Решение от 8 октября 2025 г. по делу № А75-19598/2025

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, <...>, тел. <***>, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А75-19598/2025
09 октября 2025 г.
г. Ханты-Мансийск
Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2025 г. Решение в полном объеме изготовлено 09 октября 2025 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гуляевой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Управление капитального строительства» (ОГРН <***>, Дата регистрации 04.04.2003, ИНН <***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Ханты- Мансийск, ул. Мира, д. 18) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей сторон: от заявителя – не явились,

от лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, – ФИО1 по доверенности от 15.04.2025,

у с т а н о в и л :

Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – заявитель, Служба) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о привлечении казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Управление капитального строительства» (далее – учреждение, КУ «УКС Югры») к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении № 27.08.-31-С-56 от 01.09.2025.

Требования мотивированы неисполнением обществом в установленный срок предписания Службы № 088-01/1-08 от 02.06.2025 со сроком исполнения 07.07.2025.

Определением суда от 11.09.2025 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 09.10.2025 на 11 часов 10 минут, судебное заседание назначено на 09.10.2025 на 11 часов 15 минут.

Административный орган не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, возражений относительно рассмотрения заявления в отсутствие представителя не заявил.

Возражений относительно рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания сторонами не заявлено.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя.

Заслушав представителя КУ «УКС Югры» и исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

На основании решения от 12.08.2025 № 27.08-Пр-КНО-440, учетный номер 86250928600018846531 в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в связи с наступлением события - истечением срока исполнения ранее выданного предписания от 02.06.2025 № 088-01/1-08 (срок исполнения 07.07.2025), Службой в период с 20 по 26 августа 2025 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении КУ «УКС Югры» по строительству объекта капитального строительства «Реконструкция и расширение здания Лангепасского профессионального колледжа», расположенного по адресу: 628671, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>.

По результатам проверки должностным лицом Нижневартовского отдела инспектирования Службы в период установлено, что предписание от 02.06.2025 № 088-01/1-08 не исполнено, а именно: не устранено: нарушение указанное в подпункте, некачественно выполнена кладка шахты лифтов, а именно допущено устройство вертикальных швов более 10 мм, и горизонтальных более 12 мм, что превышает предельно допустимые размеры. Нарушение требований проектной документации шифр 01872000017190000610001-КР.ГЧ лист 30 (Согласно пункту 9.2.4 СП 70.13330.2012 Толщина горизонтальных швов кладки из кирпича и камней правильной формы должна составлять 12 мм, вертикальных швов – 10 мм). Проектная документация 01872000017190000610001-КР.ГЧ лист 30.

По результатам проверки составлен акт от 26.08.2025 № 171-01-08, выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований от 26.08.2025 № 171-01/1-08 со сроком устранения 30.10.2025.

В связи с неисполнением в установленный срок предписания от 02.06.2025 № 088-01/1-08 в отношении учреждения составлен протокол от 01.09.2025 № 27.08-31-С-56 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении учреждения к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока и такое правонарушение не является длящимся.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП, подлежит исчислению с даты совершения административного правонарушения – 08.07.2025, и на дату рассмотрения дела истек, что в силу пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах оснований для привлечения КУ «УКС Югры» к административной ответственности у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167-171, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Л.С. Истомина