Решение от 25 апреля 2022 г. по делу № А32-33056/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


дело №А32-33056/2021

г. Краснодар«25» апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2021 года.

Решение суда в полном объёме изготовлено 25 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ж.Р. Алханашвили, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-33056/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью «АССА» (ОГРН <***> ИНН <***>)

к администрации муниципального образования город Краснодар

о внесении изменений в договор о развитии застроенной территории,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - управления инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства администрации муниципального образования город Краснодар,


при участии в судебном заседании 06 – 13 декабря 2021 года директора ООО «АССА» - ФИО1 (лично), представителей администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО2 (по доверенности от 18.12.2020), ФИО3 (по доверенности от 20.09.2021), ФИО4 (по доверенности от 20.09.2021), ФИО5 (по доверенности от 18.12.2020), представителя ФИО6 – ФИО7 (по доверенности от 07.05.2021),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АССА» (далее – общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар (далее – администрация) со следующими требованиями:

- внести в заключенный между обществом и администрацией договор о развитии застроенной территории от 06.11.2013 №6252 следующие изменения:

Подпункт 3.2.2 пункта 3.2 договора изложить в следующей редакции:

«Предоставить Инвестору земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, или земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам, без проведения торгов бесплатно в собственность в течение 6 месяцев с момента получения заявления о предоставлении земельного участка при условии выполнения Инвестором подпунктов 3.4.2, 3.4.3, 3.4.4 пункта 3.4 настоящего Договора. Предоставление земельных участков, указанных в настоящем подпункте, в целях реализации Договора осуществляется в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2020 №494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий»).

Подпункт 3.4.1 пункта 3.4 Договора изложить в следующей редакции:

«Инвестор обязан не позднее 06.11.2030 года осуществить строительство на Территории в соответствии с утвержденным проектом планировки Территории».

Подпункт 3.4.2 пункта 3.4 Договора изложить в следующей редакции:

«Инвестор обязан не позднее 06.11.2024 года подготовить проект корректировки планировки Территории, включая проект межевания Территории.».

Пункт 4.1 Договора изложить в следующей редакции:

«Срок действия Договора 17 (семнадцать) лет, до 06.11.2030 года.».

Определением от 08.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено управление инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства администрации муниципального образования город Краснодар.

В судебном заседании, проводившемся с перерывом с 06 по 13 декабря 2021 года, общество заявленные требования поддержало, представители администрации против заявленных требований возражали по доводам, приведённым в отзыве.

В материалы дела поступило ходатайство о ФИО6 о её привлечении к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования. Указанное ходатайство мотивировано тем, что в пределах квартала, переданного обществу по договору о развитии застроенной территории, расположено жилое строение, принадлежащее ФИО6 на праве собственности. Первомайским районным судом г. Краснодара рассмотрено гражданское дело по иску ООО «АССА» к ФИО6 и решением от 09.08.2021 удовлетворены исковые требования ООО «АССА» к ФИО6 о прекращении права собственности на спорное жилое помещение, признании права собственности истца на жилое помещение, выселении ответчика и её снятия с регистрационного учёта в спорном жилом помещении. По мнению ФИО6, удовлетворение исковых требований в настоящем деле может повлиять на права ФИО6 в отношении земельного участка, на котором расположено указанное жилое строение.

В судебном заседании общество и администрация возражали против указанного ходатайства о привлечении к участию в деле ФИО6 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Рассмотрев ходатайство ФИО6 о её привлечении к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, суд не нашёл оснований для удовлетворения данного ходатайства, поскольку разрешение настоящего спора по вопросу внесения изменений в договор о развитии застроенной территории не влияет непосредственно на исполнение обществом решения Первомайского районного суда г. Краснодара о выкупе принадлежащего ФИО6 жилого помещения, регистрации прав на указанное жилое помещение.

Из содержания ходатайства определённо не следует, каким образом принятием решения по настоящему делу будут затронуты права ФИО6 или правоотношений между ООО «АССА» и ФИО6, возникшие в связи с принятием решения Первомайского районного суда г. Краснодара по иску ООО «АССА» к ФИО6 об изъятии у неё жилого помещения с выплатой выкупной цены.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ФИО6 о её привлечении к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд пришёл к выводу об удовлетворении иска общества по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между администрацией и обществом был заключён договор о развитии застроенной территории от 06.11.2013 № 6252, предметом которого является развитие застроенной территории, ограниченной улицами Красной, Красноармейской, Северной, Новокузнечной в Центральном внутригородском округе города Краснодара, площадью 3017 кв.м (далее – Договор).

В целях уточнения вида права, на котором ООО «АССА» будут предоставлены земельные участки в границах развиваемой территории, необходимости увеличения сроков исполнения отдельных обязательств по договору, истцом подготовлен и 17.06.2021 направлен в адрес Администрации проект дополнительного соглашения к Договору о нижеследующем:

1. Подпункт 3.2.2. пункта 3.2. Договора изложить в следующей редакции: «Предоставить Инвестору земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, или земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам, без проведения торгов бесплатно в собственность в течение 6 месяцев с момента получения заявления о предоставлении земельного участка при условии выполнения Инвестором подпунктов 3.4.2, 3.4.3.,3.4.4 пункта 3.4. настоящего Договора. Предоставление земельных участков, указанных в настоящем подпункте, в целях реализации Договора осуществляется в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации ( в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2020 № 494 – ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий)».

2. Подпункт 3.4.1. пункта 3.4. Договора изложить в следующей редакции: «Инвестор обязан не позднее 06.11.2030 года осуществить строительство на Территории в соответствии с утвержденным проектом планировки Территории».

3. Подпункт 3.4.2. пункта 3.4. Договора изложить в следующей редакции: «Инвестор обязан не позднее 06.11.2024 года подготовить проект корректировки планировки Территории, включая проект межевания Территории.».

4. Пункт 4.1. Договора изложить в следующей редакции: «Срок действия Договора 17 (семнадцать) лет, до 06.11.2030 года.».

По поручению Администрации управлением инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства в адрес истца направлено письмо от 30.06.2021 № 2392/31, в котором указано, что представленный проект дополнительного соглашения предполагает изменение существенных условий договора о развитии застроенной территории, являющихся условиями проведения аукциона на право заключения Договора в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 01.07.2013 № 4635 «О развитии застроенной территории, ограниченной улицами Красной, Красноармейской, Северной, Новокузнечной, в Центральном внутригородском округе города Краснодара».

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 01.07.2013 г. №4635 «О развитии застроенной территории, ограниченной улицами Красной, Красноармейской, Северной, и Новокузнечной в Центральном внутригородском округе города Краснодара», по результатам проведения аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории, на основании протокола заседания аукционной комиссии от 23.09.2013 г., между администрацией и обществом был заключен 06.11.2013 договор о развитии застроенной территории.

Согласно п.1.1 договора, предметом договора является развитие застроенной территории, ограниченной улицами Красной, Красноармейской, Северной, Новокузнечной в Центральном внутригородском округе города Краснодара, площадью 3017 кв. м (далее – территория).

В силу п. 1.2 договора сторонами установлен перечень адресов: улицы Красноармейская 137, 141, Красная, 164.

В соответствии с п. 2.1 договора, цена права на заключение договора устанавливается по результатам аукциона в рублях в соответствии с протоколом о признании аукциона несостоявшимся от 23.09.2013 г. и составляет 2 013 000 рублей.

Пунктом 3.2 договора предусмотрены следующие обязанности администрации:

- принять в установленном законом порядке решение об изъятии жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на территории, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома (п. 3.2.1);

- предоставить инвестору земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством в течение 6 месяцев с момента получения заявления о предоставлении земельного участка при условии выполнения инвестором подпунктов 3.4.2, 3.4.3, 3.4.4 пункта 3.4 настоящего договора (п. 3.2.2);

- в течение двух месяцев с момента проведения публичных слушаний утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания территории (в соответствии с утвержденными администрацией расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).

Согласно п. 3.4.2 договора инвестор обязан в течение 1 года с момента заключения настоящего договора подготовить проект планировки территории, включая проект межевания территории (в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования).

Согласно п. 3.4.3 договора, в течение 3 лет с момента заключения настоящего Договора создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на Территории. Характеристики передаваемых помещений должны соответствовать требованиям жилищного законодательства и решению городской Думы Краснодара от 24.05.2007 №24 п. 24 «Об обеспечении жилищных прав граждан при реконструкции города».

В соответствии с п. 3.4.4 договора, инвестор обязан в течение 3 (трех лет) с момента заключения настоящего Договора уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на Территории, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, и муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с подпунктом 3.4.3 пункта 3.4 настоящего Договора.

В соответствии с п. 4.1 договора, настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует в течение 7 лет.

04.06.2015 между истцом (инвестор) и ФИО8 (соинвестор) заключен договор соинвестирования развития застроенной территории и строительства многофункционального здания, предметом которого является совместное участие сторон в инвестировании реализации инвестиционного проекта.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2019 по делу №А32-41452/2019 администрация муниципального образования город Краснодар обязана внести в договор о развитии застроенной территории от 06.11.2013 №6252 следующие изменения:

1) Изложить п. 3.4.1 договора о развитии застроенной территории от 06.11.2013 №6252 в следующей редакции: «Инвестор обязан в течение 12 (двенадцати) лет с момента заключения настоящего Договора осуществить строительство на территории, в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.».

2) Изложить п 3.4.2 договора о развитии застроенной территории от 06.11.2013 №6252 в следующей редакции: «Инвестор обязан в течение (8) восьми лет, до 06.11.2021г., с момента заключения Договора подготовить проект корректировки планировки территории, включая проект межевания территории.».

3) Изложить п 3.4.5 договора о развитии застроенной территории от 06.11.2013 №6252 в следующей редакции: «Инвестор обязан передать Администрации в муниципальную собственность объект инженерной инфраструктуры - пункт охраны общественного порядка, в течение 6 (шести) месяцев после Окончания строительства.».

4) Изложить п 4.1 договора о развитии застроенной территории от 06.11.2013 №6252 в следующей редакции: «Срок действия Договора 12 (двенадцать) лет, до 06.11.2025 года».

В соответствии с пунктом 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации по договору о развитии застроенной территории (далее также - Договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3-6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7-9 части 3 настоящей статьи.

Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Пунктом 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации существенными условиями Договора являются: 1) сведения о местоположении и площади застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции; 2) цена права на заключение договора; 3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, а также утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетными показателями максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения; максимальные сроки подготовки таких документов; 4) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства; 5) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить возмещение за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства; 6) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории, в том числе в соответствии с этапами строительства, а также с графиками осуществления строительства каждого объекта капитального строительства в предусмотренные указанными графиками сроки; 7) обязательство органа местного самоуправления утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, а также утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетными показателями максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения; максимальные сроки выполнения указанного обязательства; 8) обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома; максимальные сроки выполнения указанного обязательства; 9) обязательство органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных пунктами 3-5 настоящей части, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам; максимальные сроки выполнения указанного обязательства. Договором может быть предусмотрено предоставление таких земельных участков по мере выполнения обязательств, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей части; 10) срок договора; 11) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

В силу части 8 статьи 46.2 ГрК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 6 части 3 настоящей статьи, и иных обязательств, если они являются существенными условиями договора и подлежат выполнению после предоставления земельных участков в соответствии с частью 8 статьи 46.1 настоящего Кодекса и пунктом 9 части 3 настоящей статьи, права на соответствующие земельные участки могут быть прекращены в соответствии с земельным законодательством и гражданским законодательством.

Частью 9 статьи 46.2 ГрК РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае: 1) неисполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 -5 части 3 и пунктом 4 части 4 настоящей статьи; 2) неисполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, или в соответствии с частью 7 настоящей статьи новыми правообладателями земельных участков обязательств, предусмотренных пунктом 6 части 3 настоящей статьи, а также пунктами 1 и 2 части 4 настоящей статьи, если такие обязательства предусмотрены договором; 3) в иных случаях, установленных федеральным законом или договором.

Лицо, заключившее договор с органом местного самоуправления, в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае: 1) неисполнения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных пунктами 7 -9 части 3 настоящей статьи, а также пунктом 3 части 4 настоящей статьи, если такие обязательства предусмотрены договором; 2) в иных случаях, установленных федеральным законом или договором (часть 10 статьи 46.2 ГрК РФ).

ООО «АССА» надлежаще и своевременно исполняет обязательства по договору, в соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 11 20.07.2016 и дополнительным соглашением № 2 от 18.08.2016 в местный бюджет (бюджет муниципального образования город Краснодар) уплачено 10 241 563 и 2 890 000 рублей соответственно за изъятые для муниципальных нужд жилые помещения.

Инвестором передано в собственность муниципального образования город Краснодар благоустроенное жилое помещение (квартира № 306 по ул.им. Героя ФИО9, 28) взамен жилого помещения, занимаемого гражданином по договору социального найма.

На основании заключённого 08.08.2019 дополнительного соглашения № 4 к договору ООО «АССА» уплачено 1 805 633 рублей возмещения за изъятое жилое помещение (квартиру № 13а) по ул. Красноармейской, 137.

ООО «АССА» привлечён соинвестор (ФИО8), который осуществлял переселение граждан из аварийного жилищного фонда и в чей собственности находится часть жилых помещений.

На данный момент застройщиком не исполнены обязательства по утверждению документации по планировке развиваемой территории и по осуществлению строительства.

В целях подготовки документации по планировке территории (п. 3.4.2 договора) ООО «АССА» заключён договор от 07.03.2018 № 18/921-380 с МБУ «Институт Горкадастрпроект» на подготовку проекта планировки и проекта межевания территории, расположенной в районе улиц Северной, Красной, Красноармейской, Новокузнечной.

Впоследствии Администрацией Краснодарского края принят приказ от 13.08.2020 № 487-кн «Об утверждении границ и режима использования территории объектов культурного наследия регионального значения «Дом жилой ФИО10», 1910 г., Краснодарский край, г. Краснодар, угол ул. Красной, 168 и ул. Новокузнечной, 15, лит. А, «Дом жилой», 1908 - 1912 гг., Краснодарский край, г. Краснодар, угол ул. Красной, 162 и ул. Северной, 285, лит. Б, Б1, с пристройками, а также зон охраны, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон объектов культурного наследия регионального значения «Дом жилой ФИО10», 1910 г., Краснодарский край, г. Краснодар, угол ул. Красной, 168 и ул. Новокузнечной, 15, лит. А, «Женская учительская семинария», 1910 - 1915 годы, <...>, лит. А, А1, «Дом жилой», 1908 - 1912 гг., Краснодарский край, г. Краснодар, угол ул. Красной, 162 и ул. Северной, 285, лит. Б, Б1, с пристройками».

Администрацией Краснодарского края принят приказ «О включении выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой купца И.С. Угнивенко», начало XX в., расположенного по адресу: <...>, лит. А, в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения, утверждении его предмета охраны, границ и режима использования территории».

Решением городской Думы Краснодара от 02.09.2020 № 100 п. 1 «О генеральном плане муниципального образования город Краснодар» утверждён генеральный план муниципального образования город Краснодар на период 2021-2040 годы.

Согласно части 10 статьи 45 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

Учитывая изложенные изменения градостроительного регулирования, подготовить документацию по планировке территории до указанной в решении Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2019 по делу №А32-41452/2019 даты не представляется возможным без продления срока исполнения обязательства.

В силу статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условии:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Принимая во внимание наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора о развитии застроенной территории, выражающееся в очередном изменении градостроительного регулирования, необходимость в этой связи увеличения срока действия договора о развитии застроенной территории, на период, необходимый обществу для исполнения своих обязательств с учётом изменившегося градостроительного регулирования, учитывая, что у сторон имеется взаимная заинтересованность в исполнении договора о развитии застроенной территории от 06.11.2013, обществом предпринимаются меры для дальнейшего исполнения договора, суд приходит к выводу о том, что требования о внесении предложенных обществом изменений в договор о развитии застроенной территории от 06.11.2013 № 6252 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в предложенной обществом редакции таких изменений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

ходатайство ФИО6 о привлечении её к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, - отклонить.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «АССА» (ИНН <***> ОГРН <***>) удовлетворить.

Внести в заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «АССА» (ИНН <***> ОГРН <***>) и администрацией муниципального образования город Краснодар договор о развитии застроенной территории от 06.11.2013 №6252 следующие изменения:

Подпункт 3.2.2 пункта 3.2 договора изложить в следующей редакции:

«Предоставить Инвестору земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, или земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам, без проведения торгов бесплатно в собственность в течение 6 месяцев с момента получения заявления о предоставлении земельного участка при условии выполнения Инвестором подпунктов 3.4.2, 3.4.3, 3.4.4 пункта 3.4 настоящего Договора. Предоставление земельных участков, указанных в настоящем подпункте, в целях реализации Договора осуществляется в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2020 №494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий»).

Подпункт 3.4.1 пункта 3.4 Договора изложить в следующей редакции:

«Инвестор обязан не позднее 06.11.2030 года осуществить строительство на Территории в соответствии с утвержденным проектом планировки Территории».

Подпункт 3.4.2 пункта 3.4 Договора изложить в следующей редакции:

«Инвестор обязан не позднее 06.11.2024 года подготовить проект корректировки планировки Территории, включая проект межевания Территории.».

Пункт 4.1 Договора изложить в следующей редакции:

«Срок действия Договора 17 (семнадцать) лет, до 06.11.2030 года.».

Взыскать с администрации муниципального образования город Краснодар в пользу общества с ограниченной ответственностью «АССА» (ИНН <***> ОГРН <***>) возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску в размере 6 000 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.


СудьяА.Л. Назыков