Решение от 7 марта 2024 г. по делу № А32-26651/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Краснодар дело № А32-26651/2023

«07» марта 2024 года


резолютивная часть судебного акта объявлена 23.01.2024

полный текст судебного акта изготовлен 07.03.2024


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Миргородской О.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Таланиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ГКУ КК «Агентство ТЭК» (ИНН <***>) г. Краснодар

к ООО «Проф-Инжиниринг» (ИНН <***>) г. Краснодар

о взыскании неустойки в размере 213 105,88 рублей,

при участии

от истца представитель по доверенности ФИО1,

от ответчика представитель по доверенности ФИО2,



УСТАНОВИЛ:

ГКУ КК «Агентство ТЭК» (ИНН <***>) г. Краснодар обратилось в суд с иском к ООО «Проф-Инжиниринг» (ИНН <***>) г. Краснодар о взыскании неустойки в размере 374 526,21 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 7 317 рублей(уточнения принятые в порядке 49 АПК РФ).

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которого просит: о взыскании неустойки в размере 374 526,21 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 7 317 рублей.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено на основании ст. 49 АПК РФ.

Ответчик по заявленным требованиям возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив и исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные суду доказательства, суд установил следующее.

Между государственным казенным учреждением Краснодарского края «Агентство по управлению объектами топливно-энергетического комплекса» (далее - ГКУ КК «Агентство ТЭК», Истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Проф-Инжиниринг» (далее - ООО «Проф-Инжиниринг», Ответчик), в соответствии с протоколом рассмотрения и оценки вторых частей на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 14.05.2021 № 0818500000821001516-ЭК-2С, протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 17.05.2021 № 0818500000821001516-ЭК-ЗС заключен государственный контракт от 30 июня 2021 года № 36/21/001516 на выполнение работ для государственных нужд (далее - Контракт).

По условиям заключенного Контракта (пункт 1.1. Контракта) ООО «Проф-Инжиниринг» приняло на себя обязательство выполнить строитель-монтажные и иные работы по объекту «Строительство котельной и подводящих инженерных коммуникаций по адресу: <...>» (остаточные работы) в соответствии с технической (проектной) документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, сметой, определяющей цену работ согласно ст. 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к Контракту), а ГКУ КК «Агентство ТЭК» в свою очередь обязалось принять результат выполненных работ и оплатить их стоимость в соответствии с условиями Контракта.

Результатом выполненных работ по Контракту, предметом которого является строительство объекта капитального строительства, является построенный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного кодека Российской Федерации.

Работы по Контракту Ответчиком не были завершены в определенный Контрактом срок. И в связи с просрочкой срока завершения работ по Контракту и невозможностью их продолжения Ответчиком, ГКУ КК «Агентство ТЭК» и ООО «Проф-Инжиниринг» 29 декабря 2021 года заключили соглашение о расторжении Контракта (копия прилагается к настоящему заявлению) с оплатой фактически выполненных работ. По условиям заключенного соглашения, стороны по Контракту не освобождаются от ответственности за нарушения, если таковые имели место при заключении или исполнении Контракта.

На момент расторжения Контракта (29 декабря 2021 года) ООО «Проф-Инжиниринг» не выполнена часть работ на общую сумму 3 577 390 (Три миллиона пятьсот семьдесят семь тысяч триста девяносто) рублей 06 копеек. При этом, по утверждению истца ответчиком был нарушен срок выполнения работ.

В связи с допущенными Ответчиком нарушениями условий исполнения Контракта, Истец согласно пункту 17.5. Контракта произвел расчет пени за просрочку исполнения обязательств по Контракту и 13 января 2022 года направил обращение (претензия от 12.01.2021 № 16-02) в его адрес, с просьбой произвести оплату неустойки за нарушение условий исполнения заключенного Контракта.

Претензия оставлена Ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд с настоящим исковым заявлением.

Правоотношения сторон возникли из государственного контракта, являющегося по своей правовой природе договором строительного подряда, и соответственно подлежит урегулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственному или муниципальному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

В силу ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 8.1.1. Контракта Ответчик обязан качественно выполнить все работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом и приложениями к нему, технической и проектной документацией и сдать результат работ Заказчику в срок окончания работ, предусмотренный Контрактом, а именно через 153 (сто пятьдесят три) дня с даты заключения Контракта (пункт 5.1. Контракта). То есть все работы, предусмотренное Контрактом, должны быть завершены не позднее 30 ноября 2021 года.

Поскольку работы сданы с нарушением срока, истцом заявлена ко взысканию неустойка в размере 374 526,21 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

В силу статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению. Указанные правила применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины.

Пунктом 17.2. Контракта Стороны согласовали ответственность Подрядчика за просрочку выполнения работ по Контракту. А именно: в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийных обязательств), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустойки (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в том числе за несвоевременное предоставление обеспечения исполнения Контракта, предусмотренного п. 8.1.10. Контракта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Истец в обоснование своих требований ссылается на промежуточные сроки выполнения работ по Контракту (пункт 5.2. Контракта) установленных Графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 3 к Контракту) и просит произвести начисление неустойки согласно следующих видов работ и периодов их исполнения.

- Котельная период с 14.08.2021 по 25.11.2021 (КС-2№8)

-Технологические решения период с 30.07.2021 по 28.09.2021(КС-2 № 4), период с 29.09.2021 по 01.12.2021 (КС-2 №10)

- Система ОДК период с 31.08.2021 по 01.12.2021 (КС-2 № 11), период с 02.12.2021 по 24.12.2021 (КС-2 № 14)

- Сети водоснабжения период с 06.07.2021 по 25.10.2021 (КС-2 № 6)

- Тепловые сети период с 03.09.201 по 28.09.2021 (КС-2 № 5) , период с 29.09.2021 по 25.10.2021 (КС-2 № 7), период с 26.10.2021 по 25.11.2021 (КС-2 № 9), период с 26.11.2021 по 01.12.2021 (КС-2 № 12), период с 02.12.2021 по 24.12.2021 (КС-2 №15)

- Вертикальная планировка период с 28.10.2021 по 24.12.2021 (КС-2 №16)

- Ограждения период с 08.09.2021 по 01.12.2021 (КС-2 №13)

- Система ОДК период с 25.12.2021 (КС-2 № 14) по 29.12.2021г. (дата расторжения Контракта)

- Газоснабжение период с 14.08.2021 по 29.12.2021г. (дата расторжения Контракта)

- Тепловые сети период с 25.12.2021 (КС-2 №15) по 29.12.2021г. (дата расторжения Контракта)

- Благоустройство период с 13.10.2021 по 29.12.2021 (дата расторжения Контракта)

- Ограждение период с 02.12..2021 (КС-2№13) по 29.12.2021 (дата расторжения Контракта)

- Озеленение период с 28.10.2021 по 29.12.2021 (дата расторжения Контракта) - Пусконаладочные работы период с 30.11.2021 по 29.12.2021 (дата расторжения Контракта)

Вместе с тем суждение истца о наличие у него права на начисление неустойки за нарушение сроков графика выполнения работ не соответствует условиям контракта.

Согласно пункту 17.5 контракта стороны согласовали ответственность за нарушение исполнения подрядчиком обязательств по срокам выполнения работ.

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Рассматривая вопрос о согласовании этапов работ в договоре подряда, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 информационного письма N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" (далее - информационное письмо N 51) указал, что подписание промежуточных актов приемки работ не означает перехода к заказчику риска гибели объекта. Согласно названному информационному письму этапы работ должны быть выделены в договоре. Акты, подтверждающие выполнение промежуточных работ для проведения расчетов, не являются актом предварительной приемки результата отдельного этапа работ, с которыми закон связывает переход риска на заказчика.

Из изложенного следует, что в предмет доказывания по требованию о взыскании неустойки за нарушение промежуточных сроков выполнение работ входит установление судами факта согласования сторонами поэтапного выполнения работ при заключении договора, включая такие обязательные элементы, как срок исполнения работ по этапу, содержание этапа, стоимость каждого этапа работ, условия о распределении риска случайной гибели объекта.

Проанализировав текст контракта, суд пришел к выводу о том, что в спорном государственном контракте сторонами не согласованы такие обязательные элементы, как срок исполнения работ по этапу, содержание этапа, стоимость каждого этапа работ.

Из представленных в материалы дела доказательств не следует, что предусмотренные графиком работ промежуточные работы сами по себе по отдельности имеют потребительскую ценность для заказчика.

Суд отмечает, что график выполнения строительно-монтажных работ фактически представляет собой график освоения финансирования и подтверждает выполнение промежуточных работ для проведения расчетов.

Согласно условиям Контракта п. 5.1.2 окончание выполнения работ: через 153 дня с даты заключения контракта.

Соответственно срок выполнения работ 30.11.2021.

Учитывая вышеизложенное, требование истца о взыскании неустойки, подлежат частичному удовлетворению;

- по КС -2 №10 в размере 22,50 руб., по КС -2 №11 в размере 500,69 руб., по КС -2 №14 в размере 8 163,51 руб., по КС -2 №12 в размере 1 676,74 руб., по КС -2 №15 в размере 25 796,99 руб., по КС -2 №16 в размере 50,18 руб., по КС -2 №13 в размере 97,59 руб.,

- по КС-2 №14 в размере 104,04 руб., по КС -2 №14 в размере 104,04 руб., газоснабжение в размере 961,76 руб., по КС-2 №15 в размере 72,41 руб., благоустройство в размере 17 413,01 руб., по КС-2 №13 в размере 2 424,30 руб., озеленение в размере 788,62 руб., пусконаладочные работы в размере 6 010,23 руб.

В общем размере 64 087,6 руб.

Доводы ответчика о списании неустойки являются необоснованными.

В соответствии с Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме и если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

На момент расторжения контракта, он исполнен на 11 373 144,56 руб. Таким образом, контракт полностью не исполнен, в связи с чем, оснований для списания неустойки не имеется.

Оценив по правилам Главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные суду доказательства, суд исходит из того, что истец в соответствии с положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказал обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований, что является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованием с до взысканием государственной пошлины в Федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «Проф-Инжиниринг» (ИНН <***>) в пользу ГКУ КК «Агентство ТЭК» (ИНН <***>) неустойку в размере 64 087,6 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Проф-Инжиниринг» (ИНН <***>) в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 1 783 руб.

Взыскать с ГКУ КК «Агентство ТЭК» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 1 391 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья О.П. Миргородская