Дополнительное решение от 13 июня 2017 г. по делу № А63-1342/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А63-1342/2017
г. Ставрополь
13 июня 2017 года
Резолютивная часть дополнительного решения объявлена 05 июня 2017 года.

Дополнительное решение изготовлено в полном объеме 13 июня 2017 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Соловьёвой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике о вынесении дополнительного решения по делу № А63-1342/2017,

при участии представителя заявителя ФИО2 по доверенности от 09.01.2017 № АА-0317/1 и представителя заинтересованного лица ФИО3 по доверенности от 16.11.2016 № 268,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Федеральному казенному предприятию «Ставропольская биофабрика» (далее – предприятие) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.04.2017 в удовлетворении требований управления отказано.

Заявитель в порядке статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обратился в суд с заявлением о принятии дополнительного решения по делу № А63-1342/2017, в связи с тем, что судом неразрешен вопрос в части дальнейшего использования вирусвакцины против инфекционной бурсальной болезни из штамма «БГ» серия 29 в количестве 1000 флаконов, произведенной ФГБУ «ВНИИЗЖ» 600901, Россия, г. Владимир, мкр. Юрьевец, с датой выпуска 01.2017, изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 26.12.2016 № 162.

Представитель управления поддержал требование и просил суд разрешить вопрос дальнейшего использования вирусвакцины.

Общество оставило вопрос о вынесении дополнительного решения на усмотрение суда.

На основании пункта 3 части 1 статьи 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший судебный акт, вправе по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение, суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик, судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

Как следует из материалов дела, 26 декабря 2016 года при проведении физического контроля (досмотра) подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов - вакцин ветеринарных и лекарственных препаратов для ветеринарного применения, предназначенных для отгрузки на экспорт, установлен факт нахождения на складе готовой продукции общества (складское помещение для хранения лекарственных средств) вирусвакцины против инфекционной бурсальной болезни из штамма «БГ» серия 29 в количестве 1000 флаконов, произведенной ФГБУ «ВНИИЗЖ» 600901, Россия, г. Владимир, мкр. Юрьевец с датой выпуска 01.2017, что не соответствовало дате 2016 года, в связи с чем указанная продукция согласно протоколу изъятия вещей и документов от 26.12.2016 № 162 была изъята и передана на ответственное хранение заинтересованному лицу.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» предусмотрено, что в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В резолютивной части соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ. Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В статье 57 Закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее – Закон № 61-ФЗ) указано, что запрещается продажа фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств.

Частями 1, 2 статьи 59 Закона № 61-ФЗ установлено, что недоброкачественные лекарственные средства, фальсифицированные лекарственные средства подлежат изъятию из гражданского оборота и уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для уничтожения лекарственных средств является решение владельца лекарственных средств, решение соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти или решение суда. Контрафактные лекарственные средства подлежат изъятию из гражданского оборота и уничтожению по решению суда. Порядок уничтожения контрафактных лекарственных средств устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 674, недоброкачественные лекарственные средства и (или) фальсифицированные лекарственные средства подлежат изъятию и уничтожению по решению владельца указанных лекарственных средств, решению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения или решению суда.

Поскольку доказательств доброкачественности изъятой у предприятия вакцины заинтересованным лицом представлено не было, суд приходит к выводу об изъятии из оборота вирусвакцины против инфекционной бурсальной болезни из штамма «БГ» серия 29 в количестве 1000 флаконов, произведенной ФГБУ «ВНИИЗЖ» 600901, Россия, г. Владимир, мкр. Юрьевец, дата выпуска 01.2017, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 26.12.2016 № 162 для последующего уничтожения как сфальсифицированного.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

изъятые согласно протоколу изъятия от 26.12.2016 № 162 1000 флаконов вирусвакцины против инфекционной бурсальной болезни из штамма «БГ» серия 29, произведенной ФГБУ «ВНИИЗЖ» 600901, Россия, г. Владимир, мкр. Юрьевец, с датой выпуска 01.2017, изъять из оборота и уничтожить.

Дополнительное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.В. Соловьёва