Решение от 14 января 2021 г. по делу № А65-21575/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-21575/2020

Дата изготовления мотивированного решения – 14 января 2021 года

Дата вынесения резолютивной части – 07 ноября 2020 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Хасаншина И.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН 1021602825640, ИНН 1655003950) к открытому акционерному обществу Казанский завод "Электроприбор", г. Казань (ОГРН 1041621021749, ИНН 1655064494) о взыскании суммы излишне выплаченного пособия в размере 2 982 руб. 12 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к открытому акционерному обществу Казанский завод "Электроприбор", г.Казань (далее - ответчик) о взыскании суммы излишне выплаченного пособия в размере 2 982 руб. 12 коп.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые извещения.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16 сентября 2020 года о принятии искового заявления к производству лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Во исполнение определения суда от 16.09.2020 ответчиком направлен отзыв на исковое заявление (вх.№7378 от 07.10.2020), в котором просит в удовлетворении заявления отказать, поскольку заявитель ошибочно, не изучив представленные ответчиком документов, сам неверно начислил размер пособия сотруднику общества ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения дела была вынесена резолютивная часть решения от 07 ноября 2020 года.

На основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчиком направлено в арбитражный суд ходатайство о составлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в филиале №1 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан за регистрационным номером 1601549352.

В соответствии с абзацем 2 статьи 17 Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ) страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона №125-ФЗ привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как установлено судом, открытое акционерное общество представило в фонд социального страхования электронные реестры сведений для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в отношении застрахованному ФИО1, а именно:

Е_1601549352_2019_02_12_10:1, Е_1601549352_2019_04_03_41:1,

Е_1601549352_2019_04_23_27:1, Е_1601549352_2019_09_11_64:1,

Е_1601549352_2019_06_25_25:1, Е_1601549352_2019_02_04_05:1.

В соответствии с представленными страхователем сведениями Фондом за период 09.01.2019 по 14.06.2019 ФИО1 начислено пособие по временной нетрудоспособности на общую сумму 127 127,88 рублей, в том числе:

по листку нетрудоспособности N 910002401815 за период болезни с 09.01.2019 по 11.01.2019 – 2 594, 12 руб.,

по листку нетрудоспособности N 910002498780 за период болезни с 12.01.2019 по 30.01.2019 – 16 431,76 руб.,

по листку нетрудоспособности N 91000243157529 за период болезни с 31.01.2019 по 28.02.2019 – 25 079,16 руб.,

по листку нетрудоспособности N 910004593999 за период болезни с 04.03.2019 по 28.03.2019 – 21 620 руб.,

по листку нетрудоспособности N 910005500830 за период болезни с 29.03.2019 по 07.05.2019 – 34 592, 6 руб.,

по листку нетрудоспособности N 910006813260 за период болезни с 08.05.2019 по 14.06.2019 – 31 998,48 руб.

Фонд социального страхования провел проверку на предмет достоверности представленных страхователем сведений, в ходе которой установил, что 04.02.2019, 12.02.2019, 03.04.2019, 23.04.2019, 11.06.2019, 25.06.2019 страхователем представлены электронные реестры по листкам нетрудоспособности в отношении ФИО1 за период болезни 09.01.2019 по 14.06.2019 с указанием группы инвалидности 2, в графе "условия начисления" указан код "45", что означает – лицо, имеющее инвалидность.

Таким образом, в связи с представлением ответчиком недостоверных сведений для назначения и выплаты пособия, истец по листку нетрудоспособности №910006813260 излишне выплатило пособие по временной нетрудоспособности ФИО1 в 2019 году в сумме 2 982 руб. 12 коп. за 3 дня нетрудоспособности.

Досудебной претензией от 17.10.2019 филиал №1 ГУ РО ФСС РФ по РТ сообщил ответчику об указанном обстоятельстве и предложил в добровольном порядке возвратить переплату.

Неисполнение страхователем требования о возврате излишне выплаченной суммы пособия, послужило основанием для обращения фонда социального страхования в арбитражный суд.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту – Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено «Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта» (далее – Положение № 294).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу служит наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 № 294 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 3 Положения № 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и вышеуказанных документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, а также опись представленных заявления и документов, составленную по утвержденной форме.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе, пособие по временной нетрудоспособности.

В статье 1.3 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Согласно части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

Как определено статьей 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае, в том числе, утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи.

В соответствии с пунктом 8 Положения № 294 после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течении 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течении 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения № 294).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 255-ФЗ в случаи долечивания, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации с 1-го дня временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона №255 застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев (150 дней) в календарном году.

Данная норма устанавливает два ограничения выплаты пособия по временной нетрудоспособности: не более четырех месяцев подряд и не более пяти месяцев в календарном году.

Согласно п. 2.17 «Условие исчисления пособий» приложения № 2 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.06.2012 № 223 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения» страхователь обязан указать соответствующий код, если данное условие влияет на исчисление пособия. Если на момент наступления временной нетрудоспособности застрахованное лицо имело группу инвалидности необходимо ставить код «45». Проставление данного кода необходимо для контроля органами Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) и порядка исчисления пособия инвалидам в соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона № 255-ФЗ.

В случае если у лица, имеющего инвалидность, продолжительность заболевания превышает 4 месяца подряд или 5 месяцев в календарном году, то работодатель указывает код «49» (сверх 4 месяцев) или код «50» (сверх 5 месяцев).

Поскольку данные два условия разделены союзом «или», а не соединены союзом «и», достаточно соблюдения одного из установленных статьей лимитов.

В соответствии с пунктом 2.19 Приказа N 223 в столбце "Причитается пособие за период" страхователь обязан указать дату начала и окончания периода подлежащего оплате за счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона №255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случае счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона Российской Федерации от29.12.2006 № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, в представленном акционерным обществом электронных реестрах от 04.02.2019, 12.02.2019, 03.04.2019, 23.04.2019, 11.06.2019, 25.06.2019 по листкам нетрудоспособности N 91002401815 за период болезни с 09.01.2019 по 12.01.2019, по листку нетрудоспособности N 910002498780 за период болезни с 12.01.2019 по 30.01.2019; по листку нетрудоспособности N 91000243157529 за период болезни с 31.01.2019 по 28.02.2019; по листку нетрудоспособности N 910004593999 за период болезни с 04.03.2019 по 28.03.2019; по листку нетрудоспособности N 910005500830 за период болезни с 29.03.2019 по 07.05.2019, проставлена группа инвалидности - 2, в строке "условия начисления" указан код "45", что означает установление инвалидности. При этом в электронном реестре Е_1601549352_2019_06_25_25:1 по листку нетрудоспособности N 910006813260 за период болезни с 08.05.2019 по 14.06.2019 в отношении ФИО1 не содержится отметка (код) «50».

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Исходя из вышеизложенного, обязанность по возмещению убытков, возникает при наличии совокупности условий для применения гражданско-правовой ответственности: должна быть доказана противоправность действий причинителя вреда, его вина, наличие и размер понесенных убытков, причинная связь между противоправными действиями и возникшими убытками.

Излишняя выплата ФИО1 пособия произведена в связи с представлением страхователем неверной информации в реестре Е_1601549352_2019_06_25_25:1 сведений относительно периода начисления оплаты пособия при превышении 5 месяцев в календарном году, сведений об условиях начисления пособия.

Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона № 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

В силу статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поскольку страхователем в Фонд представлены недостоверные сведения, что повлекло за собой выплату излишних сумм пособия по временной нетрудоспособности, в отсутствие доказательств недобросовестности со стороны получателя данного пособия, причиненный Фонду ущерб подлежит возмещению страхователем.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщик вправе обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 08 июня 2015 года № 304-КГ15-5176 отметил, что указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Доводы ответчика, ввиду невнимательности самого истца произошло излишнее перечисление пособия, вина лежит на истце подлежат отклонению, так как за непредоставление или недостоверность сведений ответственность несет именно страхователь, и указанные обстоятельства не освобождают его от обязанности возвратить излишне выплаченную сумму пособия.

Аналогичные выводы содержатся в постановлениях Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2016 по делу № А65-18188/2016, от 02.04.2018 по делу №А65-37844/2017, Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2016 по делу № А73-11294/2015.

Расчет суммы иска судом проверен, признается верным. Контррасчет суммы иска ответчиком не представлен.

При указанных обстоятельствах, поскольку материалами дела подтвержден факт излишней выплаты застрахованному лицу пособия в размере 2 982,12 руб. в связи с представлением страхователем неверной информации в реестрах сведений, и заявленная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ представляет собой сумму убытков, понесенных истцом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, подлежащая к уплате при обращении в арбитражный суд сумма государственной пошлины в размере 2 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

В порядке ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв ответчика на исковое заявление, исследовав материалы дела, руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества Казанский завод "Электроприбор", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2 982 руб. 12 коп. излишне выплаченного пособия.

Взыскать с открытого акционерного общества Казанский завод "Электроприбор", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

СудьяИ.А. Хасаншин