Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А71-2537/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А71-2537/2020
г.Ижевск
23 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.Г.Костиной, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи В.А.Сорокиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Западно-Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Племптицесовхоз "Увинский", п. Ува УР (ОГРН <***>, ИНН <***>)

- о взыскании 45 630 руб. ущерба, причиненного почвам;

- об обязании ответчика в срок не позднее, семи месяцев со дня вступления в законную силу решения по рассматриваемому делу разработать и утвердить в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800, проект рекультивации загрязненного земельного участка площадью 23,4 квадратных метров;

- об обязании ответчика в срок не позднее, чем через семь месяцев со дня вступления в законную силу решения по рассматриваемому делу приступить к рекультивации загрязненного земельного участка площадью 23,4 квадратных метров и провести рекультивацию земельного участка в сроки, установленные утвержденным проектом рекультивации,

В судебное заседание явились: от истца: ФИО1 – пред. по дов. № 16 от 15.10.2019, диплом,

от ответчика: ФИО2 – пред. по дов. серии 18АБ № 1571036 от 18.05.2020, диплом р/н 91783 от 08.07.2008,

у с т а н о в и л:

Первоначально Западно-Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Ижевск (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с

иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Племптицесовхоз "Увинский", п. Ува УР (далее – ответчик, ООО «Племптицесовхоз «Увинский») о взыскании 45 630 руб. ущерба, причиненного почвам; об обязании ответчика в срок не позднее, семи месяцев со дня вступления в законную силу решения по рассматриваемому делу разработать и утвердить в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800, проект рекультивации загрязненного земельного участка площадью 23,4 квадратных метров; об обязании ответчика в срок не позднее, чем через семь месяцев со дня вступления в законную силу решения по рассматриваемому делу приступить к рекультивации загрязненного земельного участка площадью 23,4 квадратных метров и провести рекультивацию земельного участка в сроки, установленные утвержденным проектом рекультивации.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17 марта 2020 года исковое заявление принято в порядке упрощенного производства в соответствии со ст.ст. 125, 126, 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с присвоением номера № А71-2537/2020.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.05.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования, устно пояснил по существу заявленных требований, приобщил к материалам дела протокол отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от 07.11.2019, заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просит: обязать Общество с ограниченной ответственностью «Племптицесовхоз «Увинский» в срок не позднее семи месяцев со дня вступления в законную силу решения по рассматриваемому делу разработать и утвердить в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800, проект рекультивации загрязненного земельного участка площадью 23,4 квадратных метров, расположенного на территории производственной площадки Общества в 17 метрах к югу от корпуса № 21 для содержания птицы (место разлива канализационных и промышленных стоков системы канализации Общества по ориентировочным координатам: N 56.59.745; Е 52.09.146); обязать Общество с ограниченной ответственностью «Племптицесовхоз «Увинский» провести рекультивацию земельного участка площадью 23,4 квадратных метров, расположенного на территории производственной площадки Общества в 17 метрах к югу от корпуса № 21 для содержания птицы (место разлива канализационных и промышленных стоков системы канализации Общества по ориентировочным координатам: № 56.59.745; Е 52.09.146) в сроки, установленные утвержденным проектом рекультивации (документы в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ приобщены судом к материалам дела), иных заявлений

(ходатайств) не заявил. Судом ходатайство истца рассмотрено и удовлетворено (ст.ст. 41, 49, 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Ответчик устно пояснил по существу требований, представил заявление о признании исковых требований (указанные пояснения и дополнительные документы в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ приобщены судом к материалам дела).

Как следует из материалов дела, в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка (выписка от 15.04.2010 № 1800/501/10-48532) и свидетельством о государственной регистрации права от 28,01.2011 ООО «Племптицесовхоз «Увинский» является собственником земельного участка с кадастровым номером 18:21:095082:1, который расположен по адресу УР, <...>.

Общая площадь указанного земельного участка 27,3 га, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.

Истцом в отношении ООО «Племптицесовхоз «Увинский» проведена плановая выездная проверка, результаты проверки отражены в акте проверки № 264-ПКУ от 19.12.2019.

Так из указанного акта следует, что 07.11.2019 произведено обследование земельного участка с кадастровым номером 18:21:095082:1 (промышленной площадки), составлен акт обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от 07.11.2019, в результате обследования установлено следующее.

На территории промышленной площадки в 17 м западнее корпуса № 21 для содержания птицы на почве имеется разлив канализационных и промышленных стоков из установленного колодца системы канализации предприятия. Площадь разлива стоков на почву составляет 23,4 квадратных метров (11,7 метров на 2,0 метра). Площадь разлива визуально выглядит как заболоченная территория в виде лужи. Стоки из колодца переливаются через верх колодца на рельеф местности и стекают в другой колодец ниже по рельефу.

В ходе обследования с привлечением специалистов экспертной организации - Можгинской территориальной лаборатории филиала «ЦЛАТИ Удмуртской Республике» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» (аттестат аккредитации № RA.RU.513220 от 23.06.2015 г.) были произведены отборы проб почвы на участке разлива стоков (загрязнения) для целей установления наличия негативного влияния на почву в результате разлива обнаруженных стоков. По факту отбора проб почвы составлен Акт № 396 от 07.11.2019 отбора проб почв. Произведены отбор проб почвы на контрольной точке и одной фоновой точке.

Отобранные пробы прошли экспертизу (лабораторные исследования), результаты проведенных химических анализов отражены протоколах №№ 472 и 473 от 21.11.2019 г. результатов количественного химического анализа

(КХА) проб почвы. Выдано заключение экспертной организации по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 25.11.2019 № 53. Экспертизой установлено, что анализ результатов исследований почвы выявил наличие негативного влияния на почву. В контрольной точке отбора почвы, относительно фонового показателя почвы выявлено повышенное содержание загрязняющих веществ (в сравнении с фоном):

- азота нитратного: более чем в 12,7 раза (результат > 23мг/кг, фон -1,8 мг/кг);

- фосфат-иона: более чем в 5,6 раза (результат - 140 мг/кг, фон <25 мг/кг).

В целях определения размера ущерба, причиненного почвам в результате разлива канализационных стоков на площади 23,4 квадратных метров на земельном участке, истец рассчитал размер вреда согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.Размер ущерба составил 45 630 рублей.

В целях досудебного урегулирования истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № ИМ/У-02-1125 от 06.02.2020 с предложением возместить причиненный ущерб в размере 45 630 руб. 00 коп., претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчик оплатил сумму ущерба в полном объеме, в связи с чем, истец уточнил исковые требования.

Указанные выше обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями (с учетом принятого судом в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнения исковых требований).

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают, в том числе, вследствие причинения вреда.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной

вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки определены как расходы, которые лицо, чьи право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, согласно пункту 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды»), осуществляется добровольно или по решению суда.

В соответствии со статьями 1 и 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» почвы являются объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.

По требованию статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

Частью 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу части 3 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии

с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно части 2 статьи 78 названного Закона на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Согласно части 2.1 статьи 78 названного Закона при определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, материалами дела, подтверждается факт загрязнения почвы в результате разлива канализационных стоков ответчиком, что свидетельствует о противоправном и виновном причинении вреда почвам.

Таким образом, учитывая признание исковых требований ответчиком в полном объеме (заявление о признании исковых требований), суд считает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом принятого по делу решения и в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец в установленном законом порядке освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Племптицесовхоз "Увинский", п. Ува УР (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок не позднее семи месяцев со дня вступления в законную силу решения по рассматриваемому делу разработать и утвердить в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800, проект рекультивации загрязненного земельного участка площадью 23,4 квадратных метров, расположенного на территории производственной площадки Общество с ограниченной ответственностью "Племптицесовхоз "Увинский" в 17 метрах к югу от корпуса № 21 для содержания птицы (место разлива канализационных и промышленных стоков системы канализации Общества по ориентировочным координатам: N 56.59.745; Е 52.09.146).

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Племптицесовхоз "Увинский", п. Ува УР (ОГРН <***>, ИНН <***>) провести рекультивацию земельного участка площадью 23,4 квадратных метров, расположенного на территории производственной площадки Общество с ограниченной ответственностью "Племптицесовхоз "Увинский" в 17 метрах к югу от корпуса № 21 для содержания птицы (место разлива канализационных и промышленных стоков системы канализации Общества по ориентировочным координатам: N 56.59.745; Е 52.09.146) в сроки, установленные утвержденным проектом рекультивации.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Племптицесовхоз "Увинский", п. Ува УР (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.Г. Костина