Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А11-8171/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-8171/2017
11 декабря 2018 года
г. Владимир


Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи Евстигнеевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело о признании муниципального унитарного предприятия "Фоминское жилищно-коммунальное хозяйство" Гороховецкого района Владимирской области (601471, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом).

В судебном заседании приняли участие:

от ФНС России – ФИО2 (доверенность от 17.09.2018 № 17-11/10814 сроком по 14.09.2019, паспорт).

По заявлению муниципального унитарного предприятия "Фоминское жилищно-коммунальное хозяйство" Гороховецкого района Владимирской области (далее – МУП "Фоминское ЖКХ", должник) определением Арбитражного суда Владимирской области от 19.12.2017 возбуждено производство по делу № А11-8171/2017 о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением от 13.02.2018 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО3.

От Союза "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Альянс управляющих (далее – НПС СОПАУ "Альянс управляющих") в материалы дела поступило представление от 07.12.2018 о представлении информации о соответствии кандидатуры ФИО3 требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве. А также заявление ФИО3 о согласии на назначение его временным управляющим для проведения процедуры банкротства в отношении МУП "Фоминское ЖКХ".

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал ходатайство конкурсного управляющего о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства.

Временный управляющий должника, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился. В материалы дела от ФИО3 поступило ходатайство от 06.12.2018 о признании должника несостоятельным (банкротом) и введении процедуры конкурсного производства; проведении заседания в его отсутствие.

Должник, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда не явился. В материалы дела 11.12.2018 представил ходатайство, в котором просил провести судебное заседание в свое отсутствие.

Дело разрешается в порядке статей 123, 156, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие должника, временного управляющего должника, иных лиц, участвующих в деле, в арбитражном процессе по делу о банкротстве должника, по имеющимся в материалах дела документам.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает возможным признать МУП "Фоминское ЖКХ" банкротом исходя из нижеследующего.

МУП "Фоминское ЖКХ" зарегистрировано в качестве юридического лица 29.03.1999 администрацией Гороховецкого района Владимирской области.

Предметом и основными видами деятельности МУП "Фоминское ЖКХ" является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, а также обеспечение деятельности ЖКХ на обслуживаемой территории,ремонт и эксплуатация жилого фонда и инженерных сетей, уборка территории и аналогичная деятельность; производство ремонтно – строительных работ; производство земляных работ; осуществление торгово – закупочной деятельности, не запрещенной законодательством; прочая розничная торговля; оказание посреднических услуг физическим и юридическим лицам; оказание юридической помощи физическим и юридическим лицам (подпункт 3.3 Устава, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 04.08.2017).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.

Письмом от 10.01.2018 № ДЦТ-21-03-12 Департамент цен и тарифов администрации Владимирской области указывает, что в настоящее время МУП "Фоминское ЖКХ" эксплуатирует теплоэнергетические объекты (котельные и тепловые сети) и осуществляет деятельность по производству и передаче своим потребителям тепловой энергии. Кроме того, должник осуществляет эксплуатацию технического оборудования в сфере водоснабжения, состоящего из артезианских скважин, водонапорных башен, водопроводных сетей. Таким образом, МУП "Фоминское ЖКХ" осуществляет деятельность по водоснабжению с использованием централизованных систем водоснабжения. С учетом изложенного, должник обладает фактическими признаками субъекта естественной монополии в сфере передачи тепловой энергии и в части оказания услуг по водоснабжению с использованием центральной системы коммунальной инфраструктуры. Также департамент сообщает, что МУП "Фоминское ЖКХ" в Реестре субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе и в Реестре субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, не состоит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 197 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) для целей настоящего Федерального закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

Согласно статье 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях" естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров; субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

Исходя из статьи 168 Закона о банкротстве к отношениям, связанным с банкротством субъектов естественных монополий, применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие банкротство должников - юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 197 Закона о банкротстве субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу пункта 1 статьи 53 Закона о банкротстве решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается в случаях установления признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона, при отсутствии оснований для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 75 Закона о банкротстве арбитражный суд на основании решения собрания кредиторов, если иное не установлено настоящей статьей, выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

По результатам проведения процедуры наблюдения временным управляющим ФИО3 в материалы дела представлены следующие документы: анализ финансового состояния должника; отчет о деятельности временного управляющего от 05.12.2018; реестр требований кредиторов на 28.11.2018; заключение о наличия (отсутствии) признаков преднамеренного, фиктивного банкротства; заключение о наличии (отсутствии) для основания оспаривания сделок должника; протокол собрания кредиторов от 05.12.2018 № 1; иные документы, свидетельствующие о проведенных временным управляющим мероприятиях по процедуре и о финансовом состоянии должника.

Исходя из материалов дела, в том числе из реестра требований кредиторов МУП "Фоминское ЖКХ" установлены требования кредиторов в общей сумме 9 844 981 руб. 68 коп. (основной долг – 7 136 366 руб. 76 коп., пени, штрафы – 2 708 614 руб. 92 коп.).

В соответствии с анализом финансового состояния должника, заключением о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного, фиктивного банкротства, заключением о наличии (отсутствии) для основания оспаривания сделок должника, восстановление платежеспособности должника невозможно, принадлежащего имущества достаточно для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим; признаки фиктивного банкротства отсутствуют, основания для оспаривания сделок не выявлены.

В отчете временного управляющего от 05.12.2018 арбитражным управляющим сделан вывод о невозможности восстановления платежеспособности должника; достаточности средств должника для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, о целесообразности ходатайствовать перед арбитражным судом о введении конкурсного производства при использовании в качестве источника покрытия судебных расходов имущества должника.

Материалы по процедуре наблюдения представлены временным управляющим на рассмотрение собранию кредиторов.

На первом собрании кредиторов, состоявшемся 05.12.2018, приняты решения: ходатайствовать перед Арбитражного суда Владимирской области о признании МУП "Фоминское ЖКХ" банкротом и введении в отношении должника процедуры конкурсного производства, избрать арбитражного управляющего из числа НПС СОПАУ "Альянс управляющих"; дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего не определять; определить размер фиксированной суммы вознаграждения арбитражному управляющему в размере 30 000 руб. ежемесячно; реестродержателя не избирать, обязанность по ведению реестра требований кредиторов возложить на арбитражного управляющего; комитет кредиторов не образовывать; представителем собрания кредиторов избрать ФИО2, определить место проведения собраний кредиторов по адресу: <...> (100 % голосов от общего числа голосов кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов) (протокол собрания работников, бывших работников от 05.12.2018 № 1).

Поскольку материалами дела подтверждается наличие у должника признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 Закона о банкротстве, руководствуясь решением собрания кредиторов должника, арбитражный суд в силу статьи 53 настоящего Федерального закона считает, что МУП "Фоминское ЖКХ" подлежит признанию банкротом с открытием конкурсного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 124 Закона о банкротстве.

Последствия открытия конкурсного производства определены статьей 126 Закона о банкротстве.

Исходя из статьи 59 Закона о банкротстве судебные расходы подлежат отнесению на имущество должника.

Пунктом 2 статьи 52 Закона о банкротстве предусмотрено, что решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства подлежит немедленному исполнению, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, а также руководствуясь статьями 167, 176, 181, 223, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Признать муниципальное унитарное предприятие "Фоминское жилищно-коммунальное хозяйство" Гороховецкого района Владимирской области (601471, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) несостоятельным (банкротом).

2. Открыть конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

3. Назначить судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего на 4 июня 2019 года на 9 часов 20 минут в помещении суда по адресу: <...>, каб. № 81, тел. <***>, факс <***>, официальный сайт арбитражного суда в сети Интернет: http://vladimir.arbitr.ru/.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Евстигнеева