Решение от 4 апреля 2024 г. по делу № А46-19095/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-19095/2023
04 апреля 2024 года
город Омск


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Савельевым М.В., рассмотрев исковое заявление акционерного общества «Омскводоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 810 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 26.12.2023;

от ответчика – ФИО1, лично; ФИО3 , по доверенности от 07.11.2023;

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Омскводоканал» (далее, АО «ОмскВодоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее, ИП ФИО1, ответчик) о взыскании 810 000 руб.

Данное исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению.

В судебном заседании представитель ситца исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик иск не признал, так как считает, что истцом не доказаны основания иска и возникновении на этом основании обязанности ответчика по оплате безучетно-потребленных услуги водоснабжения, объем которой определен расчетным путем.

Во-первых, как указывает ответчик в заключенном между ИП ФИО1 и АО «ОмскВодоканал» договоре отсутствуют сведения о пожарном гидранте; отсутствуют сведения о нахождении в границах эксплуатационной ответственности Ответчика ПГ; на схеме границ балансовой и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям отсутствует изображение ПГ.

Во вторых, приведены доводы относительно допущенных истцом при проведении проверки нарушениях, применительно к дате рассмотрения акта, составлении акта безучетного потребления не по месту совершения правонарушения; наличие опечатки в акте, выразившейся в ссылке в акте на не существующий между сторонами договор; содействия истцом увеличению размеру убытков длительным не уведомлением о необходимости опломбировки ПГ повлекло увеличение объема водопотребления, определяемого расчетным способом вплоть до 16.08.2023.

Полагает, что заявленные в иске объемы очевидно и заблаговременно не потребляемы истцом в пределах его возможностей и среднего потребления, предоставил в материалы дела контррасчет суммы иска.

Между АО «ОмскВодоканал» и ИП ФИО1 (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения от 15.07.2020 №44163 (далее - договор). Предметом договора является отпуск Абоненту холодной воды и прием от него сточных вод к объектам, указанным в договоре, в том числе по адресу: <...>.

Пунктом 1 договора установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется оплачивать водоотведение и холодную питьевую воду в объеме, определенном настоящим договором.

В силу п. 7 договора оплата осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложением №1 к договору установлено, что границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства объекта, расположенного по адресу: <...>, является первый фланец задвижки от врезки в колодце ВК-1.

В соответствии с пп. «а», «б» п.14 договора, пп. «в» п.35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644), Абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов, обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, незамедлительно сообщать организации ВКХ обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и

устройствах, приборах учета, о нарушениях централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде.

В соответствии с пунктом 20 договора количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством РФ, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

Согласно пункту 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

06.06.2023 представителем АО «ОмскВодоканал» при обследовании объекта абонента, расположенного по адресу: <...> выявлен факт самовольного пользования системой холодного водоснабжения, а именно срыв пломбы с пожарного гидранта ПГ б/н ДУ=100 мм, о чем был составлен акт.

Представитель Ответчика, учувствовавший в ходе проверки, от подписи в акте отказался, не явившись в разумный срок для подписания акта, равносильно, как и к дате 09.06.2023, в связи с чем, акт направлен по почте 08.06.2023 с сопроводительным письмом, где уже была указана дата 09.06.2023, и срок для предоставления возражений 19.06.2023. Ни в один из указанных сроков акт ответчиком так и не был подписан. Обстоятельства направления акта почтовой корреспонденций не опровергнуты ответчиком, акт не был получен не смотря на попытки его урчения.

Предыдущая проверка на данном объекте осуществлялась 11.08.2022 г., что подтверждается фотоснимком прибора учета воды, установленного на данном объекте (с указанием на фото даты, когда было осуществлено фотографирование). По состоянию на 11.08.2022 пломбы на пожарном гидранте не были нарушены.

Как следует из письма ГУ МЧС России по Омской области от 06.07.2023 г., в 2023 г. сотрудниками МЧС России по Омской области испытания наружного противопожарного водопровода по адресу: ул. Маршала Жукова, 111 не производились.

16.08.2023 г. вышеуказанный пожарный гидрант был опломбирован сотрудниками АО «ОмскВодоканал».

В связи с выявленными нарушениями АО «ОмскВодоканал» произвело начисления за водопотребление по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду, за период с 06.06.2023 г. по 15.08.2023 г. на сумму 1 250 952,37 руб.

Ответчику была направлена претензия от 18.09.2023 однако, претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Отсутствие оплаты со стороны абонента явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 Правил N 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (далее - Правила №766).

В соответствии с пп. «а» п.14 Правил №776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В подпункте «а» пункта 16 Правил № 776 указано, что при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования) (но не более, чем 3 года). Данная норма закреплена также в статье 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В силу положений ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, и ИП ФИО1 имел возможность заключить договор на иных условиях или внести изменения в уже заключенный договор водоснабжения, однако, ответчик согласовал все условия договора холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе границы эксплуатационной ответственности, без разногласий и в дальнейшем не предпринял какие-либо меры по внесению изменений в договор.

В силу условий заключенного между АО «ОмскВодоканал» и ИП ФИО1 договора у ответчика имелась обязанность обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на пожарном гидранте, находящемся в границах его эксплуатационной ответственности, которая им не была исполнена.

Стороны согласовали условия договора без разногласий, в том числе Приложение №1 к договору, которым установлено, что границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства объекта, расположенного по адресу: <...>, является первый фланец задвижки от врезки в колодце ВК-1

При этом, на схеме границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям, согласованной сторонами в границах эксплуатационной ответственности абонента отображен колодец на водопроводных сетях в котором расположен пожарный гидрант.

Более того, согласно предоставленному в материалы дела АО «ОмскВодоканал» акту от 03.10.2002 г. 000 «Аларм-Сервис» приняло в постоянную эксплуатацию вновь построенный водопровод к техцентру «Аларм-Сервис» по ул. Маршала Жукова - ул. Бульварная.

В соответствии с данным актом в смотровых колодцах, расположенных на указанном водопроводе, расположены пожарные гидранты.

Согласно акту от 20.10.2002 г., также имеющемуся в архиве АО «ОмскВодоканал», комиссия в составе сотрудника ПНК 1 ПЧ 6 ОГПС ФИО4, директора 000 «Аларм-Сервис» ФИО5 и сотрудника МУП «Водоканал» ФИО6 проверила техническое состояние пожарных гидрантов, расположенных на территории Автотехцентра «Аларм-Сервис» по адресу: ул. Жукова и установила, что пожарный гидрант находится в технически исправном состоянии и пригоден к эксплуатации.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ на 000 «Аларм-Сервис» ФИО1 является одним из учредителей юридического лица.

Так, по состоянию на 29.01.2019 г. ФИО1 являлся директором ООО «Аларм-Сервис»: и направлял письма в АО «ОмскВодоканал» за своей подписью.

Согласно имеющемуся в материалах дела акту допуска узла учета к эксплуатации от 07.03.2019 г., подписанному как АО «ОмскВодоканал», так и представителем ООО «Аларм-Сервис», пожарный гидрант в границах эксплуатационной ответственности ответчика был опломбирован.

Учитывая изложенное, водопровод, проложенный к зданию № 111 по ул. М. Жукова, построен в 2002 г., а пожарные гидранты установлены на данном водопроводе для обеспечения пожаротушения данного объекта.

ФИО1 как соучредителю и директору ООО «Аларм-Сервис» было известно, а равно должно было быть известно о строительстве вышеуказанных сетей и расположении на них пожарных гидрантов, а также об опломбировке пожарного гидранта, расположенного в границах эксплуатационной ответственности ответчика.

Об этом же (об осведомленности ответчика) свидетельствует переписка между АО «ОмскВодоканал» и ИП ФИО1, в 2021 году (копии которой прибощены в материалы дела истцом).

Табличка о ПГ с указанием места расположения пожарного гидранта («12 м») расположена на стене здания, собственником которого является ответчик, что видно из записи видео фиксации обстоятельств, снятой в ходе проверки.

Соответственно, доводы ответчика о его неосведомленности о нахождении пожарного гидранта в границах его эксплуатационной ответственности и о несогласии с условиями заключенного договора являются несостоятельными.

Условия относительно места расположения ПГ не относятся к существенным условиям договора водоснабжения, поскольку к существенным условиям относится согласование границ ответственности абонента и организации ВКХ; дополнительного обозначения места расположения ПГ Типовой формой единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ №645 от 29.07.2013 – не предусмотрено

Доводы ответчика относительно обстоятельств составления акта о самовольном потреблении и его содержания суд отклоняет так как ответчик не был лишен возможности направить в АО «ОмскВодоканал» письменные возражения или в любое время явиться в офис Истца и изложить свои устные возражения относительно составления акта о самовольном потреблении водоснабжения. Ответчик воспользовался своим правом и направил в АО «ОмскВодоканал» письменные возражения, которые были рассмотрены АО «ОмскВодоканал», однако, это не повлияло на решение АО «ОмскВодоканал» о начислении размера платы за водопотребление по пропускной способности устройств и сооружений.

Значимые обстоятельства правонарушения и обстоятельства составления акта проверки нашли свое подтверждение в судебном заседании, в том числе установлены путем допроса свидетеля Инженера АО «ОмскВодоканал» ФИО7, показания которого не признаны судом противоречивыми и непоследовательными, а наоборот подтвердили обстоятельства проверки, изложенные в акте проверки.

Порок составления акта проверки не в месте проверки не опровергает установленный судом факт не обеспечения ответчиком сохранности пломбы на пожарном гидранте.

Относительно собственного самого факта правонарушения отсутствие пломбы на пожарном гидранте является презумпцией правонарушения, которая ответчиком не опровергнута.

В подпунктах «а» и «б» пункта 14 договора, подпункте «в» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 указаны обязанности Абонента, такие как обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов, обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, незамедлительно сообщать организации ВКХ обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушениях централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде.

Кроме того, обязанность содержать пожарные гидранты лежит на лице в границах эксплуатационной ответственности которого они находятся (пункт 1 части 2 статьи 68 Технического регламента, пункт 55 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О пожарном режиме», подпункт «к» пункта 35 Правил №644).

Согласно выводам, изложенным в определении Верховного Суда Российской Федерации А19-10960/2022 «Нормативное регулирование способа исчисления объема ресурса обусловлено спецификой правоотношений по его потреблению путем использования присоединенной сети и направлено на компенсацию поставщику стоимости ресурса, отобранного из сетей недобросовестным потребителем в ситуации, не позволяющей достоверно установить количество отобранного.

Предполагается, что действия потребителя по повреждению пломб и знаков визуального контроля являются следствием вмешательства в работу прибора учета с целью сокрытия фактического объема потребления ресурса, которое может быть максимальным применительно к техническим характеристикам сетей и энергопринимающего оборудования. В связи с этим в п. 187 Основных положений установлена презумпция максимального потребления ресурса, определяемого расчетным способом, который при безучетном потреблении призван обеспечить защиту интересов добросовестной стороны (поставщика) и третьих лиц (потребителей, получающих ресурс из тех же сетей) от недобросовестных действий другой стороны (ст. 10 ГК РФ, п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений разд. I ч. 1 ГК РФ»),

Такая мера превентивно направлена на предотвращение бесконтрольного (безучетного) потребления и возложение на потребителя, допустившего противоправное поведение, максимальной финансовой нагрузки в пределах величины, рассчитанной по нормативно установленной формуле.

В п. 11 Обзора от 22.12.2021 содержатся разъяснения о том, что при доказанности потребителем объема фактического потребления (например, на основании прибора учета, не вызывающего сомнений в достоверности его показаний, либо с применением в формуле числа часов использования воды при очевидной работе объекта только в

определенные часы и отсутствии на объекте пользователей ресурсом) разница между стоимостью объема ресурса, рассчитанного по нормативной формуле, и [стоимостью

Представленные ответчиком данные о среднемесячном потреблении свидетельствуют о невозможности потребления начисленного расчетным путем объема без причинения вреда окружающей среде.

При таких обстоятельствах суд находит возможным снизить штрафную санкцию, рассчитав ее за период с 06.06..2023 по 15.08.2023 в количестве 71 день по данным среднемесячного потребления в тридцатикратном размере на сумму 297 530, 11 руб.

Допущенную арифметическую ошибку суд находит возможным исправить на основании части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 297 530, 11 руб., а также 19 200, 00 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении иска в остальной части акционерному обществу «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Л.Д. Ухова