Решение от 21 апреля 2022 г. по делу № А57-23011/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Саратов

21 апреля 2022 года

20 апреля 2022 года

Дело № А57-23011/2021


Резолютивная часть решения оглашена 13 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бондаренко В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***> ИНН <***>, город Саратов далее Комитет) к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ОГРН <***> ИНН <***> Московская область, город Красногорск, автодорога Балтия, далее теплоснабжающая организация), третьи лица Администрация Муниципального Образования «Город Саратов» (ОГРН <***> ИНН <***> город Саратов), Администрация Октябрьского района Муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***> ИНН <***> город Саратов), общество с ограниченной ответственность «ОблСпецСтрой» (ОГРН <***> ИНН <***>, город Саратов) и общество с ограниченной ответственность «Энергострой» (ОГРН <***> ИНН <***>, город Энгельс) об обязании восстановить территории, на которых были произведены земляные работы, при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 30.09.2021, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 24.03.2022,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет выдал теплоснабжающей организации два разрешения № 524д от 27.05.2021 и № 580д от 02.06.2021 (т. 2 л.д. 8-18) на производство земляных работ <...> с пересечением ул. Хользунова д. 1/5 общей площадью 16 кв.м. (10+6). Теплоснабжающая организация приняла обязательство восстановить территории, на которых производились земляные работы до 03 и 10 июня 2021 соответственно (п. 8 разрешений). В действительности теплоснабжающая организация выполнила вскрышные работы на земельном участке площадью 43 кв.м.. Обязанность по восстановлению не исполнена, что обусловило обращение истца с исковым заявлением о понуждении в срок не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу судебного решения восстановить территории, на которых производились земляные работы с обеспечением их гарантийного обслуживания, и представить акты.

Представитель истца уточнил исковые требования в части сокращения срока проведения восстановительных работ не позднее 15 календарных дней, кроме того, он просил взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 5000 руб. за каждый день не исполнения судебного решения.

Представитель ответчика проведение земельных работ на земельном участке 43 кв.м. не оспаривала. Своевременно дорожное полотно не восстановлено. Задержка обусловлена невозможностью выполнения работ в зимний период.

Третье лицо Администрация Октябрьского района Муниципального образования «Город Саратов» представило отзыв, согласно которому просило исковые требования удовлетворить.

Представители подрядных организаций, извещенные надлежащим образом, представителей не направили, отзывы не представили.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзывах, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие.

Порядок проведения работ на территории муниципального образования «Город Саратов» регулируется Постановлением от 06.07.2012 № 1462, согласно которому Комитет выдает разрешения на производство земляных работ и на установку ограждений строительных площадок (п. 2). Заказчик, осуществляющий земляные работы, обязан обеспечить ремонт территории, в отношении которой осуществляет производство земляных работ, в сроки, на которые выдано разрешение на производство земляных работ (п. 1.10). Восстановление (ремонт) территории, в отношении которой проведены земляные работы, должно производиться в соответствии с действующими строительными нормами и правилами. По окончании выполнения работ по восстановлению территории заказчик незамедлительно уведомляет об этом организацию, ответственную за содержание соответствующей территории, и администрацию соответствующего района. Приемка работ по восстановлению территории, в отношении которой проведены земляные работы, осуществляется при участии представителя заказчика, получившего разрешение на производство земляных работ, представителей организации, ответственной за содержание соответствующей территории, и администрации соответствующего района не позднее трех рабочих дней со дня окончания выполнения работ по восстановлению территории. По результатам составляется акт приемки работ по восстановлению территории, в котором отражаются работы, выполненные заказчиком для восстановления территории; гарантийные обязательства заказчика. Акт приемки работ по восстановлению территории утверждается органом, выдавшим разрешение на производство земляных работ. Территория, в отношении которой проведены земляные работы, считается невосстановленной в случае непредставления акта приемки работ по восстановлению территории на утверждение органу, выдавшему разрешение на производство земляных работ (п. 1.12).

Как следует из материалов дела ответчику выданы разрешения на производство работ на территории площадью 16 кв.м. (10+6). В действительности ответчик выполнил земляные работы на земельном участке 43 кв.м. Указанное обстоятельство подтверждается заключением специалиста (т. 2 л.д.22-24). Разрешение на увеличение площади земельного участка для производства работ у ответчика отсутствовало. Неподача в срок заявления на получение разрешения для выполнения земляных работ повлекло привлечение к административной ответственности. Постановлением Административной комиссии г. Саратова №АК2102538 от 16.06.2021 ответчик был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 10 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО выразившееся в нарушении установленного органами местного самоуправления срока обращения за получением разрешения на проведение земляных работ в виде штрафа в размере 40000 руб. К административной ответственности за нарушение сроков сдачи актов выполненных работ по выданным разрешениям на 16 кв.м., ответчик не привлекался.

Акты приемки работ, подтверждающие восстановление территории в Комитет не направил. Отсутствие акта в силу п. 1.12 Правил выполнения земляных работы указывает на неисполнение ответчиком обязательства.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности восстановить территорию являются обоснованными. Предложенный срок 15 календарных дней является разумным.

В силу п. 1.11 Правил, утв. Постановлением муниципалитета от 06.07.2012 № 1462 у теплоснабжающей организации возникает обязанность устранять недостатки течение 3 (трех) лет со дня окончания проведения ремонта территории, в отношении которой осуществлялось производство земляных работ, за свой счет в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения уведомления о выявленных недостатках от организации, ответственной за содержание соответствующей территории. В этой связи требование истца об обеспечении 3летнего гарантийного обслуживания территории площадью 43 кв.м., в отношении которой проводились земляные работы являются обоснованными и законными. Указанный 3 летний срок подлежит исчислению с момента поступления в Комитет акта выполненных работ (1.12 Правил).

В силу ч. 4 ст. 174 АПК РФ, арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Истец заявил о взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в размер 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, ответчик полагал заявленный размер чрезмерным. Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд определяет размер судебной неустойки 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать публичное акционерное общество «Т Плюс» (ОГРН <***> ИНН <***>, Московская область, город Красногорск, автодорога Балтия) в срок не позднее 15 календарных дней со дня вступления в силу судебного решения восстановить территории, на которых были произведены земляные работы в соответствии с разрешениями №524д от 27.05.2021 по адресу: <...> у <...> (парковочный карман), площадью 6,0 кв. м.; №580д от 02.06.2021 по адресу: <...> у <...> (проезжая часть), площадью - 10,0 кв.м. и сдать их в эксплуатацию по актам выполненных работ.

Обязать публичное акционерное общество «Т Плюс» (ОГРН <***> ИНН <***>, Московская область, город Красногорск, автодорога Балтия) в срок не позднее 15 календарных дней со дня вступления в силу судебного решения восстановить территорию площадью 27 кв.м., на которой были произведены земляные работы без соответствующего разрешения по адресу: <...> у <...> и обеспечить гарантийное обслуживание этой территории в течение 3 лет со дня окончания работ.

В случае неисполнения настоящего решения в установленный судом срок взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***> ИНН <***>, Московская область, город Красногорск, автодорога Балтия) в пользу комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН <***> ИНН <***>, город Саратов) судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН <***> ИНН <***>, Московская область, город Красногорск, автодорога Балтия) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья В.Е. Бондаренко