Решение от 24 декабря 2018 г. по делу № А55-12330/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

24 декабря 2018 года

Дело №

А55-12330/2018

Резолютивная часть решения объявлена 17.12.2018

Решение в полном объёме изготовлено 24.12.2018

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Веремей Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Рогулёвым С.В., после перерыва секретарем судебного заседания – ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 17 декабря 2018 года дело по иску

Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго"

к Обществу с ограниченной ответственностью "СамараСеть"

Третье лицо – ООО НПО «Промтехсервис»

о взыскании 46 323 руб. 27 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО2, доверенность от 29.12.2017

после перерыва – ФИО3, доверенность от 29.12.2017

от ответчика – ФИО4, доверенность от 18.09.2018

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Самараэнерго» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СамараСеть» о взыскании 49 261 руб. 74 коп.: в том числе задолженности за потребленную в сентябре-октябре 2017 электрическую энергию в размере 46 323 руб. 27 коп., пени в размере 2 938 руб. 47 коп.

Определением суда от 14.05.2018 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства с установлением срока представления доказательств и отзыва, а также срока предоставления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений.

Определением от 15.06.2018 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением суда от 09.08.2018 удовлетворено ходатайство истца об увеличении исковых требований в части взыскания пени до 7 269 руб. 86 коп., начисленных за период с 19.10.2017 по 18.07.2018.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 04.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО НПО «Промтехсплав».

Определением от 28.09.2018 судом принят отказ от иска в части взыскания 2 938 руб. 47 коп. пени. Производство по делу в указанной части прекращено.

Определением от 24.10.2018 судом принят отказ от иска в части взыскания оставшихся пени за неисполнение обязательства по оплате потребленной электроэнергии. Производство по делу в указанной части прекращено.

Дело рассматривается в сумме в 46 323 руб. 27 коп. задолженности за потребленную в сентябре, октябре 2017 года электроэнергию.

Ответчик иск не признал, указывая на выявленное безучетное потребление электрической энергии по потребителю ООО Научно-производственное объединение «Промтехсплав», в связи с чем, объем подлежащий покупке для целей компенсации потерь электрической энергии по этой точке поставке ответчиком уменьшен на сумму 46 323 руб. 27 коп.

Третье лицо ООО НПО «Промтехсплав» в судебное заседание не явилось, отзыв на иск в соответствии со ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило.

Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании ч.1, 3, 5 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица, по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) № 20-3083К от 01.01.2015г. (далее договор), в соответствии с которым гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности) Потребителю, используемую в целях компенсации потерь, возникающих в процессе передачи Потребителем электрической энергии иным собственникам (владельцам) сетей и энергопринимающих устройств, технологически присоединенных к объектам электросетевого хозяйства Потребителя, а Потребитель принимает и оплачивает приобретаемую электрическую энергию (мощность).

Пунктом 3.1.5. договора предусмотрена обязанность Потребителя представлять Гарантирующему поставщику ежемесячно до 12 часов времени 2 числа месяца, следующего за расчетным, подписанные руководителем предприятия либо уполномоченным представителем Потребителя, скрепленные печатью, сведения о показаниях расчетных и контрольных (при их наличии) приборов учета, указанных в Приложениях №№ 3.1. и 3.2 к настоящему договору, либо рассчитанных объемах безучетного потребления электрической энергии (мощности), сформированные по форме: Приложения № 7.1. и (или) № 7.2 к настоящему договору, согласованные с сетевой организацией и, в случае опосредованного присоединения, с владельцами энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства, к которым непосредственно присоединены объекты электросетевого хозяйства Потребителя;

На основании пункта 3.1.6 договора Потребитель ежемесячно представляет до 12 часов местного времени 5 числа месяца, следующего за расчетным, Гарантирующему поставщику сформированные по форме Приложения № 16п к настоящему договору, подписанные руководителем предприятия либо уполномоченным представителем Потребителя, скрепленные печатью, сведения об объеме электрической энергии (мощности), подлежащего покупке Потребителем в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за расчетный период. Сведения об объеме фактических потерь электрической энергии формируются в соответствии с алгоритмом расчета, указанном в Приложении № 4 к настоящему договору, на основании показаний расчетных и контрольных (при их наличии) приборов учета.

Объем электрической энергии (мощности), подлежащий покупке Потребителем в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих Потребителю объектах электросетевого хозяйства, соответствует объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства Потребителя, уменьшенному на объем электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства Потребителя, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства Потребителя в объекты электросетевого хозяйства иных смежных сетевых организаций, уменьшенному на выявленный и рассчитанный в соответствии с нормами действующего законодательства РФ объем безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с условиями договора за сентябрь - октябрь 2017 года сетевой организацией Гарантирующему поставщику были представлены акты снятия показаний приборов учета электрической энергии, а также акты о безучетном потреблении электрической энергии, акты об объеме переданной электроэнергии, сформированные расчетным способом по абоненту ООО НПО «Промтехсплав».

Спор по объему подлежащему покупке в целях компенсации потерь электрической энергии возник по потребителю ООО «Научно-производственное объединение «Промтехсплав».

Ответчик определяет по данному потребителю объем расчетным способом на основании Актов № 1,2, 3, 4, 5 от 23.07.2017г. об объеме переданной электроэнергии, которые не были приняты истцом.

26.04.2017г., как указывает истец в его адрес ответчиком были направлены копии актов инструментальной проверки приборов учета от 21.04.2017г. № 68-17, № 69-17, №70-17, № 71-17, № 72-17, № 73-17 по адресу: <...>, в которых в разделе «трансформаторы тока» указана дата следующей поверки - 2017 год, а в заключении указано «трансформаторы тока необходимо сдать в поверку или заменить на новые в связи с истечением срока поверки». Иных сроков устранения замечаний, кроме как 2017 год акты не содержат.

Вышеуказанные акты инструментальной проверки, как указывает истец, не содержат заключения о том, что учет не пригоден для эксплуатации, неисправности трансформаторов тока, приборов учета или измерительного комплекса в целом.

Кроме того, приборы учета третьего лица и измерительные трансформаторы находятся в ТП-36, принадлежащей ответчику и свободный доступ к ним ограничен.

Обязательным при проверке является присутствие потребителя, что обеспечивает ему возможность дать пояснения по выявленным нарушениям. В связи с этим, ответчику необходимо было уведомить потребителя о предстоящей проверке по правилам п. 177 Основных положений.

В нарушение указанных требований, как полагает истец, ответчик не уведомил третье лицо о предстоящей 21.04.2017г. проверке.

Кроме того, истец полагает, что вышеуказанные акты составлены с нарушением пп. 176, 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г. (далее Основные положения №442) и не могут служить основанием определения объема ООО «НПО «Промтехсплав» расчетным способом.

Согласно расчетам истца, за ответчиком числится задолженность за сентябрь - октябрь 2017 года в сумме 46 323 руб. 27 коп.

В порядке досудебного урегулирования разногласий истец направлял ответчику претензию, которая осталась без удовлетворения.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик указал на то, что 21.04.2017 г. представителями сетевой организации ООО «СамараСеть», в присутствии генерального директора ООО НПО «Промтехсплав» ФИО5 выявлен факт истечения межповерочного интервала трансформаторов тока приборов учета № 071117051795879, № 0711170104214647, № 0711170202663187, № 0711170400050512, № 006285033000017, о чем составлены акты проверки № 68-17, № 70-17, № 71-17, № 72-17, № 73-17, которые подписаны генеральным директором ООО НПО «Промтехсплав» ФИО5 без возражений и замечаний.

Согласно п. 176 Основных положений, утв. постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г. результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

ООО НПО «Промтехсплав» принимало участие в проверке, что подтверждается его подписью в акте проверки.

26.04.2017 г. в адрес ПАО «Самараэнерго» были направлены копии актов инструментальной проверки приборов учета ООО НПО «Промтехсплав» № 68-17, № 69-17, № 70-17, № 71-17, № 72-17, № 73-17 от 21.04.2017 г., где было сделано заключение о непригодности измерительного комплекса, а именно: срок поверки трансформаторов тока, через которые подключены приборы учета потребителя, истек. В связи с чем, в течение 30-ти календарных дней необходимо заменить трансформаторы тока или сдать их на поверку.

Оригиналы актов проверки № 68-17, № 69-17, № 70-17, № 71-17, № 72-17, № 73-17 приобщены к материалам дела № А55-35331/2017. Иных актов проверки приборов учета ООО НПО «Промтехсплав» со стороны ООО «СамараСеть» не направлялось.

Из представленных в материалы дела ответчиком ответов на запросы первого, завод-изготовитель трансформаторов тока, установленных у ООО НПО «Промтехсплав», ООО «Объединенные Энергетические Технологии-Самара» сообщает, что трансформаторы тока Т- 0,66 2007 года выпуска установлен срок межповерочного интервала 4 года, который указывается только в паспорте. ОАО «Армавирский электротехнический завод» в письме от 13.09.2017 г. № 57/12-138 также сообщило, что срок поверки на трансформаторы тока Т-0,66 № 091716, 091717, № 091718 составляет 4 года.

ООО НПО «Промтехсплав» не представило доказательств поверки трансформаторов тока, начиная с момента установки 2007 г., 2010 г. Факт истечения срока межповерочного интервала измерительных трансформаторов тока третье лицо документально не опровергло. Трансформаторы тока были заменены только 22.09.2017 г.,27.09.2017 г., 02.10.2017 г., 03.10.2017 г., что подтверждается актами допуска в эксплуатацию, подписанными ООО НПО «Промтехсплав».

Доказательства направления ООО НПО «Промтехсплав» уведомления о неисправности измерительного комплекса (истечения срока госповерки трансформаторов тока) в адрес ПАО «Самараэнерго» и ООО «СамараСеть» третьим лицом не представлено.

В результате выявленного объема безучетного потребления электроэнергии по потребителю Истца - ООО НПО «Промтехсплав», суд считает, что ООО «СамараСеть» правомерно уменьшен объем электрической энергии, подлежащий покупке для целей компенсации потерь электрической энергии по точке поставки по адресу: <...> за сентябрь 2017 г.- октябрь 2017 г. на сумму 46 323 руб. 27 коп.

Несмотря на то, что в материалы дела сторонами не представлены документы (паспорта) на трансформаторы, подтверждающие их даты изготовления, исходя из содержания актов от 21.04.2017 <...> 71-17, 73-17, 72-17 следует, что указанные акты прошли предшествующую поверку в 2007 году, а в соответствии со сведениями завода-изготовителя о межповерочном интервале трансформаторов такого типа срок следующей поверки указанных трансформаторов истек в 2011 году.

Ввиду того, что сторонами и третьим лицом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в дело не представлены какие-либо сведения о проведении поверок трансформаторов после 2011 года, доводы ответчика о том, что на момент проверки и составления указанных актов трансформаторы не могут использоваться для учета полученной электрической энергии являются обоснованными, следовательно прибор учета не соответствует требованиям, предъявляемым к такому прибору .

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» были утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, а также Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением №3.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки. Под системой учета для целей настоящего документа понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки. Под интегральным прибором учета для целей настоящего документа понимается прибор учета, обеспечивающий учет электрической энергии суммарно по состоянию на определенный момент времени.

Пунктом 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделеь требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 179 указанных Основных положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Таким образом, поскольку обстоятельствами дела подтвержден факт истечения срока межповерочного интервала, действия ответчика по определению объема потребления ООО «НПО «Промтехсплав» в порядке, установленном пунктом 166, расчетным способом, являются обоснованными.

По истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета. Аналогичная позиция подтверждается судебной практикой (постановление АС Восточно-Сибирского округа от 11.04.2018 г. по делу № А33-9118/2017, постановление АС Восточно-Сибирского округа от 20.07.2017г. по делу № А33-9933/2016, постановление АС Поволжского округа по делу № А12-2125/2017 от 20.09.2017 г., постановлении АС Поволжского округа от 21.02.2018 г. по делу № А12-18385/2017, постановление Одиннадцатого апелляционного суда по делу №А55-35331/2017).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Содержание акта о безучетном потреблении установлено пунктом 193 Основных положений, согласно которым (на дату составления актов) в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В силу положений пункта 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Составленные ответчиком в присутствии третьего лица акты от 21.04.2017 <...> 71-17, 73-17, 72-17 не противоречат по своему содержанию указанным нормам.

Вопреки доводам истца в актах содержится однозначный вывод о непригодности расчетного прибора учета потребления электрической энергии, предъявляемым требованиям.

В силу изложенного объем электрической энергии, полученной ООО НПО «Промтехсплав» в спорном периоде обоснованно ответчиком определен расчетным способом, соответственно объем электроэнергии, подлежащий приобретению для целей компенсации потерь электроэнергии за сентябрь-октябрь 2017 года у ПАО «Самараэнерго» подлежал уменьшению на основании пункта 188 Основных положений на выявленный объем безучетного потребления ООО НПО «Промтехсплав», т.е. на 46 323 руб. 27 коп.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии на стороне ответчика задолженности перед истцом, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, которые им оплачены при обращении с иском в суд.



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Л.Н. Веремей