Решение от 12 августа 2018 г. по делу № А27-5561/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-5561/2018
город Кемерово
13 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 августа  2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 13  августа 2018 года

            Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи  Плискиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания П., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью  «Водоснабжение», г. Белово Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплобел», г. Белово Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании  3 409 руб. 96 коп.

при участии:

от истца: ФИО1 – представитель, доверенность №1390 от 25.07.2016, удостоверение;

от ответчика: не явились, извещены

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью  «Водоснабжение», г. Белово Кемеровской области (далее – ООО «Водоснабжение», ресурсоснабжающая организация, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплобел», г. Белово Кемеровская область  (далее – ООО «Теплобел», управляющая организация, ответчик) о взыскании   3 409 руб. 96 коп. долга  за оказанные в период с октября по декабрь 2017 года услуги по водоснабжению по договору приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме № 26-ОДН от 01.09.2017.    

Исковые требования, с учетом дополнений от 18.06.2018, мотивированы  ссылками на статьи 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 21(1), 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее – Правила № 124) и обоснованы наличием у ответчика как исполнителя коммунальных услуг, в отсутствие доказательств невозможности установки общедомовых приборов учета холодной воды в многоквартирных жилых домах (далее – МКД), оплатить истцу стоимость холодной воды, потребленной на содержание мест общего пользования МКД с учетом коэффициента в размере 1,5.

Определением суда от 18.06.2018  дело назначено к судебному разбирательству  в судебном заседании на 06.08.2018.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о судебном разбирательстве в порядке  статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), явку своего представителя в настоящее судебное заседание не обеспечил. 

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел спор в отсутствие  представителя ответчика.

Истец  требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик в отзыве на иск, и в предварительном судебном заседании возразил  против удовлетворения исковых требований, указав на то, что ответчиком были  возвращены  истцу все  счета-фактуры,  в связи с чем, услуги считаются не оказанными.  Также ответчик ссылался на отсутствие в многоквартирных жилых домах возможности отбора воды на содержание мест общего пользования, дома с большим процентом износа, однако, аварийными в установленном порядке не признавались.

Возражая против доводов,  изложенных в отзыве, истец пояснил,  что размер  долга определен в соответствии с Правилами № 124 (далее – Правила № 124). Площадь помещений мест общего пользования в многоквартирных домах ООО «Водоснабжение» по письменному запросу предоставило муниципальное бюджетное учреждение «Служба заказчика ЖКХ», г. Белово.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Пунктом 4 Правил № 124 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498, действующей с 01.01.2017) предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил (среди которых заключение гражданами прямых договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями).

Ответчик, являясь управляющей организацией в отношении МКД, переданных ему в управление, соответствующую обязанность по обращению в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора приобретения коммунальных ресурсов на содержание мест общего пользования не исполнил.

В силу части 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

Согласно пункту 10 Правил № 124, ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

03.10.2017 ООО «Водоснабжение» в  адрес ответчика направило проект договора на приобретение коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме № 26-ОДН от 01.09.2017.

Подписанный договор в адрес ООО «Водоснабжение» ответчик не возвратил, протокол разногласий, в том числе в связи с отсутствием потребления  холодной воды на содержание мест общего пользования в МКД, истцу не направил. При этом не отрицал, что жителям МКД в спорный период услуга холодного водоснабжения оказывалась.  

Как указано в пункте 11 Правил № 354, в случаях, указанных в пункте 21(1) настоящих Правил, договор ресурсоснабжения в отношении коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества, при неполучении стороной, направившей заявку, в течение 30 дней со дня получения заявки другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, признается заключенным с даты направления указанной заявки.

Учитывая отсутствие возражений ответчика против заключения договора, договор № 26-ОДН от 01.09.2017 признается судом заключенным на изложенных в нем условиях.

По условиям договора № 26-ОДН от 01.09.2017 ООО «Водоснабжение» (ресурсоснабжающая организация)  подает  ООО «Теплобел» (исполнителю) коммунальный ресурс (холодную воду), который последним   используется при содержании общего имущества в многоквартирном доме и подлежит оплате в сроки и порядке, предусмотренные договором (пункты 1.1., 1.2 договора).

Перечень объектов и договорные объемов коммунального ресурса для целей исполнения договора приведены в Приложении № 2 к договору: объем потребления холодной воды на содержание мест общего пользования в МКД, рассчитанный с применением норматива потребления по холодному водоснабжению и площади мест общего пользования по каждому МКД,  составляет в сумме  20,46 куб.м. (пункт 1.4 договора, Приложение № 2).

В соответствии с пунктами 3.3, 3.4 договора, объем коммунального ресурса за расчетный период (расчетный месяц) в МКД, не оборудованный общедомовым прибором учета рассчитывается в соответствии с действующим законодательством. При наличии обязанности и технической возможности установки общедомового прибора учета, стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в МКД в случае отсутствия общедомового прибора учета определяется исходя из нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5, в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пунктам 3.8, 3.9 договора, ответчик не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, оплачивает стоимость коммунального ресурса по тарифу для населения, установленному на дату заключения договора в размере 27 руб. 78 коп.

  ООО «Водоснабжение» ссылается на то, что в период с октября 2017 года по декабрь 2017 года выполнило принятые по договору обязательства, поставив коммунальный ресурс на содержание мест общего пользования МКД. В адрес ответчика были направлены счета-фактуры и акты выполненных работ на общую сумму 3 409 руб. 96 коп. 

Оплата ответчиком стоимости коммунального ресурса не произведена. Претензия от 21.02.2018 исх.  № 331, направленная в адрес ответчика оставлена последним без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных ему услуг послужило основанием для обращения истца в суд с иском по настоящему делу.

Суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из положений части 1 статьи 154 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плату за наем);  плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено внесение гражданами платы за содержание жилого помещения в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 9.1 статьи 156 ЖК РФ).

Такая возможность потребления коммунальных услуг в многоквартирном доме установлена в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), в соответствии с пунктом 4 которых потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения.

Статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 №  261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закона № 261-ФЗ)  предусмотрено обязательное оснащение объектов, подключенных к системам централизованного водоснабжения, приборами учета используемых энергетических ресурсов. Указанное требование, однако, не распространяется на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

Кроме того, Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 627 установлены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения.

Техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев: а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования); б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании; в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.

Результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Согласно подпункту «ж» пункта 10, подпункту «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя обеспечение управляющей организацией установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

С учетом наличия у управляющей организации обязанности по установке общедомовых приборов учета в МКД, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации именно на ней лежит бремя доказывания 1) отсутствия в МКД конструктивных особенностей для возможности потребления соответствующего вида коммунального ресурса при содержании общего имущества, 2) отнесения домов к числу ветхих, аварийных, либо невозможности установки общедомового прибора учета в связи с наличием одного из критериев, предусмотренных Приказом  № 627 и, как следствие, отсутствия оснований для начисления платы за содержание общедомового имущества, в том числе с применением повышающих коэффициентов.

В ходе предварительного судебного заседания ответчик указал, что в МКД отсутствуют общедомовые приборы учета холодной воды, их установка не планируется, поскольку дома старой застройки, имеют большой процент износа, отбор воды на содержание мест общего пользования не производится. 

Суд в определении от 18.06.2018 предложил сторонам провести совместное обследование МКД на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки общедомовых приборов учета, с составлением актов, ответчику также было предложено представить документы в обоснование довода об отсутствии технической возможности установки общедомовых приборов учета.

Ответчик определение суда не исполнил, документы в подтверждение наличия конструктивных особенностей, свидетельствующих об отсутствии в МКД возможности потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, отнесения домов к числу ветхих, аварийных, либо невозможности установки общедомового прибора учета в связи с наличием одного из критериев, предусмотренных Приказом  № 627 (решение о признании домов аварийными, реестр домов с большим процентом износа, составленный в установленном порядке, акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета),  не представил, чем принял на себя риск возникновения последствий. 

При таких обстоятельствах суд принимает доводы истца о том, что ответчик не доказал факт отсутствия потребления холодной воды на содержание мест общего пользования в силу конструктивных особенностей МКД, невозможность установки в спорных домах общедомовых приборов учета, что дает основания истцу требовать оплаты стоимости холодной воды, предоставленной на содержание мест общего пользования в МКД.

Исходя из нормы части 2 статьи 13 Закона № 261-ФЗ, в целях стимулирования потребителей коммунальных услуг и покупателей коммунальных к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определяемых при помощи приборов учета, до установки приборов учета используемых коммунальных ресурсов, а также при выходе их из строя, утраты или по истечении срока их эксплуатации, расчеты за используемые энергетические ресурсы (к которым Закон N 261-ФЗ относит воду, электрическую энергию, тепловую энергию) должны осуществляться с определением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов в соответствии с законодательством, в том числе с применением повышающих коэффициентов.

В соответствии с пунктом 9.3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 21 (1) Правил № 124, в случаях, указанных в данном пункте, объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением тепловой энергии, определяется за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:  , где  определяется в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.

В силу пункта 21 Правил № 124,   – объем коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, определенный за расчетный период исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту «ж» пункта 22 Правил № 124 при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

Расчет количества холодной воды на содержание мест общего пользования произведен истцом по нормативам, утвержденным Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 19.05.2017 № 67 «Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирных жилых домах, на территории Кемеровской области» (л.д. 116-118), с использованием сведений об общей площади мест общего пользования в МКД, предоставленных  МБУ «Служба заказчика ЖКХ» (л.д. 123-142). Расчет представлен в приложении № 2 к договору № 26-ОДН от 01.09.2017, ответчиком в части примененной формулы, ее значений не оспорен, документов, подтверждающих иные площади мест общего пользования в МКД, ответчиком не представлено.

Стоимость холодной воды для ООО «Водоснабжение» определена в размере платы, установленной для населения Решением Совета народных депутатов Беловского городского округа от 29.06.2017 № 56/313-н «О приведении размера платы граждан за коммунальные услуги с учетом мер социальной поддержки в соответствие с установленным предельным индексом», что составляет 27 руб. 78 коп./куб.м. (с НДС). Размер платы менее установленного истцу тарифа на питьевую воду для населения Постановлением  Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20.11.2015 № 501, который в спорный период составил 32 руб. 91 коп./куб.м.

Общая сумма платы за холодную воду, предоставленную на содержание мест общего пользования в МКД за период октябрь-декабрь 2017 года, с учетом повышающего коэффициента 1,5, установленного подпунктом «ж» пункта 22 Правил № 124,  составила 3 409 руб. 96 коп. (852 руб. 49 коп. х 3 месяца).

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства оплаты долга ответчик суду не представил.

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что  лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, правом представить доказательства в обоснование возражений  не воспользовался, чем принял на себя риск наступления последствий.  

С учетом  представленных в материалы дела доказательств, суд считает, что требования о взыскании 3 409 руб. 96 коп.  долга являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина на основании частей 1,3 статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истцу предоставлена отсрочка ее уплаты при обращении с иском.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Теплобел», г. Белово Кемеровская область в пользу Общества с ограниченной ответственностью  «Водоснабжение», г. Белово Кемеровской области   3 409 руб. 96 коп. долга.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Теплобел», г. Белово Кемеровская область 2000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение  может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                        Плискина Е.А.