Решение от 7 декабря 2020 г. по делу № А48-9298/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-9298/2020
г. Орел
07 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 07 декабря 2020 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Н. Юдиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305575316700030, ИНН <***>) к Муниципальному образованию «Город Орёл» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (302028, г. Орёл, Пролетарская гора, 1, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 952 598 руб. 85 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО3 (доверенность от 10.09.2020),

от ответчика - представитель ФИО4 (доверенность от 06.10.2020),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО5) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Орёл» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (далее – ответчик, Управление) о взыскании 952 598 руб. 85 коп., составляющих 951 383 руб. 63 коп. сумма основного долга и 1 215 руб. 22 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.09.2020 по 05.10.2020.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, а также указал, что размер задолженности перед истцом составляет 951 383 руб. 63 коп.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом арбитражный суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, между 01.01.2020 ИП ФИО2 (подрядчик) И.А. и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (заказчик) заключен муниципальный контракт №20 на право выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами, со сроком выполнения работ по осуществлению регулярных перевозок по регулируемым тарифам и транспортными средствами с 01.01.2020 по 31.01.2021 согласно приложению № 1 к настоящему Контракту по маршруту регулярных перевозок города Орла № 5 «Мегакомплекс ГРИНН-п. Булгаково», по маршруту № 21 «Микрорайон Ботаника-ул. Рощинская» в соответствии с паспортом маршрута, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их на условиях контракта.

Из условий вышеуказанного контракта следует, что не позднее 5 рабочих дней со дня окончания контракта подрядчик с учетом сведений, представленных оператором информационной системы навигации, составляет и направляет заказчику подписанный со своей стороны Акт приемки выполненных работ в соответствии с Приложением №5 к контракту в двух экземплярах.

Из материалов дела также следует, что между Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла и ИП ФИО2 (перевозчик) были заключены соглашения о подтверждении права перевозчика на получении субсидий в целях возмещения затрат (недополученных доходов) в связи с осуществлением перевозок по льготным проездным билетам для студентов и школьников, а также пенсионеров, имеющих страховую пенсию по старости и зарегистрированных в городе Орле, не имеющих ежемесячной денежной выплаты из федерального или областного бюджетов (далее-Субсидия):

03.03.2020 между ИП ФИО2 и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла заключено соглашение №12 о предоставлении субсидий за период с 01.01.2020 по 31.01.2021 в размере 166 729 руб. 44 коп.;

01.04.2020 между ИП ФИО2 и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла заключено соглашение №31 о предоставлении субсидий за период с 01.02.2020 по 29.02.2020 в размере 155 900 руб. 98 коп.;

28.04.2020 между ИП ФИО2 и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла заключено соглашение №51 о предоставлении субсидий за период с 01.03.2020 по 31.03.2020 в размере 151 175 руб. 69 коп.;

04.06.2020 между ИП ФИО2 и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла заключено соглашение №62 о предоставлении субсидий за период с 01.04.2020 по 30.04.2020 в размере 138 272 руб. 70 коп.;

19.06.2020 между ИП ФИО2 и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла заключено соглашение №85 о предоставлении субсидий за период с 01.05.2020 по 31.05.2020 в размере 151 919 руб. 31 коп.;

22.07.2020 между ИП ФИО2 и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла заключено соглашение №101 о предоставлении субсидий за период с 01.06.2020 по 30.06.2020 в размере 187 385 руб.51 коп.

Согласно п. 2.1.1 выше указанных соглашений перевозчик осуществляет пассажирские перевозки по маршрутам (маршруту) регулярных перевозок города Орла в соответствии с утвержденным Администрацией расписанием (графиком) движения и с применением всех видов проездных билетов, введенных на основании муниципальных правовых актов.

В соответствии с п. 2.1.2 соглашений перевозчик ежемесячно в установленные сроки предоставляет Администрацию заявление на получении субсидии и расчет суммы субсидии за отчетный месяц.

Пунктом 2.2.1 соглашений определено, что Администрация это Администрация в лице управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла совместно с финансово-экономическим управлением администрации города Орла производит проверку документов, представляемых перевозчиком, по критериям достоверности и обоснованности. По окончании проверки представленных документов Администрация перечисляет перевозчику средства на возмещение недополученных доходов на основании расчета суммы субсидии и в пределах утвержденных бюджетных ассигнований (п. 2.2.2 соглашения).

ИП ФИО2 в Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла в 2018 году были поданы заявления о предоставлении субсидии за период с 01.01.2020 по 30.06.2020. По результатам проведенной проверки документов составлены заключения о подтверждении права перевозчика на получении субсидий в пределах бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

ИП ФИО2 обратился в Администрацию г. Орла с письмом о выплате субсидий.

Поскольку субсидии не были выплачены ИП ФИО2, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу пункта 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23"О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" организации, предоставившие потребителям бесплатно или по льготным ценам товары (работы, услуги) в рамках реализации установленных законом льгот, имеют право получить от публично-правового образования компенсацию в виде не полученной с потребителей платы (убытки).

Постановлением Администрации города Орла от 09.09.2015 №3993 утвержден Порядок предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Орла (далее Порядок) согласно приложению №2 к постановлению в редакции Постановления Администрации города Орла от 31.08.2016 №3908.

Согласно п. 1.4 Порядка предоставление субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета города Орла в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на основании соглашения о предоставлении субсидии.

Финансово-экономическое управление администрации города Орла перечисляет субсидии в соответствии с представляемой уполномоченным органом заявкой в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год (п. 4.6 Порядка).

Согласно решению Орловского городского Совета народных депутатов от 21.12.2017 №34/0623-ГС (в ред. от 29.11.2018) «О бюджете города Орла на 2018 года и на плановый период 2019 и 2020 годов» предусмотрены субсидии организациям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок города Орла.

С учётом произведенного расчета размер субсидии, подлежащий возмещению ИП ФИО2 за организацию перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Орла, за период с 01.01.2020 по 30.06.2020 составил 951 383 руб. 63 коп.

Ответчик наличие задолженности не оспорил, доказательства оплаты не представил.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Предметом рассматриваемого спора является также требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.09.2020 по 05.10.2020 в размере 1 215 руб. 22 коп.

В соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Так как ответчиком не исполнено денежное обязательство, начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ является правомерным.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.09.2020 по 05.10.2020 в размере 1 215 руб. 22 коп арбитражным судом проверен и признан верным и соответствующим действующему законодательству.

Ответчик размер процентов за пользование чужими денежные средствами не оспорил, контррасчет не представил, в связи с чем, требование истца в этой части также подлежит удовлетворению.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования «Город Орёл» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (302028, г. Орёл, Пролетарская гора, 1, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305575316700030, ИНН <***>) 952 598 руб. 85 коп., составляющих 951 383 руб. 63 коп. сумма основного долга и 1 215 руб. 22 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.09.2020 по 05.10.2020, также взыскать 22 052 руб. расходов по госпошлине.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.


Судья А.Н. Юдина