Решение от 13 декабря 2021 г. по делу № А57-24301/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-24301/2021
13 декабря 2021 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 06 декабря 2021 года

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2021 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Тарасовой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>), Саратовская область Базарно-Карабулакский район, р.п. Базарный Карабулак,

Заинтересованное лицо: Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 314644425200021) Саратовская область, р.п.Базарный Карабулак,

о прекращении действия свидетельств об осуществлении перевозок,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО3, по доверенности от 01.04.2021 г.,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области 28.10.2021 г. обратилась Администрация Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, Саратовская область Базарно-Карабулакский район, р.п. Базарный Карабулак, с исковым заявлением о прекращении действия свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок серии: 00020В №006776 по маршруту №154 «Базарный Карабулак-Вязовка», 00020В №006601 по маршруту №323 «Базарный Карабулак-Вторая Ханеневка», серии 00020В №006775 по маршруту №295 «Базарный Карабулак-Ивановка», 00020В №006600 по маршруту №424 «Базарный Карабулак-Ключи-Сухой Карабулак», серии 00020В №006603 по маршруту №462 «Базарный Карабулак-Старые Бурасы», выданных индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, Саратовская область. р.<...>).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.10.2021 г. по делу №А57-24031/2021 настоящее исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отводов суду не заявлено.

В предварительном судебном заседании присутствует представитель истца.

Иные лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу сторона должна самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При применении данного положения, как указывает Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» первым судебным актом для лица, вступившего в дело позднее, является определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Согласно части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в предварительном судебном заседании был объявлен перерыв с 29.11.2021 г. по 06.12.2021 г. до 12 час. 50 мин., о чем было вынесено протокольное определение. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года № 99 «О процессуальных сроках», размещена в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После перерыва предварительное судебное заседание продолжено при участии представителя истца.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 06.12.2021 г. по делу №А57-24301/2021 подготовка дела к судебному разбирательству окончена, открыто слушанием судебное заседание.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, для осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрацией Базарно-Карабулакского муниципального района индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, место нахождения: 412600, Саратовская область, р.<...>) были оформлены свидетельства об осуществлении перевозок по следующим маршрутам регулярных перевозок:

-свидетельство серии 00020В №006776 по маршруту №154 «Базарный Карабулак-Вязовка» сроком действия на 5 (пять) лет с 08.05.2019г. по 08.05.2024г. регистрационный номер в реестре - 3,

-свидетельство серии 00020В №006601 по маршруту №323 «Базарный Карабулак-Вторая Ханеневка» сроком действия на 5 (пять) лет с 28.03.2019г. по 28.03.2024г. регистрационный номер в реестре - 9,

-свидетельство серии 00020В №006775 по маршруту №295 «Базарный Карабулак-Ивановка» сроком действия на 5 (пять) лет с 28.03.2019г. по 28.03.2024г. регистрационный номер в реестре - 6,

-свидетельство серии 00020В №006600 по маршруту №424 «Базарный Карабулак-Ключи-Сухой Карабулак» сроком действия на 5 (пять) лет с 18.01.2019г. по 18.01.2024г. регистрационный номер в реестре - 10,

-свидетельство серии 00020В №006603 по маршруту №462 «Базарный Карабулак-Старые Бурасы» сроком действия на 5 (пять) лет с 28.03.2019г. по 28.03.2024г. регистрационный номер в реестре -11

и карты соответствующих маршрутов: - карта маршрута регулярных перевозок серии 000020 №037491,- карта маршрута регулярных перевозок серии 000020 №015498, -карта маршрута регулярных перевозок серии 000020 №037492, -карта маршрута регулярных перевозок серии 000020 №015497, -карта маршрута регулярных перевозок серии 000020 №015499.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей индивидуальный предприниматель ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 12.10.2021 г. в связи со смертью.

15 октября 2021 года отделом записи актов гражданского состояния по Базарно-Карабулакскому району управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области выдано свидетельство о смерти ФИО2 серии III-РУ №784350.

Правоотношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии частью 5 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

неоднократное в течение одного года непредставление в сроки, которые предусмотрены частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок;

неоднократное в течение одного года привлечение юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, к административной ответственности за совершение при осуществлении предусмотренных этим свидетельством перевозок административных правонарушений, указанных в частях 4 и 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

расторжение договора простого товарищества (в случае, если данное свидетельство выдано участникам договора простого товарищества);

непредставление в случаях и в сроки, которые предусмотрены частью 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, юридическим лицом. индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества заявления об изменении маршрута регулярных перевозок;

4.1) наличие обоснованной жалобы на выполнение в течение одного месяца двух и более рейсов по межрегиональному маршруту регулярных перевозок с отправлением транспортных средств из остановочных пунктов ранее времени, предусмотренного установленным расписанием;

5) иные обстоятельства, предусмотренные соглашением об организации регулярных перевозок между субъектами Российской Федерации (в отношении смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок) или законом субъекта Российской Федерации (в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и муниципальных маршрутов регулярных перевозок).

Пунктом 4 статьи 12 Закона Саратовской области от 28 марта 2016 года №31-ЗСО «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок-пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Саратовской области» установлено, что уполномоченный орган или уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования области, выдавший свидетельство об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок, обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по соответствующем) маршруту регулярных перевозок в случае смерти физического лица - индивидуального предпринимателя, получившего свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, или объявления его умершим в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу того, что деятельность ИП ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена в связи со смертью, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу прекратить действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок серии 00020В №006776 по маршруту №154 «Базарный Карабулак-Вязовка», серии 00020В №006601 по маршруту №323 «Базарный Карабулак-Вторая Ханеневка», серии 00020В №006775 по маршруту №295 «Базарный Карабулак-Ивановка», серии 00020В №006600 по маршруту №424 «Базарный Карабулак-Ключи-Сухой Карабулак», серии 00020В №006603 по маршруту №462 «Базарный Карабулак-Старые Бурасы», выданных индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, Саратовская область. р.<...>).

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска заявлено материально-правовое требование, подлежащее оплате государственной пошлиной в размере 6 000 руб.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>), Саратовская область Базарно-Карабулакский район, р.п. Базарный Карабулак, удовлетворить.

Прекратить действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок серии 00020В №006776 по маршруту №154 «Базарный Карабулак-Вязовка», серии 00020В №006601 по маршруту №323 «Базарный Карабулак-Вторая Ханеневка», серии 00020В №006775 по маршруту №295 «Базарный Карабулак-Ивановка», серии 00020В №006600 по маршруту №424 «Базарный Карабулак-Ключи-Сухой Карабулак», серии 00020В №006603 по маршруту №462 «Базарный Карабулак-Старые Бурасы», выданных индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, Саратовская область. р.<...>).

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение Арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Арбитражного суда

Саратовской областиА.ФИО4.