Решение от 23 ноября 2021 г. по делу № А66-14675/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-14675/2021
г.Тверь
23 ноября 2021 года



Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Рощиной С.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Душаткиной А.В., в отсутствие представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Удомельский», г. Удомля,

к индивидуальному предпринимателю Павлову Олегу Владимировичу, Тверская область, с. Молдино,

о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел министерства внутренних дел Российской Федерации «Удомельский» (далее – заявитель, Отдел) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя Павлова Олега Владимировича (далее – предприниматель, ответчик) за реализацию алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность его производства и оборота.

Стороны о рассмотрении дела извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчик отзыва, ходатайств, заявлений суду не представил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.

Из материалов дела следует: Отделом 05.10.2021 года проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой установлено, что в помещении магазина «Наш», расположенного по адресу: Тверская область, Удомельский район, с. Молдино, ул. Победы, д. 69А, Предпринимателем осуществлялась реализация алкогольной продукции, что нашло отражение в протоколах осмотра от 05.10.2021 года (л.д. 36-37) и в протоколах изъятия вещей и документов 05.10.2021 года (л.д. 38-39), оформленных в присутствии понятых, без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота: товарно-транспортной накладной, а именно:

- Водка «Деревенька», объёмом 0,5л., крепость 40%, в количестве 7 бутылок;

- Водка «Кедровица», объёмом 0,5л., крепость 40%, в количестве 6 бутылок;

- Водка «Урожай», объёмом 0,5л., крепость 40%, в количестве 5 бутылок;

- Водка «Урожай жгучий перчик», объёмом 0,5л., крепость 40%, в количестве 3 бутылки;

- Водка «Фабрикант», объёмом 0,5л., крепость 40%, в количестве 6 бутылок;

- Водка «Гжелка» в стеклянной бутылке 0,5л. крепость 40%, в количестве 5 бутылок;

- Водка «Пять озер студёная» в стеклянной бутылке 0,5л., крепость 40%, в количестве 3 бутылки;

- Водка «Столичная» в стеклянной бутылке 0,5л., крепость 40%, в количестве 3 бутылки;

- Водка «Мороша» в стеклянной бутылке 0,5л., крепость 40%, в количестве 3 бутылки;

- Настойка горькая «Царская крепость с коньяком» в стеклянной бутылке 0,5л., крепость 40%, в количестве 3 бутылки;

- Настойка сладкая вишня на коньяке в стеклянной бутылке 0,5л., крепость 18%, в количестве 3 бутылки;

- Водка «Солодовая» в стеклянной бутылке 0,5л., крепость 40%, в количестве 2 бутылки;

- Настойка «Станица фруктовая вишня крепкая» в стеклянной бутылке 0,5л. , крепость 14%, в количестве 9 бутылок;

- Коньяк «Старейшина 3 лет» в стеклянной бутылке 0,25л., крепость 40%, в количестве 3 бутылки;

- Коньяк «Старейшина 3 лет» в стеклянной бутылке 0,5л., крепость 40%, в количестве 1 бутылка;

- Коньяк «Дагестанский 5 лет» в стеклянной бутылке 0,5л., крепость 40%, в количестве 1 бутылки;

- Настойка горькая «Три старика» в стеклянной бутылке 0,5л., крепость 40%, в количестве 1 бутылки;

- Водка «Кедровица», в стеклянной бутылке 0,1л., крепость 40%, в количестве 2 бутылки;

- Коньяк 3-х летний в стеклянной бутылке 0,1л., крепость 40%, в количестве 5 бутылок;

- Вино столовое полусладкое белое «Алиготе» в картонной коробке 1л., крепость 10.1%, в количестве 3 штуки;

- Вино столовое фруктовое полусладкое «Лордвин 777» в пластиковой таре бутылка 1,5л., крепость 14%, в количестве 5 штук;

- Игристое вино «Санто-Стефано» в стеклянной бутылке (Rose) 0,75л., крепость 8%, в количестве 1 бутылке;

- Игристое вино «Санто-Стефано» в стеклянной бутылке (Atadice) 0,75л., крепость 8%, в количестве I бутылке;

- Игристое вино «Лаветти Крем-ваниль» в стеклянной бутылке 0,75л., крепость 8%, в количестве 1 бутылке;

- Игристое вино «Лаветти Розе» в стеклянной бутылке 0,75л, крепость 8%, в количестве 1 бутылке;

- Игристое вино «Лаветти Классика» в стеклянной бутылке 0.75л., крепость 8%, в количестве 1 бутылке;

- Напиток винный газированный красный полусладкий «Бон Ами», в стеклянной бутылке 0.75 л., крепость 8%, в количестве 1 бутылке.

- Пиво «Клинское» светлое в жестяной таре объемом 0,45 л., алкоголь 4,7%, в количестве 22 банки.

Выявленное нарушение послужило основанием для оформления Отделом в отношении Предпринимателя, в его присутствии, 12.10.2021 года протокола об административном правонарушении № 0867041/1184 на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ (л.д. 9-12).

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем Отдел обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из диспозиции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, объективную сторону данного правонарушения образуют действия по организации оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, является лицо, осуществляющее оборот алкогольной продукции без товаросопроводительных документов.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 указанного Закона алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной.

С учетом вышеизложенного алкогольная продукция считается находящейся в незаконном обороте в случае, если ее оборот, в том числе розничная продажа, осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ, то есть при отсутствии товарно-транспортной накладной. При этом из буквального толкования вышеуказанных положений Закона №171-ФЗ документы на алкогольную продукцию, содержащие информацию о ней, должны находиться непосредственно в том месте, где производится продажа алкогольной продукции.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из содержания протоколов осмотра от 05.10.2021г., протокола об административном правонарушении № 0867041/1184 от 12.10.2021г. следует, что ответчиком осуществлялась деятельность по розничной продаже алкогольной продукции отечественного производства в количестве и ассортименте согласно протоколов изъятия вещей и документов от 05.10.2021г., без ТТН.

В рассматриваемом случае факт отсутствия на момент проведения осмотра помещения магазина сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этой алкогольной продукции, в месте ее реализации, подтверждается материалами дела, Предпринимателем документально не опровергнут.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины Предпринимателя во вмененном правонарушении.

Вина Предпринимателя подтверждена материалами дела, и состоит в том, что он имел возможность, и был обязан соблюдать требования законодательства, однако не принял всех зависящих от него мер по их соблюдению.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Ни в момент проверки, ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в материалы дела Предпринимателем не представлены сопроводительные документы на реализованную продукцию.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

Оснований для признания совершенного предпринимателем административного правонарушения малозначительным и освобождения от ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, судом также не усмотрено.

При таких обстоятельствах предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в минимальном размере штрафа предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, который для должностных лиц составляет от 10 000 руб. с изъятием арестованной продукции.

Руководствуясь статьями 123, 167-170, 202-206 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Павлова Олега Владимировича (дата рождения – 03.08.1976 г., место рождения – с. Молдино Удомельского района Калининской обл., адрес регистрации: Тверская область, Удомельский городской округ, с. Молдино, ул. Черемушки, д. 200, ОГРНИП 321695200012063, ИНН 691602116463, Дата присвоения ОГРНИП: 16.03.2021), к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.

Продукцию, указанную в протоколах изъятия вещей и документов от 05.10.2021 года (находится на хранении в Межмуниципальном отделе министерства внутренних дел Российской Федерации «Удомельский» по адресу: Тверская область, г. Удомля, ул. Космонавтов, д. 14) изъять и уничтожить.

Штраф подлежит оплате в бюджет не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Тверской области (МО МВД РФ «Удомельский»), ИНН 6916006241 КПП 691601001, ОКТМО 28751000, Расчетный счет № 03100643000000013600, в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, г. Тверь, БИК 012809106, КБК 18811601331010000140, УИН 18880469218754508395, в тексте указать «штраф по решению суда по делу № А66-14675/2021».

О добровольном исполнении решения суда в обязательном порядке незамедлительно извещается суд, в случае отсутствия такой информации решение исполняется в принудительном порядке через службу судебных приставов.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в установленном порядке в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда.



Судья С.Е. Рощина