Решение от 6 марта 2024 г. по делу № А70-25029/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-25029/2023
г. Тюмень
06 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2024 года. Полный текст решения изготовлен 06 марта 2024 года.


Судья арбитражного суда Тюменской области Лоскутов В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда Тюменской области по адресу: <...> кабинет 715, дело по иску

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области

К обществу с ограниченной ответственностью «Арагацстрой»

О взыскании пени в размере 821 986, 29 рублей

Лицо, ведущее протокол судебного заседания, помощник судьи А.С. Ермолаева.

при участии в заседании от сторон

от истца: ФИО1 на основании доверенности № 104/23 от 21 декабря 2023 года (том 2 л.д. 27).

от ответчика: ФИО2 на основании доверенности № 72 АА 1596401 от 22 февраля 2019 года.



установил:

Заявлен иск о взыскании пени (том 1 л.д. 3-6).

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, представил отзывы на исковое заявление (том 2 л.д. 8, 22-23).

От истца поступили письменные пояснения (том 2 л.д. 13-14) и возражения на отзыв ответчика, также истец уменьшил исковые требования до 679 534, 77 рублей.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, Суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

04 декабря 2020 года истец (Заказчик) и ответчик (Подрядчик) заключили государственный контракт № 2020188200772000000000000/0367100012120000077_163765 на выполнение работ по благоустройству на территории объекта «Строительство комплекса зданий (административное здание, гаражи, ИВС) МО МВД России «Заводоуковский», г. Заводоуковск, Тюменская область» в рамках государственного оборонного заказа, согласно которому ответчик принял на себя обязательства выполнить согласованные сторонами строительные работы общей стоимостью 18 338 475, 06 рублей в срок до 14 декабря 2020 года (том 1 л.д. 11-66).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их.

Часть работ была выполнена ответчиком несвоевременно (том 1 л.д. 67-88, 92-132), в связи с чем за период с 15 декабря 2020 года по 08 августа 2021 года, истцом, с учетом уменьшения размера исковых требований, начислены пени в размере 679 534, 77 рублей, согласно представленному расчету, которые ответчиком в претензионном порядке не оплачены (том 1 л.д. 89-91, 134-142), хотя и признаны ответчиком обоснованными (том 2 л.д. 7, 12, 16).

21 ноября 2022 года стороны подписали акт № 1 приемки законченного строительством объекта (том 2 л.д. 11). 29 декабря 2022 года стороны подписали дополнительное соглашение к контракту, согласно которому уменьшили стоимость выполняемых работ до 18 320 501, 46 рублей в соответствии с приложением № 1 (том 1 л.д. 133, том 2 л.д. 10).

Согласно пунктам 6 и 7 статьи 34 Федерального Закона Российской Федерации «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Такая же ответственность установлена пунктом 8.7. вышеуказанного контракта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2018 года № 783 утверждены «Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем); г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

Ответчик полагает, что он имеет право на списание пени на основании вышеуказанных Правил, поскольку обязательства по контракту исполнены им в полном объеме, при этом общая сумма начисленных пеней не превышает 5 процентов цены контракта, то есть не превышают 916 025, 07 рублей (18 320 501, 46 рублей х 5 %).

Истец указывает на то, что ранее по данному контракту ответчику были начислены два штрафа (том 2 л.д. 19-21) на общую сумму 921 923, 75 рублей (5 000 рублей + 916 923, 75 рублей). При этом в письменных возражениях истец признает необоснованность начисления им на основании пункта 8.3 контракта штрафа в размере 916 923, 75 рублей, так как данный штраф начислен за несвоевременное исполнение ответчиком своих обязательств, в то время как пункт 8.3 не применяется в случае просрочки исполнения обязательств.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 40 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 года), списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, Суд считает, что ответчик имеет право на списание пени на основании вышеуказанных Правил, поскольку обязательства по контракту исполнены им в полном объеме, при этом общая сумма начисленных пеней не превышает 5 процентов цены контракта, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 181-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через арбитражный суд Тюменской области.




Судья


Лоскутов В.В.