Решение от 19 сентября 2018 г. по делу № А71-11994/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

______________________________________________________________

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

 по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71-11994/2018
г. Ижевск
20 сентября  2018 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г.Яцинюк, рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Администрации муниципального образования "Сюмсинский район", с. Сюмси УР (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Орск Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

         - о взыскании 50508 руб. 03 коп. неустойки по муниципальному контракту №А2017-099 от 29.06.2017,  



У с т а н о в и л :

Администрация муниципального образования "Сюмсинский район", с. Сюмси УР (далее - истец) обратилась в Арбитражный  суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Орск Оренбургской области (далее -ответчик) о взыскании 50508 руб. 03 коп. неустойки по муниципальному контракту №А2017-099 от 29.06.2017.

           20.07.2018 Арбитражным судом Удмуртской Республики вынесено определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), которое размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сторонами получено (л.д. 45-46).

           В соответствии с абз. 1 и 2 ч. 3 ст. 228 АПК РФ стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии искового заявления, заявления или в определении о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения соответствующего определения. Кроме того, стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем тридцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

От ответчика  в материалы дела поступил отзыв на иск (л.д. 41-43), который приобщен к материалам дела, размещен на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", согласно которому  ответчик требования не признает, указывая на то, что согласно п. 4.2 проекта муниципального контракта срок оказания услуг устанавливается в соответствии с Техническим заданием - Приложение № 1. В Техническом задании - Приложение № 1 к муниципальному контракту срок оказания услуг не установлен. При исполнении муниципального контракта ответчик руководствовался п. 8.1 муниципального контракта: настоящий контракт вступает в силу с момента его заключения и действует до 31.12.2017, а в части расчетов и выполнения гарантийных обязательств - до исполнения сторонами своих обязательств в полном объеме. Считает, что определить  дату окончания  оказания услуг не представляется возможным.

          Дело рассмотрено в порядке  ст. ст.  228, 229 АПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам, 14.09.2018 вынесена резолютивная часть решения (л.д. 47), которая в соответствии с ч. 1 ст. 229 АПК РФ размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.  

        19.09.2018 от Индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Орск поступило заявление о составлении мотивированного решения.    

         Как следует из материалов дела, 29.06.2017 между Администрацией МО «Сюмсинский район» (Заказчик) и ИП ФИО1 (Исполнитель) с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации,  Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государстве иных и муниципальных нужд» и иного законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики, на основании Протокола подведения итогов электронного аукциона от 14.06.2017 №0113300009217000051-3, заключен муниципальный контракт №А2017-099, предметом  которого является перевод записей актов гражданского состояния в электронный вид в соответствий с требованиями Технического задания Приложение №1 к контракту, которое является неотъемлемой частью настоящего контракта. Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг, а заказчик получает и оплачивает оказанные услуги (п.1.1.).  Исполнитель обязуется оказать услуги и сдать их заказчику в соответствии с условиями настоящего контракта, включая иные неразрывно связанные с исполнением Контракта услуги (п.1.2.). Период оказания услуг: в течение 45 (сорока пяти) рабочих дней с момента заключения муниципального контракта (п.1.3.). Цена настоящего контракта составляет 395536,68 (триста девяносто пять тысяч пятьсот тридцать тесть) рублей 68 копеек. (п.2.1.).

Как указывает истец, ответчик обязательства по контракту исполнил с нарушением срока установленного в п. 1.3 контракта,  Акт  приемки оказанных услуг №11  подписан сторонами 12.12.2017 (л.д. 21).

Согласно п. 6.4. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем. Оплата неустоек не освобождает Исполнителя от исполнения обязательств по настоящему Контракту в полном объеме.

Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» определено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей па дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле: П = (Ц - В) х С.

Пунктом 6.4 контракта  предусмотрен расчет неустойки для Исполнителя с учетом положений Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 по формуле: П = (Ц - В) х С.

Истец  в адрес ответчика направил требование исх.№4192/01-50 от 12.12.2017 об оплате неустойки за просрочку исполнения контракта (л.д.7).

Согласно п. 9.3. контракта спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения настоящего контракта, стороны разрешают путем переговоров. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров, споры передаются на разрешение в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Отсутствие со стороны ответчика действий по оплате неустойки, послужило истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящим иском (п.9.3. контракта).

          Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующему.

         Исходя из предмета, муниципальный контракт №А2017-099 от 29.06.2017 по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, ввиду чего спорные правоотношения сторон подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об обязательствах (статьи 309 - 328) и специальными нормами, содержащимися в главе 39 ГК РФ (статьи 779 - 783).

         В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

        Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

          В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

         Пунктом 6.4. контракта  стороны согласовали ответственность за просрочки исполнения исполнителем обязательства, согласно которому установили, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем. Оплата неустоек не освобождает Исполнителя от исполнения обязательств по настоящему Контракту в полном объеме.     

Согласно ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О

контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п. 6 ст. 34 Закон № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 7 статьи 34 Закон № 44-ФЗ установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно п. 6  Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 (далее – Правила № 1063), пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле, указанной в данных Правилах.

Стороны в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, требованиями Закона № 44-ФЗ и Правил № 1063, действующих на момент заключения контракта,  в надлежащей форме согласовали начисление неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом (п. 6.4. контракта).

  Факт оказания услуг с нарушением срока, предусмотренного условиями контракта, подтверждается подписанным сторонами актом приема оказанных услуг №11 от 12.12.2017 (ст. 65 АПК РФ).

 Согласно п. 7.1. контракта ответчик предоставил обеспечение исполнения контракта в размере 5% начальной (максимальной) цены контракта, что составило 19976 руб. 60 коп.

Представленный истцом расчет  неустойки с учетом п. 6.4. контракта судом проверен, признан верным.  Согласно расчету истца неустойка за период просрочки с 01.09.2017 по 12.12.2017 с учетом п. 7.1. контракта составляет 50508 руб. 03 коп. (70484 руб. 63 коп. - 19976 руб. 60 коп. (размер предоставленного обеспечения) = 50508 руб. 03 коп.).

С учетом изложенного, требование истца  о взыскании неустойки заявлено  обоснованно.

Возражения ответчика судом  во внимание не принимается, поскольку они основаны на неверном толковании положений контракта.

 Следует отметить, что  при подписании муниципального контракта №А2017-099 от 29.06.2017 ответчик  знал о сроках оказания услуг (п.1.3.), а так же об ответственности за не исполнение или ненадлежащее исполнение контракта (п.6.4.), соответственно понимал о риске  наступления неблагоприятных для него последствий в результате непринятия мер по своевременному исполнению условий контракта в части оказания услуг.

На  основании ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по иску относится на  ответчика  и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины.

  Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить.

          Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Орск Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>):

         -в пользу Администрации муниципального образования "Сюмсинский район", с. Сюмси УР (ОГРН <***>, ИНН <***>) 50508 руб. 03 коп. неустойки по муниципальному контракту №А2017-099 от 29.06.2017;

         - в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2020 руб. 00 коп.



Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.



Судья                                                                               Н.Г. Яцинюк