Решение от 10 января 2019 г. по делу № А65-30229/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-30229/2018


Дата принятия решения 10 января 2019 года

Дата объявления резолютивной части 09 января 2019 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрахманова И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Департамента земельных отношений города Перми, г.Пермь к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, г.Казань об отмене решения об исключении недействующего юридического лица ООО «Небо» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ,

с участием:

заявителя - не явился, извещен,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьего лица (1)- ФИО2, представитель по доверенности от 27.12.2018г.,

от третьего лица (2) - не явился, извещен,

от третьего лица (3) - не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ:

Заявитель - Департамент земельных отношений города Перми, г.Пермь, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику - Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службе № 18 по РТ, г.Казань об отмене решения об исключении недействующего юридического лица ООО «Небо» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.10.2018г. привлечено в качестве третьего лица (1) не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Республике Татарстан

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.12.2018г. привлечены в качестве третьих лиц (2) директор ООО «Небо» ФИО3 и (3) учредитель ФИО4.

Заявитель, ответчик и третьи лица (2-3) в судебное заседание не явились, суд на основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть заявление в их отсутствии.

Третье лицо (1) в судебном заседании поддержали позицию ответчика, просил отказать в удовлетворении заявления.

В обоснование заявления заявитель ссылается на то, что 21.07.2009г. между ним и ООО «Фирма Петрол» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 59:01:4311005:10, №109-09 М.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 09.12.2013г. по делу №А50-16843/2013 взыскана с ООО «Фирма Петрол» в пользу заявителя взыскана задолженность по арендной плате в размере 941 163 руб. 01 коп. и 452 033 руб. 14 коп. пени.

Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014г. и постановлением Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 23.06.2014г. по делу №А50-16843/2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

23.01.2015г. в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ООО «Фирма Петрол», в связи с присоединением к ООО «Небо» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В связи с тем, что исключение ООО «Небо» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ нарушает права и законные интересы заявителя, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, 11.07.2018г. Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан внесена запись за ГРН 2181690965685 об исключении юридического лица ООО «Небо» из ЕГРЮЛ, фактически прекратившего свою деятельность по решению регистрирующего органа.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц 16.03.2018г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан было принято Решение №1119 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Небо» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц на основании следующих документов:

- Справки № 155- О «о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах» в отношении ООО «Небо» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- Справки № 155-О «об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов» в отношении ООО «Небо» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Сообщение о предстоящем исключении ООО «Небо» (ИНН <***>, ОГРН <***>) было опубликовано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан в журнале «Вестник государственной регистрации» № 11 (676)2018 от 21.03.2018г.

За государственным регистрационным номером 2181690965685 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении ООО «Небо» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу о признании незаконным действия налогового органа по регистрации в качестве юридического лица входит нарушение регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Все регистрационные действия производятся регистрирующим органом в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Исходя из пункта 8 ст.22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 28.12.2016г.) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017г.) исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ (ред. от 28.12.2016г.) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу п.7 ст.22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 28.12.2016г.) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Установленная Законом о государственной регистрации возможность регистрирующим органом вносить во внесудебном порядке записи в ЕГРЮЛ об исключении юридических лиц, фактически прекративших осуществление своей деятельности, имеет своей целью соблюдение принципа достоверности сведений государственного реестра как информационного ресурса. В связи с этим, процедура регламентированная положениями статей 21.1, 22 Закона о государственной регистрации, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности, и не может рассматриваться как санкция за несвоевременное предоставление хозяйствующим субъектом документации налоговой отчетности либо сведений об открытии банковских счетов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.03.2018г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан было принято Решение №1119 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «Небо» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц на основании следующих документов:

- Справки № 155- О «о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах» в отношении ООО «Небо» (ИНН <***>, ОГРН <***>), согласно которой последняя дата предоставления документов отчетности – 25.10.2016г.

- Справки № 155-О «об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов» в отношении ООО «Небо» (ИНН <***>, ОГРН <***>),согласно которой открытые расчетные счета отсутствуют (с момента создания организации, счета не открывались).

Сообщение о предстоящем исключении ООО «Небо» (ИНН <***>, ОГРН <***>) было опубликовано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан в журнале «Вестник государственной регистрации» № 11 (676)2018 от 21.03.2018г.

11.07.2018 за государственным регистрационным номером 2181690965685 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении ООО «Небо» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа на основании п.2 ст.21.1 Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Таким образом, регистрирующим органом подтверждено наличие условий для принятия решения о предстоящем исключении организации из реестра юридических лиц и последующего исключения общества из реестра как недействующего.

Информация об исключении ООО «Небо» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица является общедоступной информацией, находящейся на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.

Сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ имеют отражение в разделе «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц. Также, сообщение содержит гиперссылку на сайт журнала «Вестник», в котором, при визуальном осмотре в судебном заседании, данная информация также была подтверждена.

Основания, предусмотренные ст.21.1 Закона N 129-ФЗ инспекцией доказаны (представление справок об отсутствии счетов и непредставление отчетности), а доказательств продолжения должником предпринимательской деятельности заявителем суду не представлено, при этом оспариваемые действия инспекции по исключению недействующего юридического лица соответствуют требованиям действующего законодательства, собранная информация свидетельствует об отсутствии ведения обществом экономической деятельности и не подтверждает статус общества как действующего юридического лица.

В связи с тем, что все указанные процедуры и последовательность действий в соответствии с п.1 ст.21.1 Закона N 129-ФЗ по исключению ООО «Небо» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо инспекцией были соблюдены, а заявитель не воспользовался своим правом в установленный срок, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемое решение налогового орган соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.

На момент исключения из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «Небо» (ИНН <***>, ОГРН <***>) единственным участником являлась ФИО4.

Исключение ООО «Небо» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ не лишает заявителя права при последующем нахождении имущества должника воспользоваться средствами защиты, предусмотренными п.5.2 ст.64 ГК РФ. (Определение ВС РФ от 09.01.2018 г. N 305-КГ17-19408 по делу N А40-223887/2016; Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2018г. по делу N 11АП-733/18).

При указанных обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ст.110 АПК РФ, расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

руководствуясь статьями 110, 167–169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Судья И.И. Абдрахманов




При переписке ссылаться на номер дела.

Тел.секретаря : (843)533-51-65