Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А72-2489/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432970

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-2489/2024
г. Ульяновск
26 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2024 Решение в полном объеме изготовлено 26.06.2024

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Страдымовой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сулагаевой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «УК ЭКОСТАНДАРТ» (ОГРН

1137328003955, ИНН <***>), г. Ульяновск

к обществу с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой» (ОГРН

1177325004328, ИНН <***>), г. Ульяновск

к обществу с ограниченной ответственностью "Сэм Плюс" (ОГРН: <***>,

ИНН: <***>), г. Ульяновск о взыскании 11 974 руб. 04 коп.

третье лицо - Управление федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

при участии:

от истца – ФИО1, паспорт, доверенность, диплом; от ответчиков - не явились, извещены;

от третьего лица - не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "УК Экостандарт" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой» о взыскании 11 974 руб. 04 коп.

Определением от 07.03.2024 исковое заявление принято рассмотрению в порядке упрощенного производства.

25.03.2024 от общества с ограниченной ответственностью "УК Экостандарт" поступило ходатайство об уточнении исковых требований, на основании которого общество просит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 10 700 руб. 00 коп.

Определением от 27.03.2024 суд принял уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением от 27.04.2024 суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной налоговой службы по Ульяновской области.

Определением от 23.05.2024 к участию в деле в качестве соответчика по ходатайству истца привлечено общество с ограниченной ответственностью "Сэм Плюс".

Определением от 13.06.2024 суд в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворил ходатайство об уточнении исковых требований в части судебных расходов, на основании которого истец просит взыскать с надлежащего ответчика судебные расходы – уплаченную госпошлину и расходы по оплате услуг представителя в размере 42 800 руб. 00 коп., в части основного долга заявленного к взысканию исковые требования оставлены в прежней редакции.

Ответчики и третье лицо явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в предварительном судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Представитель истца поддержал исковые требования, приобщил к материалам дела дополнительные пояснения.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «УК Экостандарт» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3 - Заволжский район г. Ульяновска, Чердаклинский район и Старомайнский район Ульяновской области) на основании протокола конкурсного отбора от 04.05.2018 г. № 2. Между Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и ООО «УК Экостандарт» 14 мая 2018 г. было заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области.

В соответствии с предметом соглашения региональный оператор в течение срока его действия обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области, и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 641».

Региональный оператор ООО «УК Экостандарт» заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании Гражданского кодекса РФ, Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Согласно искового заявления, 14.01.2021 обществом с ограниченной ответственностью «УК ЭКОСТАНДАРТ» было получено заявление общества с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой» на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу <...>.

В заявке на заключение договора общество с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой» не указало сведения о расчетной единице, однако определена периодичность вывоза (три раза в неделю 1 контейнер объемлемом 1,1 куб.м.).

09.03.2021 общество с ограниченной ответственностью «УК ЭКОСТАНДАРТ» направило в адрес общества с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой» два экземпляра договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 52/2021 от 04.03.2021.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 52/2021 от 04.03.2021 был получен обществом с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой» 16.03.2021.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 8 (12) Правил № 1156 определено, что в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Договор № 52/2021 от 04.03.2021 между обществом с ограниченной ответственностью «УК ЭКОСТАНДАРТ» и обществом с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой» заключен на условиях типового договора, по цене указанной в проекте договора № 52/2021 от 04.03.2021

В силу пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

На основании пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление

Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами) определен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8(11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В соответствии с п. 8(15) "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В течение месяца с момента заключения соглашения с Министерством региональный оператор разместил на своем официальном сайте предложение о заключении договора и форму договора, а также опубликовал в СМИ проект договора и предложение на заключение договора.

Пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» указано, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашению между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

14 мая 2018 года на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (Зона деятельности № 3) сроком до 13.05.2028.

Соответственно, с 01 января 2019 года у собственников твердых коммунальных отходов возникает обязанность по оплате услуг Регионального оператора.

В силу требований п. 8.17 Правил № 1156 региональный оператор опубликовал в газете «Ульяновск сегодня» 14.12.2018 г. № 123 (1850) предложение о заключении договора и типовую форму договора, а также опубликовал данное предложение и типовую форму договора на своем официальном сайте.

Региональный оператор по обращению с ТКО приступил к оказанию услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу обязанности, возложенной на него действующим законодательством с 01.01.2019 года, ответчик в силу исполнения требований Закона № 89-ФЗ, Правил № 1156 данной услугой пользуется, совершая тем самым конклюдентные действия.

Законодательством не предусмотрено заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в обязательной письменной форме. Договор считается заключенным с даты начала оказания услуг, т. е. с 01.01.2019 года, на условиях, предусмотренных Правилами оказания услуг данного вида.

Согласно пункту 1.1 проекта договора, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, |'а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 2.1. проекта договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 2.6. проекта договора определено, что Потребитель ежемесячно, в полном объеме в безналичной форме оплачивает оказанную региональным оператором по настоящему договору услугу в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно п.1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как указывает истец, им были оказаны ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Исходя из периодичности вывоза, заявленной обществом с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой» в заявке, региональный оператор оказывал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами три раза в неделю. Всего за спорный период (февраль, март 2022 года) обществом с ограниченной ответственностью «УК ЭКОСТАНДАРТ» было вывезено 25,5 куб.м. отходов, из расчета 12,1 куб.м. – в феврале, 13,4 куб.м. – в марте.

По расчету истца задолженность общества с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой» за период с 01.02.2022 по 31.03.2022 составляет 11 974 руб. 04 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить задолженность. Данная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим исковым заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

Судом установлено, что здание с кадастровым номером 73:24:021001:10154, расположенное по адресу <...>, с 04.03.2019 находится на праве оперативного управления у Управления федеральной налоговой службы по Ульяновской области.

Между Управлением федеральной налоговой службы по Ульяновской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой» (исполнитель) 18.12.2020 был заключен государственный контракт №

0168100000220000045, согласно которому исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по комплексной уборке, санитарно-техническому содержанию в зданиях (помещениях) подведомственных инспекций УФНС России по Ульяновской области и прилегающих к ним территорий в соответствии с техническим заданием, а заказчик обязуется оплачивать оказанные услуги в порядке и сроки, предусмотренные условиями настоящего контракта.

Контракт между Управлением федеральной налоговой службы по Ульяновской области и обществом с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой» был заключен на срок до 30.11.2021.

Управление федеральной налоговой службы по Ульяновской области пояснило, что контракт на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с обществом с ограниченной ответственностью «УК ЭКОСТАНДАРТ» был заключен 13.04.2022, в период с 01.12.2021 по 31.03.2022 оказание комплексных услуг по чистке и уборке объектов УФНС России по Ульяновской области осуществлялось обществом с ограниченной ответственностью "Сэм Плюс".

На основании вышеизложенного, по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Сэм Плюс".

В редакции последних уточнений, общество с ограниченной ответственностью «УК ЭКОСТАНДАРТ» просит взыскать с надлежащего ответчика задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.02.2022 по 31.03.2022 в размере 11 974 руб. 04 коп.

Обществом с ограниченной ответственностью «УК ЭКОСТАНДАРТ» исковые требования заявлены к двум ответчикам – к обществу с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой» и к обществу с ограниченной ответственностью "Сэм Плюс". Определяя надлежащего ответчика по заявленным исковым требованиям, суд руководствовался следующим.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 24.6 Закона N89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" (далее - Правила конкурсного отбора).

По результатам конкурсного отбора с победителем заключается соглашение. Содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти субъектов РФ и региональными операторами устанавливаются законодательством субъектов РФ (п. 6 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Установлено, что с соблюдением вышеприведенных положений закона ООО «УК Экостандарт» на основании протокола конкурсного отбора от 04.05.2018 № 2 присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3 - Заволжский район г. Ульяновска, Чердаклинский район и Старомайнский район Ульяновской области), и 14.05.2018 между Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и ООО «УК Экостандарт» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми

коммунальными отходами на территории Ульяновской области, согласно которому Региональный оператор обязался в течение срока действия договора (до 13.05.2018) обеспечивать сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области, утвержденной приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 28.12.2017 № 50-од и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Согласно пункту 4.1 данного Соглашения взаимодействие Регионального оператора с собственниками ТКО осуществляется на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и Региональным оператором в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждено Постановлением № 1156 (п. 4.4 Соглашения).

Дополнительным соглашением от 25.10.2018 в указанном Соглашении Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области заменено на Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области.

Типовая форма договора региональным оператором (ООО «УК Экостандарт») опубликована в газете «Ульяновск сегодня» № 123 (1850) от 14.12.2018. Повторно договор был опубликован 14.05.2019 в газете «Ульяновская правда» в выпуске № 33 (24.205).

Согласно статье 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4), а также оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2).

Таким образом, с 01.01.2019 потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать ТКО не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Со своей стороны по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно вышеприведенному Постановлению № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, региональный оператор в правоотношениях в рамках оказания услуг по обращению с ТКО является обязанной стороной. Обеспечение возможности бесперебойной работа регионального оператора по обращению с ТКО и выполнение своих

функций является публичным и охраняемым законом интересом, что свидетельствует о правомерности оказания истцом услуг по вывозу ТКО (ч. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Между обществом с ограниченной ответственностью «УК ЭКОСТАНДАРТ» и обществом с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой» был заключен договор № 52/2021 от 04.03.2021 на условиях типового договора, с учетом положений заявки общества с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой» на заключение договора.

Вместе с тем, настоящий договор был заключен во исполнение государственный контракт № 0168100000220000045, согласно которому общество с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой» оказывало Управлению федеральной налоговой службы по Ульяновской области услуги по комплексной уборке, санитарно-техническому содержанию в зданиях (помещениях) подведомственных инспекций УФНС России по Ульяновской области и прилегающих к ним территорий в соответствии с техническим заданием.

Контракт между Управлением федеральной налоговой службы по Ульяновской области и обществом с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой» был заключен на срок до 30.11.2021.

В период с 01.12.2021 по 31.03.2022 оказание комплексных услуг по чистке и уборке объектов УФНС России по Ульяновской области осуществлялось обществом с ограниченной ответственностью "Сэм Плюс".

23.11.2021 Управление федеральной налоговой службы по Ульяновской области (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «СЭМ ПЛЮС» (исполнитель) заключили государственный контракт № 0168100000221000036 на комплексные услуги по чистке и уборке объектов УФНС России по Ульяновской области, согласно которому исполнитель обязуется оказывать Заказчику комплексные услуги по чистке и уборке объектов УФНС России по Ульяновской области, а Заказчик обязуется оплачивать оказанные услуги в порядке и сроки, предусмотренные условиями настоящего Контракта, в соответствии с Протоколом согласования контрактной цены.

Согласно п. 1.3 контракта сроки оказания услуг: начальный срок оказания услуг – с момента заключения государственного контракта, но не ранее чем с 00:00 01 декабря 2021 года по 23:59 31 марта 2022 года (включительно).

Согласно п. 2.1 технического задания к контракту, комплексные услуги по чистке и уборке объекта общество с ограниченной ответственностью "Сэм Плюс" оказывает самостоятельно и (или) с привлечением третьих лиц. В случае привлечения третьих лиц общество с ограниченной ответственностью "Сэм Плюс" несет полную ответственность перед заказчиком за оказанные услуги (выполненные работы) такими лицами.

Из технического задания видно, что получателем услуги является в том числе ИНФС России по Заволжскому району, расположенное по адресу <...>.

В пункте 2.3 технического задания определено, что услуги оказываются в объеме и с периодичностью в соответствии с табл. 1 технического задания согласно графику оказания услуг, установленному п. 2.4 технического задания.

В таблице 1 к техническому заданию указан перечень услуг, среди которых указано, что общество с ограниченной ответственностью "Сэм Плюс" оказывает услуги по основной уборке, состоящей в том числе из удаления мусора из мусорных корзин, замене пакетов для сбора мусора, очистке и дезинфекции мусорных корзин, транспортировке отходов к местам накопления, из загрузки в контейнеры. Поддерживающая уборка, состоящая из удаления мусора из мусорных корзин, замене мешков (пакетов) для сбора мусора, транспортировке мусора и отходов к местам накопления, их загрузка в

контейнеры. Уборка и обслуживание прилегающей территории, состоящая из поддержании чистоты контейнерной площадки сбора мусора, контроля, загрузки мусороуборочной машины, уборке участка стоянки мусорных контейнеров, подготовке и укладке мусора в контейнеры, вывоз и утилизация мусора — бытовой мусор, вывоз и утилизация КГМ.

Из пункта 7.3.2 технического задания усматривается, что вывоз ТКО входит в плановые услуги и в их стоимость входят расходы по утилизации вывезенного мусора.

В приложении № 1 к техническому заданию указан спорный объект с указанием вида услуги и ее объема — так на территории ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска установлен 1 контейнер для ТКО объемом 1,1 куб.м. с периодичностью вывоза два раза в неделю.

Управление федеральной налоговой службы по Ульяновской области оплатило обществу с ограниченной ответственностью "Сэм Плюс" стоимость оказанных услуг по чистке и уборке объектов УФНС России по Ульяновской области.

Исходя из условий государственного контракта № 0168100000221000036 от 23.11.2021, обязанность по заключению договора на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО в отношении объекта, расположенного по адресу <...>, была возложена на общество с ограниченной ответственностью "Сэм Плюс".

Периодичность оказания услуги в отношении объекта, расположенного по адресу <...>, указанная в техническом задании фактически соответствует периодичности вывоза отходов, с которой истец оказывал услуги (три раза в неделю (понедельник, среда, пятница) производился вывоз одного контейнера объемом 1,1 куб.м.).

Доказательства выполнения истцом работ по вывозу ТКО представлены в материалы дела.

На основании вышеизложенного в совокупности установленных по делу обстоятельств, суд признает надлежащим ответчиком по заявленным обществом с ограниченной ответственностью «УК ЭКОСТАНДАРТ» исковым требованиям общество с ограниченной ответственностью "Сэм Плюс".

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как следует из п. 3 ст. 424 ГК РФ, в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть, оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Учитывая изложенное, цена по общему правилу не является существенным условием договора возмездного оказания услуг: если сторонами она не согласована, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги.

Судом установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «УК ЭКОСТАНДАРТ» в период с февраля по март 2022 года были оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в объеме 25,5 куб.м., из расчета 12,1 куб.м. – в феврале, 13,4 куб.м. – в марте, на сумму 11 974 руб. 04 коп.

Факт оказания услуг истцом, а также их качество и объем ответчиками не оспорено. Доказательства оплаты задолженности за оказанные истцом услуги ответчиком в материалы дела также не представлены.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с февраля по март 2022 года в размере 11 974 руб. 04 коп. с общества с ограниченной ответственностью "Сэм Плюс" законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой» следует отказать.

Кроме того, истец просит взыскать с надлежащего ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 42 800 руб. 00 коп., оказанных обществом с ограниченной ответственностью «Авуар».

В подтверждение понесённых судебных расходов истцом представлены следующие документы: договор на оказание юридических услуг б/н от 01.04.2023, акт № 78 от 11.03.2024, акт № 166 от 17.05.2024, платёжное поручение № 1404 от 15.03.2024 на сумму 10 700 руб. 00 коп. и № 2702 от 21.05.2024 на сумму 32 100 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы по оплате услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в суде.

В силу ч. 2 ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой

инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

В пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах" разъяснено, что при решении вопроса о распределении судебных расходов необходимо учитывать правовую позицию, изложенную в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 N 48, исходя из которого, размер вознаграждения исполнителю должен определяться в порядке, предусмотренном статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом фактически совершенных им действий (деятельности).

Суд определяет размер судебных расходов, исходя из фактически оказанных представителем услуг, исходя из продолжительности разбирательства, заседаний, степени участия представителя в заседаниях, представленных документов, пояснений, с учетом сложности дела, при состязательной процедуре.

Согласно пунктам 10, 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Из пункта 20 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004г. № 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" следует, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности, нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость услуг адвокатов; сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Согласно Инструкции о порядке определения минимальных ставок оплаты труда адвокатов Ульяновской области по соглашению с доверителями (юридическими лицами) об оказании им юридической помощи, утвержденной и рекомендованной к применению решением Совета Адвокатской палаты Ульяновской области от 8 июня 2009 года с изменениями по решению Совета АПУО от 28.02.2022:

за консультации

от 5 000 рублей

за работу с документами доверителя

от 10 000 рублей

за составление искового заявления, отзыва на исковое заявление

от 15 000 рублей

за участие в судебном заседании

от 15 000 рублей для ИП за 1 день работы,

не менее 20 000 рублей для юр. лиц за 1 день работы

за составление апелляционной и кассационной жалобы

не менее 20 000 рублей для ИП, не менее

25 000 рублей для юр. лиц

за составление надзорной жалобы

не менее 20 000 рублей для ИП, не менее 25 000 рублей для юр. лиц

за изучение дела в суде

не менее 10 000 рублей

Представитель истца не является адвокатом.

Согласно же сведениям сети Интернет:

-прейскурант цен на юридические услуги Правового Центра «Бизнес Стратегия», г. Ульяновск: комплексное сопровождение в Арбитражном суде Ульяновской области – 41 500 руб.;

-прейскурант цен на юридические услуги Юридическая компания «Шартдинов и партнеры», г. Ульяновск: комплексная защита в Арбитражном суде Ульяновской области – от 30 000 руб.

-прейскурант цен на юридические услуги адвокатского кабинета ФИО2, г. Ульяновск: за консультации от 3 000 руб., за работу с документами доверителя от 6 000 руб., за составление искового заявления, отзыва на исковое заявление от 10 000 руб., за участие в судебном заседании от 12 000 руб. для ИП за 1 день работы, не менее 15 000 руб. для юр.лиц за 1 день работы, за составление апелляционной и кассационной жалобы не менее 15 000 руб. для ИП, не менее 20 000 руб.

С учетом статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (свобода договора), лицо, участвующее в деле, вправе заключать договор на представление своих интересов на любую сумму. Экономическая целесообразность таких расходов оценке судом не подлежит. В то же время, при отнесении судебных издержек на другую сторону, суд оценивает их разумность и обоснованность в целях соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле.

По общему правилу, предусмотренному ст. 110 АПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При определении разумности размера судебных расходов судом учитывается сложность дела, продолжительность его рассмотрения, характер и объем оказанных представителем истца услуг, содержание и объем, подготовленных им документов, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, продолжительность участия представителя в судебных заседаниях: шесть судебных заседаний суда первой инстанции длились более одного часа, сложившаяся в регионе стоимость аналогичных услуг.

С учетом изложенных обстоятельств, а также разумного размера судебных расходов суд считает, что судебные расходы, заявленные обществом с ограниченной ответственностью «УК ЭКОСТАНДАРТ» обоснованы на сумму 32 100 руб. 00 коп., так как именно эта сумма предусмотрена условиями договора на оказание юридических услуг

за рассмотрение спора в общем порядке, при упрощенном порядке рассмотрения спора исковые требования были заявлены к ненадлежащему ответчику.

Требования общества с ограниченной ответственностью «УК ЭКОСТАНДАРТ» о взыскании судебных расходов в части осуществления представительства интересов при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в размере 10 700 руб. 00 коп. суд признает не подлежащими удовлетворению.

В порядке упрощенного производства рассматривались требования, заявленные к обществу с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой». Поскольку исковые требования к обществу с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой» были оставлены без удовлетворения, судебные издержки в данной части не подлежат возмещению в пользу истца.

Суд считает, что заявление истца о взыскании расходов на оплату юридических услуг подлежит частичному удовлетворению в размере 32 100 руб. 00 коп. и подлежат взысканию с общества с ограниченной ответственностью "Сэм Плюс", в остальной части заявление следует оставить без удовлетворения.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате госпошлины возлагаются на общество с ограниченной ответственностью "Сэм Плюс".

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования к обществу с ограниченной ответственностью "Сэм Плюс" удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сэм Плюс" (ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК ЭКОСТАНДАРТ» (ИНН <***>) 11 974 руб. 04 коп. – задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с февраля по март 2022 года, 32 100 руб. 00 коп. – судебные расходы в разумных пределах, 2 000 руб. 00 коп. – расходы по оплате государственной пошлины.

Исковые требования к обществу с ограниченной ответственностью «РегионТехСтрой» оставить без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

Судья М.В. Страдымова

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи 449693