Решение от 12 мая 2025 г. по делу № А07-237/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А07-237/24
г. Уфа
13 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.04.2025 Полный текст решения изготовлен 13.05.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хазиахметовой З.Р. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щукиной Ю.О., рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью региональный оператор "Эко-сити" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по договору № 0270-010654 от 29.03.2023 за период с марта 2023 по сентябрь 2023 в размере 29 059 руб. 45 коп.

при участии в судебном заседании: не явились, извещены надлежащим образом

Общество с ограниченной ответственностью региональный оператор "Эко- сити" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по договору № 0270-010654 от 29.03.2023 за период с марта 2023 по сентябрь 2023 в размере 29 059 руб. 45 коп.

Определением от 29.02.2024 указанное исковое заявление принято к производству суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 25.04.2024 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором он указал, что у регионального оператора была необходимая информация, чтобы идентифицировать арендатора и вид осуществляемой им деятельности в спорный период, что плата за вывоз ТКО не имеет отношения к ответчику. ФИО1 является собственником нежилого строения - комплекса зданий, боксов, автогаража, расположенного по адресу: 453731, Россия, <...>, которое сдает в аренду. При этом, всю необходимую информацию об Арендаторах, ФИО1 передавал сотруднику ООО РО «Эко - Сити», также каждого Арендатора, при заключении с ним Договора, направлял в ООО РО «Эко - Сити». ФИО1 в возникших правоотношениях является лишь посредником. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт вывоза мусора, при расчете задолженности

учитываются арендаторы, которые в спорный период не занимали принадлежащие ответчику помещения, в этой связи можно сделать вывод, что, сотрудники ООО РО «Эко - Сити» за период с марта 2023 по январь 2024 год не выходили на объект.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований. Уточнение принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Рассмотрев заявленные требования, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 641" обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами.

На основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23.04.2018 г., заключенного по результатам конкурсного отбора, Общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-Сити" является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне N 3 в Республике Башкортостан, в том числе в Мелеуз.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Федеральным законом N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года, наступает обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8.12 данного Постановления в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в данном проекте договора.

В установленный срок потребителем мотивированный отказ от подписания договора либо протокол разногласий к договору, не поступил, в связи с чем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 0270-010654 от 29.03.2023 считается заключенным между обществом и предпринимателем на условиях типового договора.

В соответствии с типовым договором региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены

в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

На основании п. 6 договора оплата осуществляется следующим способом:

- 30% стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18 числа текущего месяца;

- оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактически оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за истекший месяц меньше объема, определенного настоящим договором, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ услуга по обращению с ТКО оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017 г. N 466 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории РБ" утверждены нормативы накопления ТКО.

В соответствии с Постановлением Правительства РБ от 12.10.2017г № 466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан» норматив накопления ТКО на территории республики Башкортостан в части Предприятия торговли: продовольственные магазины (на 1 м2 общей площади) определяются в размере 0,82 м3/год; Предприятия торговли: промтоварные магазины (на 1 м2 общей площади) определяются в размере 0,68 м3/год; Административные здания, учреждения, конторы: административные и другие учреждения, офисы (на 1 сотрудника) определяются в размере 1,51 м3/год; Предприятия транспортной инфраструктуры: автомастерские, шиномонтажные мастерские, станции технического обслуживания (на 1 машиноместо) определяются в размере 12,9 м3/год; Предприятия транспортной инфраструктуры: автомойки (на 1 машиноместо) определяются в размере 17,6 м3/год.

Во исполнение условий договора региональный оператор свои обязательства по приему коммунальных отходов в период с марта 2023 г. по январь 2024 г. исполнил, что подтверждается универсальными передаточными документами.

Задолженность ответчика за период с марта 2023 г. по январь 2024 г. составляет 10 782 руб. 96 коп.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг, истец направил в его адрес претензию с требованием погашения задолженности, а впоследствии обратился в суд с рассматриваемым иском.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации обращение с ТКО является коммунальной услугой.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами N 354.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 354 исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 4 Постановления правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 641" обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами.

На основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23.04.2018 г., заключенного по результатам конкурсного отбора, Общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-Сити" является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне N 3 в Республике Башкортостан, в том числе в МР Учалинский район.

Деятельность регионального оператора по обращению с ТКО регламентирована Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами N 1156 (пункт 2 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ).

В силу пункта 10 Правил N 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В соответствии с пунктом 8 (4) названных Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя.

На основании пункта 8 (17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й

год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

В силу пункта 8 (10) Правил N 1156 проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Правилами N 1156, и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, независимо от поступления от потребителя заявки услуги должны оказываться региональным оператором на условиях, не противоречащих типовой форме, утвержденной Правилами N 1156, в том числе в части графика вывоза.

Абзацем 2 пункта 148 (21) Правил N 354 предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 148 (8) - 148 (11) настоящих Правил.

В соответствии с п. 8.11 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.09.2008 г. N 641" потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта.

Согласно п. 8.12 данного Постановления в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта, договор на

оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в данном проекте договора.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу положений статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Такой договор является публичным для регионального оператора. Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Правилами N 1156. В соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Частью 8 статьи 23 Закона N 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019. Ответчик является собственником ТКО, которые были образованы на объектах образования ТКО (указаны в Приложении N 2 к типовому 6 договору), находящихся в границах зоны деятельности истца как регионального оператора.

В соответствии с пунктом 19 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами стороны согласились производить учет

объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных твердых коммунальных отходов в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан N 466 от 12.10.2017.

В соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ 03.06.2016 N 505 (далее - Правила N 505) коммерческий учет ТКО осуществляется: а) расчетным путем исходя из: - нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; - количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления; б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Аналогичные условия содержатся в тексте типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Правила N 1156). Таким образом, Правилами N 1156 и N 505 коммерческий учет ТКО для собственников ТКО предусмотрен с применением альтернативных способов учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.

При этом положениями пункта 6 Правил N 505 прямо определено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505 - то есть расчетным путем по нормативам накопления. Коммерческий учет ТКО в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 Правил N 505 (то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления) осуществляется только при раздельном накоплении ТКО.

В соответствии с пунктом 2.1. Постановления правительства Республики Башкортостан от 22.01.2018 N 25 "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан" (с изменениями на 15 марта 2021 года) В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (на площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, расположенные на местах (площадках) накопления; (в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.07.2019 N 428)

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В соответствии с пунктом 2.13. постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.01.2018 N 25 "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан" (с изменениями на 15.03.2021) количество и объем контейнеров, необходимых для накопления ТКО юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила N 1039).

Согласно пункту 2 Правил N 1039 места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В целях оценки заявки на включение контейнерной площадки в территориальную схему на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления ТКО, согласно пункту 6 Правил N 1039 уполномоченный орган запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзор).

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 11 Правил N 1039).

С учетом изложенного, обязательному исследованию подлежат обстоятельства включения места накопления ответчика в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Ответчик полагает что к нему подлежит применению норматив для предпринимательской деятельности – сдача в аренду нежилые помещения.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В силу пунктов 8.4 - 8.5 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана начиная со дня утверждения тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.

Согласно п 8.17 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1 -й год действия соглашения размещает одновременно в печатных

средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8 - 8.16 настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО утвержден Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156 и в виде публичной оферты размещен в открытом доступе сети «Интернет» на официальном сайте ООО РО «Эко-Сити» по электронному адресу https://roecocity.ru/, где также размещена вся необходимая информация для заключения договора, нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность в сфере обращения с ТКО.

Исковые требования предъявлены собственнику объекта в соответствии с нормами материального права. Право собственности подтверждается Выпиской из ЕГРН (приложена к исковому заявлению), ведение деятельности на объекте подтверждается Актом осмотра от 19.11.2021г. (приложен к исковому заявлению).

Пунктом 8.4. Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 № 641» основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8.2. Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 № 641» При переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора.

Пунктом 5 Правил № 1156 установлено, договор на оказание услуг по обращению заключается между региональным оператором и потребителем. Потребителем является собственник твердых бытовых отходов или уполномоченное им лицо. Обязанность собственников ТКО вносить плату за коммунальную услугу наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу 5 1174_5571986 «Обращению с ТКО» на территории соответствующего субъекта РФ.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно правовой позиции, выработанной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации на заседании 26.06.2015 и отраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), вопрос N 5, Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Передача помещения по договору аренды не освобождает собственника помещения от несения бремени расходов по содержанию этого помещения и оплате потребленных ресурсов. В отсутствие ясно выраженной воли арендатора на оплату коммунальной услуги и заключенного между ним и региональным оператором договора требования должны быть предъявлены к собственнику нежилого помещения, который в силу закона обязан нести расходы, связанные с содержанием своего имущества. (аналогичная позиция указана в решениях Арбитражного суда Республики Башкортостан № А07-34709/2021 от 24.03.2022г.; № А07-29526/2020 от 15.09.2021г.).

Региональный оператор по обращению с ТКО вывозит их из мест (площадок) накопления, определенных органом местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, объект ответчика не располагает оборудованной контейнерной площадкой, включенной в схему обращения самоуправления.

Поскольку ответчик не имеет собственной контейнерной площадки для накопления ТКО, расчет производится региональным оператором по нормативу, подписание актов оказанных услуг не зависит от объема вывезенных ТКО.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств фиксации нарушений исполнения обязательств региональным оператором в порядке, предусмотренном разделом 5 договора.

В соответствии с п. 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с п.п. "а" п. 5 настоящих Правил. Коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

б) количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных

отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Поскольку в спорный период ответчик не располагал собственной площадкой накопления ТКО, включенной в схему обращения с ТКО, количество и объем контейнеров, предназначенных для накопления ТКО, сторонами не согласованы, истцом правомерно произведен расчет объема услуг по обращению с ТКО исходя из норматива.

Расчёт стоимости услуг осуществлялся региональным оператором по нормативу накопления ТКО исходя из вида деятельности потребителя. Норматив утвержден Постановлением правительства РБ от 12.10.2017 г. № 466 и составляет 0,68 куб. м. расчетная единица - 1 кв. м общей площади.

Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 г. № 505 (далее - Правила № 505) устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - средства измерения), или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Коммерческий учет твердых коммунальных отходов производится двумя способами:

1) расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления;

2) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Расчет по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления, производится при наличии отдельно стоящего контейнера, а в случае его отсутствия у хозяйствующего субъекта используется способ расчета исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. Согласно п. 3 и п. 4 указанных правил места (площадки) накопления ТКО либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из п. 20 и п. 21 указанных правил, места (площадки) накопления ТКО подлежат включению в соответствующий реестр.

Согласно п. 148 (38) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила № 354) размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с формулой 9(5) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно формуле 9.5. приложения N 2 к Правилам: Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м нежилом помещении в многоквартирном доме определяется на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148.38 Правил по формуле

P-ICx1/ Ж х Г01*

* /

где:

К - количество расчетных единиц для i-ro нежилого помещения, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории объектов в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов";

N - норматив накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов";

Т - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор № 0270-010654 от 29.03.2023г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключался на основании заявки Ответчика, в которой Ответчик указал объект и площадь объекта (К):

Объект, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, <...> с площадью 1116,6 кв.м.

Согласно Акту осмотра от 23.03.2023г. по адресу Республика Башкортостан, <...> с площадью 1116,6 кв.м., ведется деятельность:

Магазин «автозапчасти» - 25кв.м. Магазин «Сельхоззапчасти» - 25 кв.м. Ремонт ТНВД- 18 кв.м. 1 сотрудник Шиномонтаж - 1 машиноместо, Автомойка - 1 машиноместо, Магазин «Электроинструменты» - 25 кв.м. Магазин «Разливные напитки «Power Pub» - 25 кв.м.

Норматив накопления ТКО (N) в соответствии с Постановлением правительства РБ от 12.10.2017 г. № 466 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 138 от 09.04.2024г.):

- для предприятий торговли (продовольственные товары), составляет 0,31 куб. м./год на 1 кв.м, общей площади,

- для предприятий торговли (промтоварные магазины), составляет 0, 14 куб.м./год на 1 кв.м, общей площади,

для предприятий транспортной инфраструктуры (автомастерские, шиномонтажные мастерские, станции технического обслуживания), составляет 0,02 куб.м./год на одно машиноместо.

- предприятия транспортной инфраструктуры (автомойки) составляет 0,04

кубм./год на 1 кв.м, общей площади,

- административные здания ,учреждения, конторы (административные и

другие учреждения, офисы) 1,51 куб.м./год на 1 сотрудника (работника).

Цена за коммунальную услугу по обращению с ТКО (Т) согласно

Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам

от 28.11.2022г. № 704 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу

регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами,

оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный

оператор «Эко-Сити» в зоне деятельности регионального оператора № 3

Республики Башкортостан», установлена в размере 635,04 руб./мЗ (НДС не

облагается) на период с 01.12.2022г. по 31.12.2023 г.

Таким образом объем образуемых ТКО в месяц составляет: Магазин «Автозапчасти»

25кв.м.*0,68 куб.м./12 мес.=1,42 куб.м. Магазин «Сельхоззапчасти» 25 кв.м.*0,68 куб.м./12 мес. = 1,42 куб.м. Ремонт ТНВД 1 сотрудник* 1,51 куб.м./12 мес.= 0,13 куб.м. Шиномонтаж 1 машиноместо* 12,9 куб.м./12=1,08куб.м. Автомойка 1 машиноместо* 17,6 куб.м./12 мес.=1,47 куб.м. Магазин «Электроинструменты» 25 кв.м.*0,68куб.м./12 мес=1,42 куб.м. Магазин разливных напитков «Power Pub» 25кв.м.*0,82 куб.м./12 мес.=1,7 куб.м. Всего объем образуемых ТКО в месяц: (при расчёте автоматизированной программой АСР МоВП/ ТКО - система расчетов за услуги ТКО) 8,65 куб. м.

Расчёт образуемых ТКО в месяц после внесения изменений: Магазин «Автозапчасти»

25кв.м.*0,14 куб.м./12 мес.=0,29 куб.м. Магазин «Сельхоззапчасти» 25 кв.м.*0,68 куб.м./12 мес. = 0,29 куб.м. Ремонт ТНВД 1 сотрудник* 1,51 куб.м./12 мес.= 0,13 куб.м. Шиномонтаж 1 машиноместо*0,02 куб.м./12=0,002куб.м. Автомойка 1 машиноместо *0,04 куб.м Л 2 мес =0,003 куб.м. Магазин «Электроинструменты» 25 кв.м.*0,14куб.мЛ 2 мес=0,29 куб.м. Магазин разливных напитков «Power Pub» 25кв.м.*0,31 куб.м Л 2 мес.=0,65 куб.м. Всего после внесения изменений в месяц: (при расчёте автоматизированной

программой АСР МоВП/ ТКО - система расчетов за услуги ТКО) 1,8 куб.м, в месяц Соглашением от 17.10.2024г. договор № 0270-010654 на оказание услуг по

обращению с ТКО от 29.03.2023г. расторгнут с января 2024г. в связи с

заключением прямых договоров с арендаторами.

Таким образом, доводы ответчика об использовании им помещения не в полном объеме и не верном расчете являются несостоятельными.

Расчет регионального оператора ответчиком документально не опровергнут, контррасчёт не представлен (ст. 9, 65 АПК РФ).

Таким образом исходя из установленной законом обязанности потребителя складировать ТКО в контейнеры на контейнерных площадках согласно территориальной схемы, истец оказывает ответчику услуги по обращению с ТКО вне зависимости от места складирования ТКО, поскольку ТКО вывозятся региональным оператором со всех контейнерных площадок общего доступа.

Факт оказания услуг подтверждается схемами отслеживания транспортных средств с системы ГЛОНАС, а также маршрутными журналами.

Таким образом, учитывая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, учитывая непредставление ответчиком допустимых доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, оказаны в меньшем объеме, а также в отсутствие доказательств оплаты принятых услуг в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании суммы долга по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период смарта 2023 по январь 2024года в размере 10 782 руб. 96 коп. заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-Сити" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-Сити" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с марта 2023 по январь 2024г. в размере 10 782 руб. 96 коп., в возмещение расходов по уплате госпошлины в размере 2000 руб.

Исполнительный лист выдать по заявлению истца после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца

со дня вынесения решения (изготовления его в полном объеме). Подача жалоб осуществляется через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья З.Р. Хазиахметова