Решение от 4 февраля 2022 г. по делу № А14-18841/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело №А14-18841/2021

"4" февраля 2022г.


Резолютивная часть решения изготовлена "21" января 2022г.

Мотивированное решение изготовлено "4" февраля 2022г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н. Максимович,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН <***> ИНН <***>), г.Воронеж

к обществу с ограниченной ответственностью "Инновации, информационные технологии, электроника" (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Воронеж

о взыскании 5 000 руб. 00 коп. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах

без вызова сторон

установил:

Государственное учреждение– Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Инновации, информационные технологии, электроника" о взыскании 5 000 руб. 00 коп. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за 2017 год, за период с апреля по декабрь 2020 года.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 29.11.2021г. заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны согласно части 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

От ответчика поступил отзыв на заявление, в котором он возражает против удовлетворения заявления, указывая о том, что в извещениях о доставке наименование организации указано как ООО "ИННОВАЦИИ", что не соответствует наименованию ответчика, а также о не поучении от истца актов, решений, требований за указанные периоды.

21.01.2022г. в порядке части 5 статьи 228 АПК РФ судом принята резолютивная решения.

28.01.2022г. общество обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Из материалов дела следует.

ООО "Инновации, информационные технологии, электроника" зарегистрировано в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже в качестве страхователя.

Исполняя обязанность, предусмотренную п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон №27-ФЗ), ООО "Инновации, информационные технологии, электроника" представило в орган Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год с типом "ДОП" в отношении 1 застрахованного с наличием ошибок. О выявленных ошибках страхователю направлено уведомление об их устранении в пятидневный срок.

Уточненные сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) были представлены страхователем 03.11.2020, т.е. с нарушением установленного срока.

Сведения о каждом работнике общества за период с апреля 2020 года по декабрь 2020 года также были представлены с нарушением срока, установленного п.2.2. ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ. Так, сведения об 1 застрахованном лице за каждый из указанных месяцев были представлены одновременно 27.02.2021.

На основании представленных заявителем сведений о застрахованных лицах ОПФР в г.Воронеже Воронежской области проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, по результатам проверки которой составлены акты от 08.04.2021 №№ 046S18210007651, 046S18210007652, 046S18210007653, 046S18210007654, 046S18210007655, 046S18210007656, 046S18210007657, 046S18210007658, 046S18210007659, от 24.12.2020 № 046S18200024379 и приняты решения от 25.05.2021 №№046S19210010358, 046S19210010881, 046S19210010875, 046S19210010869, 046S19210010864, 046S19210010858, 046S19210010854, 046S19210010848, 046S19210010842, от 10.02.2021 №046S19210004197 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 названного закона за несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 5 000 руб.

Вышеуказанные акты и решения направлены в адрес ответчика, о чем свидетельствуют почтовые реестры, представленные в материалы дела, с отметками почтового органа.

24.06.2021, 16.03.2021 Управление Пенсионного фонда выставило ответчику требования №№ 046S01210010157, 046S01210010160, 046S01210010162, 046S01210010140 046S01210010143, 046S01210010145, 046S01210010148, 046S01210010150, 046S01210010153, 046S01210005362 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 13.07.2021 и 05.04.2021 соответственно, которые направлены в адрес ответчика, о чем свидетельствуют почтовые реестры, представленные в материалы дела, с отметками почтового органа.

Неисполнение ответчиком указанных требований в добровольном порядке явилось основанием для обращения в суд с заявление о выдаче судебного приказа.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 22.09.2021 по делу №А14-13237/2021 судебный приказ, выданный Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже отменен, в связи с чем заявитель обратился в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций (часть 2 статьи 212 АПК РФ).

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным пунктом.

Ежемесячные сведения предоставляются в соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 указанного Закона не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем.

Таким образом, сведения за 2017 года должны быть представлены страхователями не позднее 01.03.2018, ежемесячные отчеты за период с апреля по декабрь- не позднее соответственно 15 мая, 15 июня, 15 июля, 15 августа, 15 сентября, 15 октября, 15 ноября, 15 декабря, 15 января.

Судом установлено, что между Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации и ООО "Инновации, информационные технологии, электроника" заключено соглашение об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи.

Информационный обмен стороны осуществляют в соответствии с Технологией обмена документами по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской Федерации.

В рамках осуществления электронного документооборота ООО "Инновации, информационные технологии, электроника" сведения по форме СЗВ-СТАЖ первоначально представило с наличием ошибок.

О выявленных ошибках (несоответствиях) Управление Пенсионного фонда уведомило ответчика посредством электронного документооборота.

Однако исправленные, скорректированные сведения были представлены ООО "Инновации, информационные технологии, электроника" по истечении 5 рабочих дней, установленных уведомлением, т.е. 03.11.2020.

Сведения о застрахованных лицах за период с апреля по декабрь 2020 года обществом представлены 27.02.2021 с типом формы "ДОП" в отношении 1 застрахованного впервые и не были отражены в сведениях по форме СЗВ-М за соответствующий месяц.

Статьей 17 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, при решении вопроса о привлечении к ответственности следует учитывать, какие действия совершил страхователь в целях исправления обнаруженных ошибок.

Такой правоприменительный подход позволит стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу статьи 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

При этом приведенный в п. 1 ст. 111 НК РФ перечень обстоятельств, исключающих привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, не является исчерпывающим, поскольку суд при рассмотрении конкретного дела вправе учесть также иные обстоятельства, признав их исключающими вину лица в совершении правонарушения (пп. 4 п. 1 ст. 111 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 111 НК РФ при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, лицо не подлежит ответственности за совершение налогового правонарушения.

Анализ приведенных положений законодательства в совокупности с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 2.2 постановления от 14.07.2003 №12-П, определением ВС РФ от 05.07.2019 №308-ЭС19-975 позволяет прийти к выводу о том, что к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования привлечению подлежит лицо, виновное в совершении правонарушения, если не установлено обстоятельств, исключающих вину правонарушителя, к которым, в частности, могут быть отнесены действия страхователя по выявлению и устранению ошибок, несоответствий в предоставленных сведениях либо самостоятельно (до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) либо в срок, установленный в направленном органом Пенсионного фонда Российской Федерации уведомлении о представлении соответствующих исправлений (дополнений).

Таким образом, у ответчика имелась возможность по представлению необходимых сведений в установленный срок, однако им не предприняты меры по своевременному устранению выявленных несоответствий.

Размер штрафа за допущенное нарушение обществу определен в пределах санкции, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, порядок и сроки привлечения к ответственности не нарушены.

Процедура взыскания финансовой санкции соблюдена.

При таких обстоятельствах, заявление подлежит удовлетворению.

Довод ответчика о том, что извещения о доставке в Территориальный орган Пенсионного фонда сведений о застрахованных лицах, в которых наименование организации, от которой получены сведения, указано как ООО "ИННОВАЦИИ", что не соответствует наименованию – ООО "Инновации, информационные технологии, электроника" опровергается материалами дела.

Так, к извещению о доставке за каждый период предоставления сведений Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области представлены скриншоты экрана из программного комплекса, в котором указаны сведения о реестре документов, полученных от страхователя- ООО ИННОВАЦИИ, регистрационный номер в ПФР 046-035-039441, что соответствует сведениям, указанным в актах, решениях и требованиях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Инновации, информационные технологии, электроника", ИНН <***>, КПП 366501001, с указанием юридического адреса- 394086, Воронежская область, Воронеж город, ФИО1 <...>.

Перечисленные сведения о юридическом лице (адрес государственной регистрации, ИНН, наименование) также соответствуют сведениям, имеющимся в Едином государственном реестре юридических лиц о данном обществе. Более того, согласно этим сведениям (строка 37) регистрационным номером страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации является 046035039441.

Таким образом, материалами дела опровергается утверждение директора общества, о том, что данные сведения предоставлены не ООО "Инновации, информационные технологии, электроника", а иным лицом.

Кроме того, опровергая представленные доказательства, ответчик в нарушение п.1 ст.65 АПК РФ не представил доказательств того, что ООО "Инновации, информационные технологии, электроника", добросовестно исполняя обязанность, предусмотренную п.2, 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", своевременно в иные даты предоставило сведения о застрахованных лицах за спорные периоды.

Довод о систематическом неполучении ответчиком от Отделения Пенсионного фонда актов, решений, требований за 2017 год, за апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2020 года также опровергается представленными реестрами почтовых отправлений.

Кроме того, с учетом положений пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в размере 2 000 руб. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Заявление государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН <***> ИНН <***>), г.Воронеж удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инновации, информационные технологии, электроника" (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Воронеж в пользу государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН <***> ИНН <***>), г.Воронеж финансовые санкции в размере 5 000 руб. за не своевременное представление сведений о застрахованных лицах за 2017 год, за период с апреля по декабрь 2020 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инновации, информационные технологии, электроника" (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Воронеж в доход федерального бюджета РФ 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья Т.Н. Максимович