Решение от 21 ноября 2019 г. по делу № А16-2815/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2815/2019
г. Биробиджан
21 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2019 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (г. Владивосток Приморского края, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества» (с. Дубовое Биробиджанского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 174 577 рублей 72 копеек,

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Ресурс ДВ»,

при участии представителя истца ФИО3 по доверенности от 01.07.2019 № ДЭК-71-15/750Д,

в отсутствие надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания ответчиков, третьего лица,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (далее – ПАО "ДЭК") обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества» (далее – МКУДО "ЦДТ", учреждение), к администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее – администрация) о взыскании 174 577 рублей 72 копейки задолженности, переданной по договору уступки права требования от 07.06.2019 № 72, из которых: 63 293 рубля 25 копеек – основной долг по договору на отпуск тепловой энергии от 01.11.2018 за ноябрь и декабрь 2018 года; 111 284 рубля 47 копеек – основной долг по договору на отпуск тепловой энергии от 01.01.2019 за январь – апрель 2019 года.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Ресурс ДВ" (далее – ООО "Ресурс ДВ").

Определением от 25.10.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Предварительное судебное заседание назначено на 20.11.2019.

МКУДО "ЦДТ" представило отзыв на исковое заявление, из которого следует, что данная задолженность образовалась по причине блокировки счета учреждения Управлением Федерального казначейства по Еврейской автономной области, а также недофинансированием главным распорядителем денежных средств – администрацией Биробиджанского района. С суммой задолженности полностью согласны. Учреждение рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Администрация, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили. Возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие, ходатайств по процессуальным вопросам не заявили, отзывы на исковое заявление не представили.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В определении от 25.10.2019 лицам, участвующим в деле, разъяснено, что если стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания не явятся в предварительное судебное заседание и не заявят возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на основании части 4 статьи 137 АПК РФ.

Учитывая надлежащее уведомление ответчиков, третьего лица, отсутствие с их стороны возражений относительно перехода к судебному разбирательству, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Представитель ПАО "ДЭК" исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ, с учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчиков и третьего лица.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

01 ноября 2018 года ООО "Ресурс ДВ" (теплоснабжающая организация) и МКУДО "ЦДТ" (абонент) заключили договор на отпуск тепловой энергии сроком действия до 31.12.2018 (далее – договор от 01.11.2018).

01 января 2019 года ООО "Ресурс ДВ" (теплоснабжающая организация) и МКУДО "ЦДТ" (абонент) заключен договор на отпуск тепловой энергии сроком действия до 10.05.2019 (далее – договор от 01.01.2019).

В соответствии с условиями договоров от 01.11.2018, от 01.01.2019 Теплоснабжающая организация обязалась поставлять тепловую энергию для производственных нужд Абоненту, а Абонент обязался производить расчеты за энергию в порядке, сроки и размере, предусмотренные настоящим договором.

Количество подаваемой энергии согласовано сторонами в Приложении № 1 к договорам от 01.11.2018, от 01.01.2019.

Расчет производится в соответствии с утвержденными для ООО "Ресурс ДВ" тарифами.

Согласно пункту 7.3 договоров от 01.11.2018, от 01.01.2019 оплата производится не позднее 12 числа текущего месяца в размере 30% от суммы выставленного счета на внесение авансовой платы, последующая оплата производится не позднее 20 числа текущего месяца в размере 40% от суммы выставленного счета на внесение авансовой платы. Окончательная оплата в размере 30% выставленного счета производится в срок до 5 числа следующего месяца по факту оказанной услуги по отпуску тепловой энергии за вычетом произведенной авансовой платы на основании выставленного счета на оплату.

В соответствии с условиями договоров в период с ноября 2018 года по апрель 2019 года включительно ООО "Ресурс ДВ" поставило МКУДО "ЦДТ" тепловую энергию на общую сумму 174 577 рублей 72 копейки, что подтверждается актами:

- № 15 от 30.11.2018 на сумму 26 850 рублей 71 копейка;

- № 78 от 31.12.2018 на сумму 36 442 рубля 54 копейки;

- № 13 от 31.01.2019 на сумму 40 292 рубля 10 копеек;

- № 65 от 28.02.2019 на сумму 30 700 рублей 27 копеек;

- № 140 от 31.03.2019 на сумму 26 850 рублей 71 копейка;

- № 196 от 30.04.2019 на сумму 13 441 рубль 39 копеек.

Ответчиком обязательства по своевременной оплате потребленного ресурса не исполнены. Сторонами договоров от 01.11.2018, от 01.01.2019 составлен и подписан акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.04.2019, согласно которому задолженность учреждения перед ООО "Ресурс ДВ" составляет 174 577 рублей 72 копейки.

ООО "Ресурс ДВ" (Первоначальный кредитор) и ПАО "ДЭК" (Новый кредитор) 07.06.2019 заключен договор уступки права требования № 72, по условиям которого Первоначальный кредитор уступает, а Новый кредитор принимает в порядке и на условиях настоящего Договора право требования суммы задолженности по договорам от 01.11.2018, от 01.01.2019, заключенным с МКУДО "ЦДТ" (Должник) (далее – договор уступки № 72).

Общая сумма уступаемой по настоящему договору задолженности составляет 174 577 рублей 72 копейки и подтверждается следующими документами:

по договору от 01.11.2018: актами № 15 от 30.11.2018 на сумму 26 850 рублей 71 копейка, № 78 от 31.12.2018 на сумму 36 442 рубля 54 копейки;

по договору от 01.01.2019 актами: № 13 от 31.01.2019 на сумму 40 292 рубля 10 копеек, № 65 от 28.02.2019 на сумму 30 700 рублей 27 копеек, № 140 от 31.03.2019 на сумму 26 850 рублей 71 копейка, № 196 от 30.04.2019 на сумму 13 441 рубль 39 копеек (пункт 1.2 договора уступки № 72).

Согласно пункту 2.1.2 договора уступки № 72 в течение трёх рабочих дней с даты подписания договора первоначальный кредитор обязуется сообщить должнику заказным письмом с уведомлением либо нарочно о состоявшейся уступке права требования.

Пунктом 3.2 договора уступки № 72 установлено, что обязательства нового кредитора перед первоначальным кредитором по оплате уступаемого права требования погашаются путем зачета задолженности, имеющейся у первоначального кредитора перед новым кредитором на сумму 174 577 рублей 72 копейки за потребленную электрическую энергию в том числе: по договору энергоснабжения № 5433 от 12.02.2019 за период 01.11.2018 по корректирующему счету-фактуре № 3732/4 от 28.02.2019 частично на сумму 174 577 рублей 72 копейки.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что в случае оплаты должником задолженности, переданной по договору первоначальному кредитору, стоимость уступленного права требования подлежит снижению пропорционально сумме оплаченной должником и задолженность первоначального кредитора перед новым кредитором за потребленную электрическую энергию подлежит восстановлению.

Пунктом 5.1 договора уступки № 72 установлено, что он вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами.

Уведомлением от 07.06.2019 ООО "Ресурс ДВ" известило учреждение о состоявшейся уступке ПАО "ДЭК" права требования задолженности в размере174 577 рублей 72 копейки.

В направленной в адрес ответчиков претензии от 10.06.2019 № 876 ПАО "ДЭК" просило произвести оплату задолженности в срок до 08.07.2019.

Неисполнение учреждением и администрацией претензии в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Исходя из положений статьи 548 ГК РФ, правила о договоре энергоснабжения применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами.

Стороны согласовали существенные условия договоров от 01.11.2018, от 01.01.2019, договоры подписаны уполномоченными представителями ООО "Ресурс ДВ" и ответчика, соответствуют требованиям закона. Следовательно, основания для признания их незаключенными или недействительными отсутствуют.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Поставка ООО "Ресурс ДВ" учреждению тепловой энергии в ноябре 2018 года – апреле 2019 года на общую сумму 174 577 рублей 72 копейки подтверждается представленными доказательствами: актами, подписанными уполномоченным представителем ответчика без возражений, актом сверки, не оспаривается МКУДО "ЦДТ" в представленном отзыве.

Учреждением обязательства по оплате потребленных ресурсов не исполнены в полном объеме.

Факт наличия задолженности, а также её размер ответчиками не оспорены, доказательства погашения на момент рассмотрения дела суду не представлены.

В соответствии со статьей 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника.

В силу статьи 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Договор уступки № 72 подписан уполномоченными лицами, содержит предусмотренные главой 24 ГК РФ существенные условия об уступке права требования (предмет и объем передаваемого права), является возмездным и соответствует положениям статей 382, 384, 388 ГК РФ, основания для признания данного договора незаключенным либо недействительным, отсутствуют.

Учитывая изложенное требование ПАО "ДЭК" о взыскании с МКУДО "ЦДТ" задолженности в сумме 174 577 рублей 72 копейки подлежит удовлетворению.

При недостаточности у первого ответчика денежных средств истец просит в порядке субсидиарной ответственности произвести взыскание задолженности с собственника имущества МКУДО "ЦДТ" в лице главного распорядителя бюджетных средств – администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области.

В силу пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В пунктах 13, 19, 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разъяснено, что органы Федерального казначейства наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств с казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, и с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся указанные юридические лица, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенным учреждениям для исполнения их денежных обязательств (пункт 7 статьи 161 БК РФ), - за счет средств соответствующего бюджета (статьи 242.3 - 242.6 БК РФ). Имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Исходя из определений понятий "денежные обязательства" и "получатель бюджетных средств", приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Учредителем ответчика и главным распорядителем бюджетных средств по отношению к МКУДО "ЦДТ" является администрация, что подтверждается сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц.

Следовательно, требование ПАО "ДЭК" о взыскании с администрации 174 577 рублей 72 копейки основного долга в порядке субсидиарной ответственности в случае недостаточности у учреждения лимитов бюджетных обязательств для уплаты указанной суммы подлежит удовлетворению.

При обращении в арбитражный суд с настоящим иском ПАО "ДЭК" уплатило в федеральный бюджет 6 237 рублей государственной пошлины по платежному поручению № 3160 от 26.08.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, с ответчиков в пользу истца следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 237 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 123, 137, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" удовлетворить полностью.

Взыскать с муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества», а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с Администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в пользу публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" 174 577 рублей 72 копейки задолженности, переданной по договору уступки права требования от 07.06.2019 № 72, из которых: 63 293 рубля 25 копеек – основной долг по договору на отпуск тепловой энергии от 01.11.2018 за ноябрь и декабрь 2018 года; 111 284 рубля 47 копеек – основной долг по договору на отпуск тепловой энергии от 01.01.2019 за январь – апрель 2019 года, а также 6 237 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.




Судья

ФИО1