истцом и произведены отборы проб.

Согласно приложению №1 границей эксплуатационной ответственности является выпуск в канализационном колодце 1К-11.

Довод ответчика о том, что отбор проб произведен за территорией хлебозавода в ходе судебного заседания, с учетом актов отбора проб с указанием места отбора а также писем специализированных организаций не нашел своего подтверждения.

Отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение. Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента (пункты 18, 19 Правил № 525).

В соответствии с пунктами 27 и 28 Правил № 525 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении № 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом; при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

Как следует из материалов дела, 22.11.2017, 28.11.2018, 29.03.2019 и 06.06.2019 представителем истца совместно с представителями ответчика произведены отборы проб сточных вод из контрольного канализационного колодца, о чем составлены акты отбора проб воды № 666 от 22.11.2017, № 683 от 28.11.2018, № 54 от 29.03.2019 и № 272 от 06.06.2019 (л. д. 139-142) (ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ). При этом, акты отбора подписаны представителем ответчика без замечаний, надлежащим образом не оспорены, тем самым подтверждено соблюдение истцом порядка отбора проб.

Следует отметить, что действующим законодательством предусмотрена процедура оспаривания абонентом результатов анализов: подписание актов отбора проб с возражениями (пункт 28 Правил № 525), отбор параллельной пробы (пункт 29 Правил № 525), отбор резервной пробы (пункт 30 Правил № 525), заявка на производство анализов резервной пробы (пункт 37 Правил № 525), которой ответчик не воспользовался. При этом, ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств иного состава сточных вод не представил.

То обстоятельство, что канализационная насосная станция обслуживает помимо ответчика многоквартирный жилой дом по адресу <...> не освобождает ответчика от оплаты за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения при обнаружении веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

При этом документально не подтверждено, что жилой сектор способен увеличить концентрацию содержания загрязняющих веществ.

Напротив согласно таблице, приведенной истцом, стоки жилого сектора способны разбавить производственные сточные воды.

Довод ответчика о необоснованном увеличении коэффициента судом рассмотрен и отклонен.

Согласно пункту 123 (1) Правил ФКi - это фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод абонента, заявленные абонентом в декларации либо зафиксированные в контрольной пробе сточных вод абонента, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение, на конкретном канализационном выпуске.

По смыслу абзаца 2 пункта 1 статьи 123 (2) Правил следует, что в случае если в контрольной пробе сточных вод, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение, значение ФКi по какому-либо показателю в 1,5 раза и более отличается от значения, заявленного абонентом в декларации, вместо указанного значения используются результаты анализа контрольных проб сточных вод. При выявлении 2 раза и более в течение календарного года в контрольной пробе сточных вод, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение, значения ФКi по одному и тому же показателю, превышающего в 2 раза и более значение ФКi, заявленное абонентом в декларации, коэффициент воздействия (KB) согласно перечню, приведенному в приложении N 5 к настоящим Правилам, по такому показателю увеличивается в 2 раза (в период с начала календарного месяца, в котором зафиксировано 2-е или последующее превышение, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более чем за 3 календарных месяца); в случае отсутствия у абонентов поданной в установленном порядке декларации, действующей на дату отбора контрольных проб сточных вод, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной на основании результатов указанных контрольных проб, дополнительно применяется коэффициент 2.

Порядок расчета кратности превышения также содержит условие о декларации как альтернативное ("заявленные в декларации либо зафиксированные в контрольной пробе").

Как указано в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24.05.2017 N 18063-АЧ/04 расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пп. 120 и 123 (2) Правил N 644, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Изложенное свидетельствует о том, что расчет по формуле, приведенной в пункте 123 Правил не зависит от наличия у абонента декларации.

Таким образом, с учетом действующего законодательства истец обоснованно увеличил коэффициенты в 2 раза.

Иные доводы судом рассмотрены и отклонены как не подтверждённые документально.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования о взыскании с ответчика 298150руб. 53коп. долга признаны судом обоснованными, подтвержденными надлежащими доказательствами, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

С учетом принятого по делу решения, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,



РЕШИЛ:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, п. Ува, Увинский район, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>):

в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Увинская управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством", п. Ува, Увинский район, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>) 298150руб. 53коп. долг;

в доход федерального бюджета РФ 8963руб. 00коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья О.А.Кашеварова