Решение от 9 февраля 2024 г. по делу № А53-42705/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-42705/23
09 февраля 2024 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 09 февраля 2024 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В. , рассмотрев в порядке упрощенного производства материал дела по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Сальский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 4 "Светлячок" г. Сальска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сальский водоканал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 4 "Светлячок" г. Сальска (далее – ответчик) о взыскании 24763,68 руб. задолженности по договору №29 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2023 в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за нарушение нормативов состава сточных вод за период январь 2023, 2000 руб. расходы по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 27.11.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Поступившие в арбитражный суд заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, по существу которого он возражал против заявленных требований, ссылаясь на то, что является образовательным учреждением и не может быть отнесено к категории абонентов, указанных в абзаце 2 пункта 203 Правил № 644. При этом, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объекта составляет менее 30 куб.м., что подтверждается актом от 31.01.2023 № 1966.

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика, по существу которых истец указал, что в силу закона на ответчика возложена обязанность по организации питания обучающихся. Упрощенный порядок расчета платы, предусмотренный пунктом 203 Правил № 644, связан не с абонентом, а с фактической деятельностью на объекте водоотведения абонента.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 30 января 2024 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

01.02.2024 от муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 4 "Светлячок" г. Сальска поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем, руководствуясь частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы искового заявления, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Сальский Водоканал» наделено статусом гарантирующего поставщика в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Сальского городского поселения согласно постановлениям Администрации Сальского городского поселения от 23.08.2022 № 392 и № 393.

Между ООО «Сальский Водоканал» и МБ ДОУ «Детский сад № 4 «Светлячок» г. Сальска (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 29 от 01.02.2023г. (далее - договор), в соответствии с условиями которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась принимать сточные воды на условиях настоящего договора.

Согласно пункту 4 данного договора датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2023.

Согласно подпункту (б) пункта 7(1) договора абонент обязан оплатить организации водопроводно-канализационного хозяйства оказанные услуги по приему от абонента в централизованную систему водоотведения сточных вод и загрязняющих веществ, а также за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, в полном объеме.

В соответствии с пунктом 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно подпунктам (д) и (с) пункта 14 договора абонент обязуется соблюдать установленные нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, в том числе обеспечивать реализацию плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта (г) пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Главой VII «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), установлен порядок определения размера и компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Предусмотренные пунктами 123 (4) и 203 Правил № 644 расчетные способы определения платы применяется без проведения контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, которые соответствуют условиям, перечисленным в указанных пунктах, в том числе в части среднесуточных объемов сбрасываемых сточных вод по всем канализационным выпускам с одного объекта абонента менее 30 кубических метров.

ООО «Сальский Водоканал» произвело расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения за январь 2023 г.

По состоянию на 31.10.2023 счет за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения № 325 от 31.01.2023 на сумму 4952,74 руб. должником не оплачен, в связи с чем, за МБДОУ «Детский сад № 4 «Светлячок» г. Сальска имеется задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 4952,74 руб.

Согласно пункта 3.1. положения об организации питания в муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № 4 «Светлячок» г. Сальска № 12/1 от 11.01.2021г. осуществляется организация качественного горячего питания и в материально-техническую базу МБ ДОУ «Детский сад № 4 «Светлячок» г. Сальска входит пищеблок.

Согласно пункта 5.11. «ГОСТ 30389-2013.» на предприятиях (объектах) общественного питания в соответствии со спецификой обслуживаемого контингента могут быть предусмотрены зоны специального обслуживания, например диетического, лечебно-профилактического, детского питания и др.

Отбор проб сточных вод на объектах предприятия в спорный период не производился, соответствующая декларация предприятием в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не подавалась.

По состоянию на 31.10.2023 года счета за нарушение нормативов состава сточных вод № 1966 от 31.01.2023г. на сумму 19 810,94 руб. не оплачен, в связи с чем, за МБ ДОУ «Детский сад № 4 «Светлячок» г. Сальска имеется задолженность по оплате за нарушение нормативов состава сточных вод в размере 19 810,94 руб.

Истцом произведены расчеты задолженности платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и платы за превышение нормативов загрязняющих веществ в составе сточных вод по формулам, предусмотренным пунктами 123 (4) и пунктом 203 Правил № 644, и выставлены счета.

Общая сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и нарушение нормативов состава сточных вод за январь 2023 г. составила 24763,68 руб.

Истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности, которое судом удовлетворено, выдан судебный приказ.

В связи с поступившими возражениями ответчика, 26.10.2023 вынесено определение по делу №А53-36476/23 об отмене указанного судебного приказа. Вместе с тем, оплата задолженности ответчиком не произведена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Правила № 644), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Регулируя отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, Закон № 416-ФЗ определяет договор водоотведения как публичный договор (часть 3 статьи 14). В силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации правила холодного водоснабжения и водоотведения обязательны для сторон при заключении и исполнении публичных договоров водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Согласно ч. 10 ст. 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены v правилами холодного водоснабжения и водоотведения,; утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества, и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта (г) пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Главой VII Правил № 644 установлен порядок определения размера и компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Предусмотренные пунктами 123 (4) и 203 Правил № 644 расчетные способы определения платы применяется без проведения контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, которые соответствуют условиям, перечисленным в указанных пунктах, в том числе в части среднесуточных объемов сбрасываемых сточных вод по всем канализационным выпускам с одного объекта абонента менее 30 кубических метров.

Обществом произведены расчеты задолженности платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения и платы за превышение нормативов загрязняющих веществ в составе сточных вод по формулам, предусмотренным пунктами 123 (4) и пунктом 203 Правил № 644, и выставлены счета.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 данных Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Пунктом 119 Правил 644 установлено, что оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения закреплено императивными нормами права, осуществляется при наличии закрепленных в пункте 123 (4) Правил № 644 оснований вне зависимости от включения соответствующей обязанности абонента в условия договора и без проведения каких-либо контрольных мероприятий.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ежемесячно производится организацией, осуществляющей водоотведение по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, в том числе при наличии любого из условий, указанных в пункте 123(4) Правил № 644.

Среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объекта учреждения в январе 2023 г. составил менее 30 куб. м.

Соответственно должник подпадает под критерий п. 123(4) Правил № 644, а именно данный абонент имеет самостоятельный выпуск в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с которого составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам, плата определяется в соответствии с п. 123(4) Правил №644.

ООО «Сальский Водоканал» произвело расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения за январь 2023 г.

Счет за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на момент рассмотрения дела должником не оплачен.

Согласно пункту 194 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с пунктом 203 Правил № 644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств, сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил № 644.

Абзацем вторым пункта 203 Правил № 644 предусмотрено одно из условий: среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 кубических метров при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил № 644 (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц), в данном случае в целях осуществления деятельности предприятий общественного питания.

Согласно пункта 3.1. положения об организации питания в муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № 4 «Светлячок» г. Сальска № 12/1 от 11.01.2021г. осуществляется организация качественного горячего питания и в материально-техническую базу МБ ДОУ «Детский сад № 4 «Светлячок» г. Сальска входит пищеблок.

Согласно пункту 5.11. «ГОСТ 30389-2013.» на предприятиях (объектах) общественного питания в соответствии со спецификой обслуживаемого контингента могут быть предусмотрены зоны специального обслуживания, например диетического, лечебно-профилактического, детского питания и др.

Отбор проб сточных вод на объектах предприятия в спорный период не производился, соответствующая декларация предприятием в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не подавалась.

Счет за нарушение нормативов состава сточных вод также учреждением не оплачен.

Общая сумма долга по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и нарушение нормативов состава сточных вод за январь 2023 г. составила 24763,68 руб.

Ответчик не оспорил расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и нарушение нормативов состава сточных вод за январь 2023 г.

Ответчик утверждает, что сама по себе организация обеспечения питания обучающихся не является основным (профессиональным) видом деятельности ответчика и не тождественна деятельности предприятий общественного питания либо деятельности по производству пищевых продуктов, которые являются профессиональными видами деятельности.

Вместе с этим учреждение не учитывает следующее.

В пункте 203 Правил № 644 предусмотрена формула для определения размера платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, а также определены условия для применения этой формулы. В частности, по названной формуле определяется размер соответствующей платы в отношении абонентов, с объектов которых, используемых в целях осуществления деятельности предприятий общественного питания либо производства пищевых продуктов, в том числе, когда эти виды деятельности не указаны в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц, объем стоков не превышает 30 кубических метров в сутки.

Условия, при которых невозможно начисления платы абонентам в порядке, предусмотренном вторым - шестым абзацами пункта 203 Правил № 644, указаны в седьмом абзаце этого пункта. Это случаи, когда произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных во втором и третьем абзацах названного пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов.

Учреждением не оспаривается, что среднесуточный объем сбрасываемых МБДОУ МБДОУ «Детский сад № 4 «Светлячок» г. Сальска сточных вод менее объема, указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644.

На основании статьи 23 Закона № 273-ФЗ дошкольной образовательной организацией является образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.

В соответствии с подпунктом 34 статьи 2 Закона № 273-ФЗ под присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (подпункт 15 пункта 3 статьи 28 Закона № 273-ФЗ).

В силу пункта 3.1.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 (далее - СанПиН 2.4.3648-20), планировка помещений дошкольных организаций и организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях, должна обеспечить возможность формирования, в том числе, иных помещений (помещения для оказания медицинской помощи, пищеблок, помещения для стирки белья) и помещений служебно-бытового назначения.

На основании подпунктов 2.6.1 и 2.6.5 пункта 2.6 СанПиН 2.4.3648-20 при обеспечении водоснабжения и водоотведения хозяйствующими субъектами должны соблюдаться следующие требования: здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещений столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

Холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

Согласно пункту 7 таблицы А.2 сводов правил СП 30.13330.2016 и СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий» в дошкольных образовательных учреждениях с дневным пребыванием детей установлены нормативы расхода водопотребления на одного ребенка со столовыми, работающими на сырье, и прачечными, оборудованными автоматическими стиральными машинами.

Учреждение является дошкольным образовательным учреждением, поэтому по общему правилу должно соответствовать названным стандартам деятельности.

Из пункта 203 Правил № 644 следует, что факт осуществления абонентами, сбрасывающими стоки менее объема, указанного в пункте 124 Правил № 644, соответствующего вида деятельности, в результате которой образуются стоки, состав которых предполагает наличие загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, является достаточным основанием для начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. Законодательство, помимо абонентов, указанных в третьем абзаце пункта 167 Правил № 644, не содержит исключений в зависимости от того, является ли соответствующая деятельность коммерческой, либо необходима для достижения целей, для которых создавалось юридическое лицо.

Согласно пункту 3.1. «ГОСТ 30389-2013.» 3.1. предприятие (объект) общественного питания (предприятие (объект) питания): имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в т. ч. изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров, как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг.

Из пункта 5.1. «ГОСТ 30389-2013.» следует, что предприятия (объекты) общественного питания могут быть расположены в общественных зданиях, в том числе в отдельно стоящих и зданиях гостиниц и иных средств размещения, вокзалов, торговых, торгово-развлекательных, комплексных развлекательных центров, культурно-развлекательных и спортивных объектах, образовательных, научных и медицинских организациях, офисах компаний.

Согласно пункту 5.11. «ГОСТ 30389-2013.» на предприятиях (объектах) общественного питания в соответствии со спецификой обслуживаемого контингента могут быть предусмотрены зоны специального обслуживания, например диетического, лечебно-профилактического, детского питания и др.

Упрощенный порядок п. 203 Правил № 644 предусмотрен для случаев, когда на объекте абонента фактически осуществляется деятельность предприятий общественного питания.

В письме Минстроя России от 06.06.2021 № 23350-ИФ/04 «Об исчислении и взимании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод» разъяснено, что в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 расчет платы может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил N 644:

среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб. метров при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил № 644;

Следует отметить, что взимание платы в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 возможно только в отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава сточных вод.

Согласно пункту 167 Правил № 644 нормативы состава сточных вод распространяются в отношении объектов абонентов:

а) при среднесуточном сбросе с объекта абонента более 30 куб. метров - вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности;

б) при среднесуточном сбросе с объекта абонента менее 30 куб. метров - при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце четвертом пункта 167.

Согласно п. 205 Правил № 644 средства, полученные организацией, осуществляющей водоотведение, в виде платы за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод, используются на цели внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, возмещения вреда, причиненного водным объектам, и финансирования инвестиционной программы организации, осуществляющей водоотведение, в части осуществления мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Таким образом, как из формулировки п. 203 Правил № 644, так и из природы платы - возмещение вреда, причиненного водным объектам - следует, что установление платы связано не с основным видом деятельности лица, с которым у организации водопроводно-канализационного хозяйства заключен договор, а с деятельностью на объекте, по умолчанию влекущей превышение нормативов загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Следовательно, вопреки доводам учреждения упрощенный порядок п. 203 Правил № 644 связан не с абонентом, а с деятельностью на объекте водоотведения абонента, за который плату вносит абонент как контрагент организации водопроводно-канализационного хозяйств по договору водоотведения.

По договору № 29 от 01.02.2023 МБДОУ «Детский сад № 4 «Светлячок» г. Сальска является абонентом и в соответствии с подпунктом (б) пункта 7(1) договора лицом, обязанным оплатить организации водопроводно-канализационного хозяйства принятую холодную воду и оказанные услуги по приему от абонента в централизованную систему водоотведения сточных вод и загрязняющих веществ, а также за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, в полном объеме.

Согласно подпункту (е) пункта 14 договора абонент обязан вносить оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

Относительно довода ответчика о том, что присвоенный ему код ОКВЭД не охватывает деятельность, обуславливающую применение упрощенного порядка п. 203 Правил № 644, противоречит пункту 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, в котором особо оговаривается, что соответствующая деятельность на объекте охватывается предусмотренными этим пунктом регулятивными последствиями, в т. ч. когда эта деятельность на объекте абонента осуществляется фактически, без государственной регистрации юридических лиц... и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц, установлено, что в спорный период на объекте ответчика осуществлялась деятельность предприятия общественного питания, и среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объекта составлял менее 30 куб. метров в сутки, отбор проб у абонента не производился, декларация абонентом не представлялась, следовательно, наличествовали условия для применения п. 203 Правил № 644 для расчета платы за объект ответчика.

Таким образом, требования ООО «Сальский Водоканал» являются законными и обоснованными.

Поскольку ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о полном выполнении им взятых на себя обязательств по оплате задолженности за спорный период, суд пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. относятся на ответчика и взыскиваются в пользу истца, уплатившего в доход федерального бюджета госпошлину в установленном размере, что подтверждено платежным поручением № 2093 от 01.11.2023.

Руководствуясь статьями 110,167,168,226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 4 "Светлячок" г. Сальска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сальский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 24763,68 руб. задолженность по договору №29 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.02.2023 за период январь 2023 в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за нарушение нормативов состава сточных вод, 2000 руб. расходы по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.




Судья Кривоносова О. В.