Решение от 30 сентября 2024 г. по делу № А84-3796/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-3796/2024
01 октября 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 17 сентября 2024г.

Полный текст решения составлен 01 октября 2024 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Байметова А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) о взыскании неосновательного обогащения, и приложенными документами,

лица в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукуша А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького" обратилось к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения в размере 14 797 009,62 руб.

Определением от 20.05.2024 заявление принято к производству и возбуждено производство по делу.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание явку уполномоченных представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ).

При этом согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исследовав доказательства по делу, суд усматривает необходимость удовлетворения заявленные требования исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 29.06.2020 N 80 "О проведении в 2021 году на территории города Севастополя государственной кадастровой оценки земельных участков" было принято решение в 2021 году провести на территории города федерального значения Севастополя государственную кадастровую оценку земельных участков категории земель: "земли населенных пунктов", "земли сельскохозяйственного назначения", "земли особо охраняемых территорий и объектов", "земли лесного фонда", "земли водного фонда", "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", "земли запаса", поручив Государственному бюджетному учреждению города Севастополя "Центр государственной кадастровой оценки" обеспечить определение кадастровой стоимости и представление отчета об итогах государственной кадастровой оценки земельных участков.

Согласно Отчету № 1-21 от 24.09.2021, размещенному 21.10.2021 в Фонде данных государственной кадастровой оценки Росреестра, была утверждена кадастровая стоимость следующих земельных участков по состоянию на 01 января 2021 года, находящихся в аренде у АО «Балаклавское РУ»:

№ п/п

Кадастровый номер/ площадь/ месторасположение/ разрешенное использование

Кадастровая стоимости на 01.01.2021 согласно отчету № 1-21 от 24.09.2021 (размещен на сайте Росреестра 21.10.2021)

1.

91:01:007001:77

35 262 кв.м.

г. Севастополь, участок 2

для обслуживания зданий и сооружений склада готовой продукции

76 661 547,37

2.

91:01:007001:76

14 420 кв.м.

г. Севастополь, участок 6

для обслуживания зданий и сооружений шламового хозяйства

35 165 291,47

3.

91:01:007004:16

63 578 кв.м.

г. Севастополь, участок 2

для складирования готовой продукции

121 561 269,73

4.

91:01:007004:39

4 477 кв.м.

г. Севастополь, Балаклавский район, в районе Балаклавского ДОФ и рудника, участок 2

недропользование

11 386 460,32

6.

91:01:007004:42

108 кв.м.

г. Севастополь, Балаклавский район, в районе Балаклавского ДОФ и

рудника, участок 2

недропользование

275 147,84

7.

91:01:007004:40

4 763 кв.м.

г. Севастополь, Балаклавский район, в районе Балаклавского ДОФ и рудника, участок 2

недропользование

И 644 118,86

8.

91:01:007003:1

146 696 кв.м.

г.Севастополь, Балаклавский р-н, в районе поселка Кадыковский, участок 12 недропользование

190 854 729,75

9.

91:01:007004:11

13 800 кв.м.

г. Севастополь, Балаклавский район, в районе Василевой Балки для строительства и обслуживания базы отдыха Васили

82 942 554,00

10.

91:01:007004:17

23 517 кв.м.

г. Севастополь, участок 3

для обслуживания зданий и сооружений автотранспортного цеха

99 732 549,53

11.

91:01:007004:38

514 254 кв.м.

г. Севастополь, Балаклавский район, в районе Балаклавской ДОФ и рудника, участок 2,

с видом разрешенного использования земли: «недропользование»

614 431 724,77

12.

91:01:000000:250

965 257 кв.м.

г. Севастополь, Балаклавский район, в районе Балаклавского ДОФ и рудника, участок 2 вид разрешенного использования «недропользование»

1 119 420 507,63

Судом установлено, что Решением Севастопольского городского суда от 03.05.2023 по делу № 3а-2/2023 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:250 площадью 965 257 кв.м, адрес месторасположения: г. Севастополь, Балаклавский район, в районе Балаклавского ДОФ и рудника, участок 2 вид разрешенного использования «недропользование» , равную его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2021 года, определенную Отчетом № ЧПО-2810/2021-зу от 11.02.2022, в размере 401 064 000 руб.. Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 02 марта 2022 года.

Так, Апелляционным определением Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 15.11.2023 по делу № 66а-1187/2023 решение Севастопольского городского суда от 03.05.2023 г. по делу № 3а-2/2023 изменено в части установления размера кадастровой стоимости. Установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 91:01:000000:250 площадью 965 257 кв.м., адрес месторасположения: г.Севастополь, Балаклавский район, в районе Балаклавского ДОФ и рудника, участок 2 вид разрешенного использования «недропользование» , равную его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2021 года, в размере 678 576 000 руб.

Решением Севастопольского городского суда от 09 августа 2023 г. по делу № За-5/2023 установлена следующая кадастровая стоимость равной рыночной стоимости:

№ п/п

Кадастровый номер/ площадь/ месторасположение/ разрешенное использование/

Кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2021 равная рыночной

1.

91:01:007001:77

35 262 кв.м.

г. Севастополь, участок 2

для обслуживания зданий и сооружений склада готовой продукции 09.08.2027 г.

64 036 000 руб.

2.

91:01:007001:76

14 420 кв.м.

г. Севастополь, участок 6

для обслуживания зданий и сооружений шламового хозяйства 09.08.2027 г.

24 053 000 руб.

3.

91:01:007004:16

63 578 кв.м.

г. Севастополь, участок 2

для складирования готовой продукции 09.08.2027 г.

115 458 000 руб.

4.

91:01:007004:39

4 477 кв.м.

г. Севастополь, Балаклавский район, в районе Балаклавского ДОФ и рудника, участок 2

недропользование

09.08.2027

2 534 000 руб.

5.

91:01:007004:41

217 кв.м.

г. Севастополь, Балаклавский район, в районе Балаклавского ДОФ и рудника, участок 2

недропользование

09.08.2027

174 000 руб.

6.

91:01:007004:42

108 кв.м.

г. Севастополь, Балаклавский район, в районе Балаклавского ДОФ и рудника, участок 2

недропользование

09.08.2027

87 000 руб.

7.

91:01:007004:40

4 763 кв.м.

г. Севастополь, Балаклавский район, в районе Балаклавского ДОФ и рудника, участок 2

недропользование

09.08.2027

2 696 000 руб.

8.

91:01:007003:1

146 696 кв.м.

г.Севастополь, Балаклавский р-н, в районе поселка Кадыковский, участок 12

недропользование

31.12.2029

59 852 000 руб.

9.

91:01:007004:11

13 800 кв.м.

г. Севастополь, Балаклавский район, в районе Василевой Балки для строительства и обслуживания базы отдыха Васили

9 лет 11 мес.

56 152 000 руб.

10.

91:01:007004:17

23 517 кв.м.

г. Севастополь, участок 3

для обслуживания зданий и сооружений автотранспортного цеха 09.08.2027

53 313 000 руб.

11.

91:01:007004:38

514 254 кв.м.

г. Севастополь. Балаклавский район, в районе Балаклавской ДОФ и рудника, участок 2,

с видом разрешенного использования земли: «недропользование»

до 31.12.2029

209 816 000 руб.

В соответствии с пп. 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является платность землепользования, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 ГК РФ установлена обязанность арендатора своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п. 3 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 N 219-ПП (ред. от 02.12.2022, с изм. от 16.06.2023) "Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов" установлено, что для расчета размера арендной платы за пользование земельными участками применяется кадастровая стоимость земельных участков, определенная в соответствии с требованиями действующего законодательства (п. 1.2); годовой размер арендной платы рассчитывается в процентах от кадастровой стоимости земельного участка по формуле:

Кадастровая стоимость х Ставка арендной = Сумма годовой платы (%) арендной платы (руб.).

При заключении договора аренды земли учитываются ставки арендной платы за пользование земельными участками на территории города Севастополя согласно приложению к настоящему Порядку (2.1).

Таким образом, арендная плата за землю в городе Севастополе исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленным ст. 24.18 Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (п.28), Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017) (н.23) при расчете арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и неустойки, начисленной на сумму долга, необходимо учитывать кадастровую стоимость спорного земельного участка, установленную вступившим в законную силу судебным актом, с даты, указанной в этом судебном акте, а не с даты внесения сведений об этой стоимости в государственный кадастр недвижимости; для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый ст. 24.20 Закона № 135-ФЗ).

По мнению Истца, Департамент необоснованно сберегает денежные средства в размере 14 797 009,62 руб. в виде переплаты предприятием арендной платы за 2022 год за пользование земельными участками с кадастровыми номерами 91:01:007001:77, 91:01:007001:76, 91:01:007004:16, 91:01:007004:39, 91:01:007004:41, 91:01:007004:42, 91:01:007004:40, 91:01:007003:1, 91:01:007004:11, 91:01:007004:17, 91:01:007004:38, 91:01:000000:250 ввиду установления судом кадастровой стоимости в размере рыночной по состоянию на 01.01.2021.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось оно результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 3 статьи 1103 ГК РФ. поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Как указано в пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", в случае если оплата произведена в связи с договором, но не на основании его, такая оплата является неосновательным обогащением.

Из материалов дела усматривается, что 14 февраля 2024 года в адрес ДИЗО было направлено письмо № 2/343 от 13.02.2024 о перерасчете размера арендной платы за пользование вышеуказанными земельными участками за 2022 год исходя из кадастровой стоимости, установленной судебными актами на 01.01.2021, которое получено адресатом 19.02.2024, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Однако, ответ на вышеуказанное письмо предприятие не получило.

Истец направил 28 марта 2024 года в адрес Департамента претензии от 27.03.2024 № 2/738 с требованием перечислить денежные средства в размере 14 797 009.62 рублей в счет возмещения неосновательного обогащения.

В добровольном порядке ответчиком вышеуказанные денежные средства предприятию не перечислены.

Исходя из изложенного, суд полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетоврению.

В силу требований статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины в размере 96 985,05 руб. подлежат возложению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества "Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького" удовлетворить.

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>, г.Севастополь) в пользу Акционерного общества "Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) неосновательное обогащение в размере 14 797 009,62 руб., а также государственную пошлину в размере 96 985,05 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.



Судья        

А.А. Байметов