Решение от 13 августа 2020 г. по делу № А51-9215/2020

$!90J0IB-gffaac!

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9215/2020
г. Владивосток
13 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Колтуновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дальнереченский» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 14.01.1997, адрес: 692132, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации 06.04.2007, адрес: 692132, <...>)

третье лицо (потерпевший): правообладатель ООО «НПО «СтарЛайн» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 20.10.2010, адрес: 194044, <...>, лит. А, оф. 204)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ;

при участии: стороны не явились, извещены;

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дальнереченский» (далее - заявитель; отдел; административный орган) обратился в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - ответчик; предприниматель; ИП ФИО2; лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) на основании протокола ПК-25 № 160845700 об административном правонарушении от 02.06.2020.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебное заседание проведено в отсутствие сторон, дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела документам.

Административный орган в обоснование заявленного требования по тексту заявления указал, что материалом, собранным по делу об административном правонарушении, установлен факт (событие) совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, выразившегося в реализации товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака.

Ответчик по тексту письменного отзыва, факта административного правонарушения не отрицает, указывает, что действия предпринимателя не были направлены на совершение административного правонарушения. Просит суд при вынесении судебного акта, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием, либо учесть, что правонарушение совершено впервые субъектом малого предпринимательства, и заменить штраф предупреждением.

Третье лицо (потерпевший) - ООО «НПО «СтарЛайн» по тексту письменного отзыва поддержал позицию заявителя, ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Из материалов дела следует, что 11.03.2020 в магазине «Антенна» ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...>, выявлен факт хранения и реализации (продажи) продукции – автомобильной сигнализации «StarLine» (СтарЛайн): «StarLine В9» 1 комплект, по цене 3400 руб. за 1 комплект; жидкокристаллический брелок автомобильной охранной системы «Starline В9» 1 шт. по цене 900 руб. за 1 шт.; силиконовый чехол «Starline» на брелок модели А9, 9 шт. по цене 100 руб. за 1 шт.; силиконовый чехол «Starline» на брелок модели А91, 6 шт. по цене 100 руб. за 1 шт.; силиконовый чехол «Starline» на брелок модели А92, 2 шт. по цене 100 руб. за 1 шт.; силиконовый чехол «Starline» на брелок модели У90, 3 шт. по цене 150 руб. за 1 шт.; силиконовый чехол «Starline» на брелок модели А93, 1 шт. по цене 150 руб. за 1 шт., маркированные товарным знаком «StarLine» (СтарЛайн) и обладающих признаками контрафактной продукции.

Данное обстоятельство зафиксировано протоколом осмотра помещений, территорий от 11.03.2020.

По данному факту 11.03.2020 вынесено определение № 344 о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

02.06.2020 административным органом в отношении индивидуального предпринимателя и в ее присутствии составлен протокол ПК-25 № 160845700 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.

В порядке статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, возлагается на орган, вынесший соответствующее постановление.

В соответствии с частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере трехкратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения выступают экономические права и интересы граждан, интересы предпринимателей, экономические интересы государства, предусмотренные частью 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Непосредственный объект - исключительное право на товарный знак.

Объективная сторона правонарушения заключается, в том числе в реализации товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров.

В силу статьи 138 ГК РФ товарный знак как средство индивидуализации продукции является объектом интеллектуальной собственности, который в соответствии со статьей 44 (часть 1) Конституции Российской Федерации охраняется законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1477 ГК РФ на товарный знак, т.е. на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

В соответствии с частью 1 статьи 1515 ГК РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

Таким образом, под незаконным использованием товарного знака понимаются действия, в том числе по размещению товарного знака на товарах и документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот, а также ввоз таких товаров на территорию Российской Федерации без разрешения правообладателя.

На основании пункта 1 статьи 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233 ГК РФ), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.

Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

Судом установлено и материалами дела подтвержден факт реализации (продажи) товара (автомобильной сигнализации «StarLine» (СтарЛайн): «StarLine В9» 1 комплект; жидкокристаллический брелок автомобильной охранной системы «Starline В9» 1 шт.; силиконовый чехол «Starline» на брелок модели А9, 9 шт.; силиконовый чехол «Starline» на брелок модели А91, 6 шт.; силиконовый чехол «Starline» на брелок модели А92, 2 шт.; силиконовый чехол «Starline» на брелок модели У90, 3 шт.; силиконовый чехол «Starline» на брелок модели А93, 1 шт.), маркированного товарным знаком «StarLine» (СтарЛайн), сходным до степени смешения с товарным знаком, правообладателем которого по свидетельству № 337380 на территории Российской Федерации является ООО «НПО «СтарЛайн» (<...>, лит. А, оф. 204), т.е. незаконного использования товарного знака, без наличия документов, подтверждающих факт законности его изготовления и нахождения в товарном обороте.

Из ответа ООО «НПО «СтарЛайн» от 25.03.2020 № СБ-078 следует, что ООО «НПО «СтарЛайн» не имеет каких-либо договорных отношений с ИП ФИО2 Правообладатель не давал индивидуальному предпринимателю согласия на использование принадлежащего ему товарного знака.

Факт нахождения указанных товаров на реализации (на момент проверки) в магазине «Антенна», в котором ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность, подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 02.06.2020; объяснением ИП ФИО2 от 11.03.2020; протоколом осмотра помещений, территорий от 11.03.2020 с участием предпринимателя с приложенными к нему фотоматериалами; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 11.03.2020 № 344.

Таким образом, факт реализации предпринимателем контрафактного товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака «StarLine», подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за производство в целях сбыта либо реализацию товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака.

Объективная сторона данного правонарушения выражается, в том числе в реализации товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров.

Из материалов административного производства следует, что предприниматель осуществлял реализацию товаров, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака «StarLine», при отсутствии разрешения правообладателя, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в его совершении.

Вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается материалами дела.

При этом суд считает необходимым отметить, что согласно статье 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Предприниматель, являясь профессиональным участником рынка, должен быть осведомлен о свойствах, качественных и иных характеристиках товара, а также о том, что использование чужого товарного знака осуществляется с ограничениями, предусмотренными законом, несоблюдение таких ограничений влечет за собой административную ответственность.

Согласно вышеприведенной норме он несет риск наступления неблагоприятных последствий, возможных в результате такого рода деятельности. Информация об охраняемых на территории Российской Федерации объектах интеллектуальной собственности носит открытый характер. Любое лицо может получить информацию о зарегистрированных товарных знаках с целью определения охраноспособности обозначения, в том числе на официальном сайте Роспатента.

Доказательства невозможности соблюдения установленных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, предпринимателем не представлены.

При изложенных обстоятельствах, в действиях предпринимателя, вне зависимости от его утверждения об отсутствии осведомленности о наличии правовой охраны использования рассматриваемого товарного знака, имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ. Наличие состава указанного административного правонарушения подтверждается взаимной связью и совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

В силу пункта 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.10 КоАП РФ.

Суд проверил соблюдение органом внутренних дел процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу и не установил каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь отказ в привлечении ответчика к административной ответственности.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии с частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ на момент рассмотрения данного дела, не истек.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, однако в рассматриваемом случае суд считает возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, при применении меры ответственности необходимо учитывать все обстоятельства дела, в том числе, характер совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий.

Определение характера совершенного правонарушения предполагает установление обстоятельств о том, содержит ли правонарушение какую-либо угрозу для личности, общества и государства.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - постановление ВАС РФ от 02.06.2004 № 10) указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность.

Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких- либо последствий.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с пунктом 17 постановления ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием.

Оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, небольшое количество реализуемой контрафактной продукции, совершение предпринимателем правонарушения впервые (сведений об обратном в материалах административного производства не имеется), суд пришел к выводу о малозначительности выявленного правонарушения, в связи с чем, учитывая норму статьи 2.9 КоАП РФ, считает возможным освободить ИП ФИО2 от административной ответственности, объявив ей устное замечание.

При этом суд считает, что и при освобождении предпринимателя от административной ответственности ввиду применения статьи 2.9 КоАП РФ достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказании: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на нарушителя и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобного нарушения впредь.

Указанные выводы суда подтверждаются правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 05.08.2015 № 303-АД15-8652.

Как установлено частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Материалами дела установлен факт незаконной реализации индивидуальным предпринимателем на территории РФ в магазине «Антенна», расположенном по адресу: <...>, товара, маркированного товарным знаком «StarLine». Указанный товар изъят и передан на ответственное хранение в МО МВД России «Дальнереченский» (<...>), что оформлено актом приема-передачи вещественных доказательств от 28.05.2020 № 386.

Таким образом, изъятые при производстве по делу об административном правонарушении товары, не могут быть возвращены ответчику, а подлежат изъятию из оборота и направлению на уничтожение.

Вопрос о распределении расходов по госпошлине за рассмотрение дела судом не рассматривается, поскольку по правилам АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Дальнереченский" в привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 06.04.2007, адрес: 692132, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью правонарушения.

Освободить индивидуального предпринимателя ФИО2 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Изъятый по протоколу осмотра помещений, территорий от 11.03.2020 товар, маркированный товарным знаком «StarLine» явившийся предметом административного правонарушения, переданный на ответственное хранение в МО МВД России «Дальнереченский» (<...>), а именно: сигнализации «StarLine» (СтарЛайн): «StarLine В9» - 1 комплект по цене 3400 руб. за 1 комплект, жидкокристаллический брелок автомобильной охранной системы «Starline В9» - 1 шт. по цене 900 руб. за 1 шт., силиконовый чехол «Starline» на брелок модели «А9» - 9 шт. по цене 100 рублей за 1 шт., силиконовый чехол «Starline» на брелок модели «А91» - 6 шт. по цене 100 рублей за 1 шт., силиконовый чехол «Starline» на брелок модели «А92» - 2 шт. по цене 100 рублей за 1 шт., силиконовый чехол «Starline» на брелок модели «Е90» - 3 шт. по цене 150 рублей за 1 шт., силиконовый чехол «Starline» на брелок модели «А93» - 1 шт. по цене 150руб. направить на уничтожение.

Направить решение на принудительное исполнение в части изъятия товаров и направления их на уничтожение после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.


Судья Н.В.Колтунова