Решение от 4 июня 2019 г. по делу № А49-15076/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза дело №А49-15076/2018

«04» июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2019 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.В. Алексиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скакалиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области, ФИО1 ул., д. 24, Пенза г., Пензенская область, 440008 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства <...>, Пенза г., Пензенская область, 440008 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 500 949 руб. 98 коп.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления муниципального имущества администрации города Пензы, Финансового управления города Пензы

при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО2 (доверенность),

от ответчика: представитель ФИО3 (доверенность),

от третьих лиц:

представитель Финансового управления города Пензы ФИО4 (доверенность),

у с т а н о в и л:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к муниципальному образованию город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы о взыскании суммы 832 890 руб. 28 коп., в том числе задолженность по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в сумме 661 496 руб. 66 коп. за период с 01.11.2014 по 09.09.2018, пени в размере 171 393 руб. 62 коп. за период с 26.03.2016 по 27.11.2018.

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 210, 309, 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 153-155, 169, 178, 179, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Закона Пензенской области №2403-ЗПО от 01.07.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Управление муниципального имущества администрации города Пензы, Финансовое управление города Пензы.

Определением от 19.03.2019 судом принят частичный отказ истца от исковых требований, производство по делу в части требований о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт по 78 помещениям за период с 01.11.2014 по 30.09.2015 в сумме 252 873 руб. 84 коп. прекращено.

Иск считается заявленным о взыскании суммы 500 949 руб. 98 коп., в том числе задолженность по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по 113 помещениям в сумме 422 969 руб. 53 коп. за период с 01.10.2015 по 12.09.2018, пени в размере 77 980 руб. 45 коп. за период с 26.03.2016 по 03.12.2018.

Судебное заседание назначено на 28.05.2019.

Третье лицо, Управление муниципального имущества администрации города Пензы, в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлено, в том числе публично путём размещения информации о движении дела на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://penza.arbitr.ru/. Письменный отзыв на иск Управление муниципального имущества администрации города Пензы в материалы дела не представило.

Неявка надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела участников судебного процесса не препятствует рассмотрению дела по существу в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд признал возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителя Управления муниципального имущества администрации города Пензы.

Истец в судебном заседании ходатайствовал об увеличении суммы исковых требований в части требований о взыскании пени до суммы 236 660 руб. 44 коп. за период с 26.03.2016 по 03.12.2018 по 127 помещениям, просит суд взыскать сумму 659 629 руб. 97 коп., в том числе задолженность по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по 113 помещениям в сумме 422 969 руб. 53 коп. за период с 01.10.2015 по 12.09.2018, пени по 127 помещениям в сумме 236 660 руб. 44 коп. за период с 26.03.2016 по 03.12.2018.

Ответчик и третье лицо (Финансовое управление г. Пензы) возражали против удовлетворения ходатайства истца.

Арбитражный суд в соответствии со ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил в удовлетворении ходатайства об увеличении размера исковых требований в части требований о взыскании пени по 127 помещениям в сумме 236 660 руб. 44 коп. за период с 26.03.2016 по 03.12.2018 отказать.

Согласно положениям ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачами судопроизводства в арбитражных судах являются, в том числе, справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом (п. 3).

Ходатайство истца об увеличении размера исковых требований суд расценивает как злоупотребление процессуальными правами, предусмотренными ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истцом в процессе рассмотрения дела неоднократно заявлялись ходатайства об изменении размера исковых требований. Вновь заявленное ходатайство истца направлено на затягивание судебного процесса.

В заявленном ходатайстве истец увеличивает исковые требования в части требований о взыскании неустойки, начислив ее за нарушение сроков оплаты по помещениям, взыскание основного долга в отношении которых не является предметом рассмотрения суда по настоящему делу. Арбитражный суд отмечает, что истец во избежание затягивания срока рассмотрения настоящего дела, вправе обратиться в суд с самостоятельным требованием о взыскании указанной суммы неустойки.

На основании вышеизложенного, с учетом продолжительного срока рассмотрения настоящего дела судом (иск подан 20.12.2018), арбитражный суд определил в удовлетворении ходатайства отказать.

Истец исковые требования в сумме 500 949 руб. 98 коп. поддержал.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что оплата не произведена в связи с отсутствием финансирования по данной статье расходов в бюджете на 2019 год. Сумму задолженности и расчет пени не оспаривал.

Третье лицо, Финансовое управление города Пензы в судебном заседании считает иск не подлежащим удовлетворению, поддерживает позицию ответчика по делу.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил.

В соответствии со ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Закона Пензенской области №2403-ЗПО от 01.07.2013 г. «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области», Постановлением Правительства Пензенской области от 28.06.2013 г. №455-пП «О создании некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области» истец является региональным оператором, осуществляющим функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Согласно ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД), финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется в соответствии со ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги.

Взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за помещение ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и обязан оплачиваться собственником в силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД (ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, была утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 г. №95-пП, которое было опубликовано на официальном портале Правительства Пензенской области 24.02.2014 г.

Следовательно, обязанность уплаты взносов на капитальный ремонт у собственников помещений МКД на территории Пензенской области возникла с 01.11.2014 г.

На 2014 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Пензенской области был утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2013 г. №950-пП в размере 6,60 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2015 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2014 г. №752-пП в размере 6,90 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2016 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 г. №609-пП в размере 6,90 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2017 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2016 г. №546-пП в размере 7,20 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2018 год минимальный размер взноса был установлен постановлением Правительства Пензенской области от 23.10.2017 №510-пП в размере 7,20 руб. за один квадратный метр общей площади помещения в месяц.

Как следует из материалов дела, исковые требования заявлены в отношении 113 жилых помещений, принадлежащих муниципальному образованию г. Пенза до регистрации собственниками права собственности на помещения на основании договоров на передачу квартир в собственность граждан администрацией города Пензы в порядке приватизации (т. 2 л.д. 51-53), и включенных в Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования города Пензы, включенных в региональную программу, в отношении которых принято решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений на счете регионального оператора, утвержденный Постановлением администрации г. Пензы от 25.09.2014 №1121 (т. 2 л.д. 6-15).

Указанные помещения расположены в многоквартирных жилых домах по адресам согласно перечню, приложенному к исковому заявлению.

Федеральным законом №257-ФЗ от 29.07.2017 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» ч. 3 ст. 158 ЖК РФ изложена в новой редакции: «3. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимся предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме».

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона №257-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» положения ч. 3 ст.158 ЖК РФ (в редакции настоящего федерального закона) распространяются на правоотношения возникшие с 01.01.2013 г.

Указанная норма носит специальный характер, касается порядка уплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

В соответствии с новой редакцией ч. 3 ст. 158 ЖК РФ Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области обязан произвести перерасчет ранее начисленных взносов на капитальный ремонт и образовавшуюся до момента перехода права собственности к новому собственнику задолженность выставить предыдущему собственнику – муниципальному образованию г. Пенза в лице УЖКХ г. Пензы.

По поступившей в адрес Регионального фонда информации от собственников помещений в многоквартирных домах, которые приобрели и зарегистрировали в установленном законом порядке право собственности на помещения на основании Договоров на передачу в собственность граждан, заключенных с администрацией города Пензы в порядке приватизации, произведен перерасчет и задолженность, образовавшуюся до даты регистрации перехода права собственности на новых собственников, выставлена предыдущему собственнику – муниципальному образованию г. Пенза в лице УЖКХ города Пензы.

В соответствии со ст. 5 Закона Пензенской области от 01.07.2013 г. №2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в МКД уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Срок оплаты наступил.

По данным истца долг ответчика по оплате взносов на капитальный ремонт по 113 помещениям за период с 01.10.2015 по 12.09.2018 составляет 422 969 руб. 53 коп. Требуя взыскания взносов за октябрь 2015 года, истец учел соблюдение претензионного порядка разрешения спора, прибавив к трехлетнему сроку исковой давности тридцатидневный срок для рассмотрения претензии, что арбитражный суд признает обоснованным.

В рамках досудебного урегулирования спора ответчику была направлена претензия №414/18-п от 01.11.2018 г. с приложением расчета суммы задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества по жилым помещениям (т. 2 л.д. 1-5).

Наличие указанной задолженности послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства является недопустимым, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доказательств оплаты долга ответчик не представил. Возражений по расчету суммы долга, контррасчета также не представил.

В связи с нарушением сроков оплаты ответчику истцом начислена неустойка в сумме 77 980 руб. 45 коп. за период с 26.03.2016 по 01.03.2019.

Требование истца о взыскании с ответчика пеней за нарушение сроков оплаты суд считает обоснованным, поскольку в силу ч. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Расчет пеней (т. 2 л.д. 54-85) ответчиком не оспорен. Доказательств оплаты в установленный срок ответчик в материалы дела не представил.

Судом установлен факт несвоевременной оплаты ответчиком взносов на капитальный ремонт, что привело к просрочке. Следовательно, требование истца о взыскании пеней заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 13 019 руб.

В результате отказа от иска в части, сумма излишне уплаченной государственной пошлины составила 6 639 руб., которая уплачена истцом по платежному поручению №24335 от 07.12.2018. Данная сумма подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Взыскать с муниципального образования город Пенза в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства города Пензы за счет средств муниципальной казны в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области сумму 500 949 руб. 98 коп., в том числе долг в сумме 422 969 руб. 53 коп. и пени в сумме 77 980 руб. 45 коп., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 13 019 руб.

Возвратить Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области из доходов федерального бюджета госпошлину в сумме 6 639 руб., уплаченную по платежному поручению №24335 от 07.12.2018 г.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Г.В. Алексина