Решение от 23 июня 2021 г. по делу № А27-4934/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 45-10-16

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-4934/2021
город Кемерово
23 июня 2021 года
Резолютивная часть решения принята 17 июня 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 июня 2021 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Покосовой Н. Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОЭНЕРГОРЕМОНТ», г. Прокопьевск Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска, г. Прокопьевск Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 10 553 руб. 27 коп. долга за услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения, оказываемые в отношении жилого помещения – квартиры № 16 по улице Институтская, дом 34 города Прокопьевска за период с 01.08.2019 года по ноябрь 2020 года в размере 6 962 руб. 96 коп. и 3 590 руб. 31 коп. долга в отношении квартиры № 19 по улице Союзная дом 68 города Прокопьевска за период с 05.06.2020 по июль 2020 года включительно), 72 руб. 96 коп. пени , начисленной за просрочку оплаты услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению за период с 26.08.2019 года по 05.04.2020 года

при участии:

стороны не явились,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» (далее – ООО «Теплоэнергоремонт», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Муниципальному образованию Прокопьевский городской округ в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска (далее – ответчик) о взыскании долга в общем размере 64 733 руб. 96 коп. за услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения, оказанные в отношении жилых помещений: квартиры № 16 по улице Институтская, дом 34 города Прокопьевска за период с 01.08.2019 по 30.11. 2020 года; квартиры № 19 по улице Союзная дом 68 города Прокопьевска за период с города Прокопьевска за период с 05.06.2020 по 31.07.2020; квартиры №8 по улице Революции, дом №170 в г. Прокопьевске за период с 01.01.2019 года по 30.11.2020 года ; 1 587 руб. 43 коп. неустойки, начисленной за просрочку оплаты услуг, оказанных в отношении вышеперечисленных помещений за спорный период, за период просрочки с 26.02.2019 по 05.04.2020.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.03.2021 иск принят к производству, предварительное судебное заседание по делу назначено на 11.05.2021.

Определением суда от 11.05.2021 года подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании суда первой инстанции на 15.06.2021 года , в котором судом в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 17.06.2021.

Истец и ответчик о начавшемся судебном процессе извещены, явку представителей в судебное разбирательство не обеспечили, возражений относительно проведения судебного разбирательства и рассмотрения дела по существу в судебном разбирательстве арбитражного суда первой инстанции в отсутствие своих представителей не заявили.

Ответчик, в представленном в материалы дела письменном отзыве, факт принадлежности муниципальному образованию жилых помещений (квартир) № 16 по улице Институтская, дом 34 города Прокопьевска и № 19 по улице Союзная дом 68 города Прокопьевска в спорный период не оспорил, наличие задолженности по оплате оказанных истцом услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения признал, наличие задолженности мотивирован отсутствием денежных средств. Одновременно указал, что при поступлении денежных средств (бюджетного финансирования) оплата услуг истца будет произведена. Относительно квартиры № 8 по ул. Революции, дом 170 в г. Прокопьевске ответчик указал на отсутствие указанного помещения в реестре муниципальной собственности, а также обязанность нанимателей производить оплату потребленных ресурсов на отопление и горячее водоснабжение.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, на основании которого истец просит взыскать с ответчика: 6962 руб. 96 коп. долга за услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения, оказываемые в отношении жилого помещения – квартиры № 16 по улице Институтская, дом 34 города Прокопьевска за период с 01.08.2019 года по ноябрь 2020 года; 3 590 руб. 31 коп. долга в отношении квартиры № 19 по улице Союзная дом 68 города Прокопьевска за период с 05.06.2020 по июль 2020 года включительно); 72 руб. 96 коп. пени , начисленной за просрочку оплаты услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению за период с 26.08.2019 по 05.04.2020. В обоснование требования истец ссылается на неисполнение ответчиком обязательств по оплате фактически оказанных услуг теплоснабжения.

Уточнение исковых требований судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ. Также от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в судебном разбирательстве в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и обстоятельства дела, суд установил следующее.

Судом установлено, что ООО «Теплоэнергоремонт» является теплоснабжающей организацией на территории города Прокопьевска, для него утверждены соответствующие тарифы постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области.

Спорные жилые помещения, расположенные по адресу: квартира № 16 по улице Институтская, дом 34 города Прокопьевска (в период с 01.08.2019 по 30.11.2020) и квартира № 19 по улице Союзная дом 68 города Прокопьевска (в период с 05.06.2020 по июль 2020 года) входили в состав казны муниципального образования, что подтверждается представленными в материалы дела ответом Администрации города Прокопьевска от 21.12.2020года исх. №25/2748 на запрос ООО «ТЭР» от 20.11.2020года, согласно которого комната по адресу ул. Институтская , дом 34- комната №16 входит в казну муниципального образования, включена в реестр муниципального имущества , и находится на распределении , наниматель ФИО1 умерла.

Относительно квартиры №19 по ул. Союзная , дом 68 города Прокопьевска Кемеровской области представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости и о переходе прав на объект недвижимости от 17.11.2020года №99/2020/360532853 , согласно которой указанная квартира находится в собственности муниципального образования Прокопьевского городского округа с 05.06.2020года.

На жилое помещение - квартира №16 по ул. Институтская, д. 34 г. Прокопьевска открыт лицевой счет 103427, из которого следует, что в период с августа 2019 года по ноябрь 2020 года были произведены начисления по отоплению и за горячее водоснабжение на сумму 6962 руб. 96 коп.

На жилое помещение - квартиру № 19 по ул. Совхозная, д. 68 г. Прокопьевска открыт лицевой счет 111369 , из которого следует, что в период с июня 2020 года по июль 2020 года были произведены начисления за отопление и услуги горячего водоснабжения на сумму 3916 руб. 62 коп.

В связи с отсутствием заключенного между истцом и ответчиком договора о предоставлении коммунальных услуг по поставке тепловой энергии и горячей воды, имело место фактическое потребление коммунального ресурса (фактическое оказание услуг) на спорных объектах, расположенных в <...> (в период с 01.08.2019 по 11.2020) и по ул. Совхозная, д. 68 кв. 19 (в период с 05.06.2020 по июль 2020 года), принадлежащим в спорные периоды муниципальному образованию Прокопьевский городской округ.

Для оплаты услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения истец предъявил к оплате ответчику стоимость услуг (поставленного ресурса) счета, которые последним не оплачены.

Претензии истца от 25.12.2020года об оплате стоимости потребленной тепловой энергии ответчиком оставлены без удовлетворения, по причине отсутствия денежных средств (бюджетного финансирования), что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены документально, материалами дела, ответчиком не оспорены, документально не опровергнуты, признаны ответчиком в отзыве на иск.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Объем оказанных истцом услуг теплоснабжения и по горячему водоснабжению отражен в представленных истцом вместе с уточнением исковых требований платежных документах на оплату по каждому месяцу, ответчиком расчет количества потребленной тепловой энергии не опровергнут.

Суд на основании положений статьи 71 АПК РФ исследовал представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного в спорный период ресурса является собственник жилых помещений: квартиры №16 по ул. Институтская, д. 34 г. Прокопьевска, за период с августа 2019 года по ноябрь 2020 года и квартиры № 19 по ул. Союзная , д. 68 г. Прокопьевска, за период с 05 июня 2020 года по июль 2020 года, то есть Муниципальное образование Прокопьевский городской округ в лице КУМИ города Прокопьевска, в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Суд, пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между ООО «Теплоэнергоремонт» (ТСО) и ответчиком (абонент) сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку на объект, принадлежащий в спорный период ответчику, поставлялась тепловая энергия, и происходило потребление, поставляемой тепловой энергии, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремя содержания принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объекты коммунальных ресурсов.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, произведен на основании показаний приборов учета, ответчиком не оспорен, документально не опровергнут, доказательств оплаты не представлено.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании изложенного, долг за фактически потребленную тепловую энергию на спорных объектах, расположенных в <...> (в период с 01.08.2019 по ноябрь 2020) в сумме 6962 руб. 96 коп. и по ул. Совхозная, д. 68 кв. 19 (в период с 05.06.2020 по июль 2020 года включительно ) в сумме 3590 руб. 31 коп., в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит оплате Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска, так как, именно он является бюджетополучателем денежных средств, в обязанности которого входят полномочия по управлению и содержанию муниципального имущества, и ему на эти цели из бюджета города Прокопьевска выделяются средства, в связи со следующим.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

Для данного случая механизм исполнения судебного акта установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления N 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о взыскании суммы основного долга в общем размере 10 553 руб. 27 коп. (6 962, 96 рублей задолженность за услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения по помещению №16 по ул. Институтская, дом 34 и 3 590, 31 рублей долга в отношении квартиры №19 по ул. Союзная, дом 68 за период с 05.06.2020года по июль 2020года) судом признаны обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению.

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств по оплате услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения в отношении квартиры №16 по ул. Институтская, дом 34 истцом начислена неустойка в размере 72 руб. 96 коп. за период просрочки с 26.08.2019 по 05.04.2020, в соответствии с пунктом 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), с применением ключевой ставки Центрального Банка РФ в размере 4,25%.

Судом расчет проверен, признан обоснованным, исходя из положений пункта 9.4 статьи 15 Закона N 190-ФЗ, считает требование о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 9.4. статьи 15 Закона N 190-ФЗ Собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством (часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса).

Согласно позиции, изложенной Президиумом Верховного Суда РФ при ответе на вопрос № 3 - в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения (Обзор судебной практики № 3 (2016), утвержденный Президиумом ВС РФ 19.10.2016).

Расчет неустойки судом проверен, признан непротиворечащим действующему законодательству, арифметически правильным и соответствующим обстоятельствам дела, в таком случае, суд пришел к выводу о том, что сумма требования истца по взысканию неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, согласно положениям статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-171, 181, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОЭНЕРГОРЕМОНТ» 10 553 рублей 27 коп. долга за услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения, в том числе, оказываемые в отношении жилого помещения – квартиры № 16 по улице Институтская, дом 34 города Прокопьевска за период с 01.08.2019 года по ноябрь 2020года в размере 6 962,96 рублей и 3 590 рублей 31 коп. долга в отношении квартиры № 19 по улице Союзная дом 68 города Прокопьевска за период с 05.06.2020года по июль 2020года включительно), 72 рубля 96 коп. пени , начисленной за просрочку оплаты услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению за период с 26.08.2019года по 05.04.2020года, 2 000 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску, всего - 12 626 руб. 23 коп.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергоремонт» справку на возврат из Федерального бюджета РФ 653 рубля государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №2449 от 12.03.2021года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья О.С. Андуганова