Решение от 22 марта 2022 г. по делу № А71-11861/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 11861/2021
22 марта 2022 года
г. Ижевск




Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2022 года


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А. Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Увинская управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством", п. Ува, Увинский район, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному унитарному предприятию Удмуртской Республики "АПТЕКИ УДМУРТИИ", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 343449руб. 04коп. долга,


при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 10.01.2022,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 11.01.2021,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Увинская управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством" (далее – истец, ООО «УУК ЖКХ») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Удмуртской Республики "АПТЕКИ УДМУРТИИ" (далее – ответчик, ГУП УР «Аптеки Удмуртии») о взыскании 537186руб. 88коп. долга.

Определением суда от 25.08.2021 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Материалы дела в полном объеме размещены в электронном формате в Картотеке Арбитражных дел.

15 октября 2021 года суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства (определение суда от 15.10.2021).

Определением суда от 17.01.2022 в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении размера исковых требований до суммы взыскания 343449руб. 04коп. долга.

В заседании суда 09 марта 2022 года истец требование поддержал.

Ответчик представил контррасчет.

В порядке ст. 163 АПК РФ судебное заседание 09 и 16 марта проведено с перерывом.

По окончании перерыва истец заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований до суммы взыскания 338950руб. 99коп. долга, исключив из расчета оплаченный объем 11,5куб.м и скорректировал объем водопотребления 32,57куб.м. вместо 33куб.м. Ходатайство судом рассмотрено и на основании ст. 49 АПК РФ удовлетворено.

Как следует из материалов дела, ГУП УР «Аптеки Удмуртии» на праве хозяйственного ведения принадлежит нежилое здание аптеки общей площадью 132,1 кв.м. (торговый зал), расположенное по адресу: <...> (выписка из ЕГРП приобщена к материалам дела).

25 февраля 2016 года между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 51 (далее – договор).

В соответствии с пунктом 1 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду; Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Местом исполнения обязательств по договору является, в том числе <...>.

Тарифы, сроки и порядок оплаты по договору определены сторонами в разделе III договора.

В соответствии с пунктом 10 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Подпунктом «в» пункта 13 договоров стороны согласовали, что абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим договором.

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении № 5 к договору.

20 апреля 2021 года специалистами ООО «УУК ЖКХ» в ходе проведения контрольного обследования принадлежащего ответчику здания, расположенного по адресу: <...>, установлено, что здание подключено к централизованной системе водоснабжения, установлен прибор учета СГВ-15 заводской номер 13241851, год выпуска прибора учета – 2014 года, диаметр ввода равен 20мм.

По результатам проверки составлен акт № 177 от 20.04.2021 (приобщен к материалам дела) с предписанием: произвести замену счетчика, т.к. прошел межповерочный срок. Указанный акт подписан представителем абонента без возражений.

Поскольку прибор учета в связи с окончанием межповерочного интервала не может быть признан коммерческим, истец произвел расчет платы за израсходованную воду и сброшенные сточные воды за период с 17.08.2020 по 06.06.2021 по пропускной способности трубопровода, предъявив ГУП УР «Аптеки Удмуртии» к оплате 338950руб. 99коп. (с учетом уточнений).

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с предложением об оплате образовавшейся задолженности оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) и пункту 44 Постановлением Правительства от 23 июля 2013 года № 644 «Правила холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – Правила № 644) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (п. 1 ст. 408 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 ст. 541 ГК РФ закреплено, что количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит, в том числе, количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

Частью 2 статьи 20 названного закона установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

С 17.09.2013 вступили в силу Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

Правила № 776 определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (подпункт "а" пункта 5 Правил № 776).

В пункте 14 Правил № 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Таким образом, расчетный способ применяется при отсутствии (неисправности) приборов учета и в иных случаях, когда невозможно определить фактическое потребление абонентом питьевой воды и сброса сточных вод.

В соответствии с Правилами № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пункт 16); метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды (пункт 17); метод гарантированного объема подачи воды (пункты 18-19); метод суммирования объемов воды (пункт 20).

Пунктом 17 Правил № 776 предусмотрено, что метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

В силу пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

В пункте 49 Правил № 776 определено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства;

в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки;

г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета;

д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;

е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;

ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Подпунктом "ж" пункта 49 Правил № 776 предусмотрено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Так актом от 20.04.2021 установлен факт истечения межповерочного интервала. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Согласно ст. 210 ГК РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Прибор учета СГВ-15 № 13241851 установлен абонентом и принадлежит абоненту. Данный факт ответчиком не оспаривается. Следовательно, возлагать на исполнителя услуги по водоснабжению и водоотведению обязанность следить за имуществом, принадлежащего другим лицам, необоснованно.

Ответчик ссылался на тот факт, что узнал об истечении срока поверки прибора учета только 20.04.2021.

Данный факт не снимает с ГУП УР «Аптеки Удмуртии» ответственности за неисполнение обязанности следить за прибором учета, в том числе за истечением срока межповерочного интервала.

Обязанность по несению бремени содержания имущества возложена именно на собственника имущества, то есть абонента. За ненадлежащее исполнение такой обязанности действующим законодательством предусмотрена гражданско-правовая ответственность.

Абонент мер к поверке указанного прибора учета в предусмотренные договором сроки не принял, поверку счетчика не произвел.

В соответствии с условиями договора ответчик обязан уведомить истца об истечении межповерочного срока средства измерения и устранить выявленные неисправности и нарушения или заменить прибор учета.

Между тем, данная обязанность ответчиком не была исполнена.

Согласно подпункту "б" пункта 16 Правил N 776 через 60 дней с момента возникновения неисправности прибора учета, в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала, расчет потребленной воды и, соответственно, сброшенных сточных вод ведется методом учета пропускной способности до момента допуска прибора учета в эксплуатацию.

Расчетный метод применен истцом по истечении 60 дней после истечения межповерочного интервала прибора учета (акт допуска прибора учета от 17.06.2014 до 17.06.2020) – с 17.08.2020 по 06.06.2021.

Довод ответчика о том, что в связи с неисправностью приборов учета начисление платы должно производиться по среднемесячному количеству на основании пункта 17 Правил N 776 судом рассмотрен и отклонен.

Согласно пункту 17 Правил N 776 метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за последний год, применяется в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента приборов и оборудования возложена на абонента.

В ходе обследования, проведенного на объекте ответчика 20.04.2021, установлен факт истечения срока межповерочного интервала поверки приборов учета.

При этом обязанность по контролю за исправностью приборов учета, в том числе своевременной поверке или замене по истечении сроков межповерочного интервала, возложены именно на абонента.

Иной подход, то есть использование приборов учета с истекшим сроком поверки свидетельствовал бы о легитимной возможности использования абонентами формально исправных приборов учета в условиях не проведения в отношении них обязательной поверки по истечении установленного межповерочного интервала, что полностью нивелирует позицию законодателя по вопросу самой возможности применения спорного метода учета пропускной способности устройств на основании подпункта "б" пункта 16 Правил N 776, при наличии на то законных оснований.

Принимая во внимание то обстоятельство, что начиная с 17.06.2020 прибор учета считается неисправным, соответственно в спорный период с 17.08.2020 по 06.06.2021, то есть по истечении 60 дней с даты установления факта неисправности, основания для применения упомянутого пункта Правил N 776 отсутствуют.

Аргумент ответчика, что предъявленный к взысканию объем потребленного ресурса значительно превышает объем, предусмотренный договором, суд не принимает в силу нижеследующего.

Предметом иска является взыскание задолженности за потребленный ресурс, объемы которого определены предусмотренным законом расчетным способом в связи с выявленными нарушениями.

Расчетный метод определения объема воды при нарушении порядка учета носит стимулирующий характер.

Расчет с применением метода пропускной способности по смыслу соответствующих положений Правил N 776 не зависит от того, какое именно количество воды было отобрано.

В силу статьи 3 Закона "О водоснабжении и водоотведении" одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды.

Установление законодателем расчетного метода определения объемов поставленного энергоресурса в случае отсутствия у потребителя исправных приборов учета, направлено на стимулирование принятия потребителем мер к экономии природных ресурсов, используемых в целях поставки соответствующего энергоресурса.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования о взыскании с ГУП УР «Аптеки Удмуртии» 338950руб. 99коп. подтверждены ООО «УУК ЖКХ» надлежащими доказательствами (ст.ст. 9, 65 АПК РФ), являются законными и обоснованными на основании ст.ст. 309, 310, 539, 544 ГК РФ и подлежат удовлетворению в указанной сумме.

С учетом принятого решения, в силу ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

В связи с уменьшением истцом размера исковых требований государственная пошлина в сумме 3965руб. 00коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании п. 1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики "АПТЕКИ УДМУРТИИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Увинская управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 338950руб. 99коп. долга, а также 9 779руб. 00коп. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Увинская управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 3965руб. 00коп. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению № 1565 от 23.08.2021.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья О.А.Кашеварова