Решение от 8 сентября 2017 г. по делу № А43-19174/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-19174/2017

г. Нижний Новгород 08 сентября 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Верховодова Евгения Владимировича (шифр офиса 40-630),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к частному общеобразовательному учреждению религиозной организации «Нижегородская епархия русской православной церкви (Московский патриарх) «Православная гимназия имени Серафима Саровского г. Дзержинска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о возврате суммы пособий по обязательному социальному страхованию излишне перечисленных вследствие недостоверности сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия, в размере 52 432 руб. 24 коп.

без вызова сторон,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 9 (далее ГУ-НРО ФСС, Фонд) с заявлением к частному общеобразовательному учреждению религиозной организации «Нижегородская епархия русской православной церкви (Московский патриарх) «Православная гимназия имени Серафима Саровского г. Дзержинска (далее – ответчик, ЧОУ РО "НЕРПЦ(МП)" "Православная гимназия имени Серафима Саровского г.Дзержинска", учреждение) о возврате суммы пособий по обязательному социальному страхованию излишне перечисленных вследствие недостоверности сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия, в размере 52 432 руб. 24 коп.

По правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощённого производства на основании доказательств, представленных сторонами в установленные судом сроки. Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства надлежащим образом.

Возражения ответчика относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства судом рассмотрены и отклонены в силу следующего.

Согласно части 5 статьи 227 АПК РФ, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Таким образом, оспаривание ответчиком исковых требований само по себе не является основанием для перехода к рассмотрению дела в порядке общего искового производства. Доказательств, подтверждающих наличие иных обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, и являющихся основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, ответчиком не представлено.

На основании статей 226, 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В процессе рассмотрения материалов дела судом установлено следующее.

С 01.07.2011 Нижегородская область участвует в реализации пилотного проекта по назначению и выплате застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2015 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Данным Постановлением утверждено Положение, определяющее, в том числе порядок и особенности выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

На основании пунктов 3, 8 Положения страхователь не позднее пяти календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом. После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

В пункте 9 Положения установлено, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя.

В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании приказа страхователя работнику ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком на период с 24.03.2012 по 24.04.2013.

11.05.2012 страхователь представил документы для назначения ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Сведения о заработке и отработанном времени застрахованного, из которых должно исчисляться ежемесячное пособие по уходу за ребенком, страхователь указал: 85209,11 рублей за 87 календарных дней. В связи с этими данными был произведен расчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 (85209,11/87*40%*30,4= 11909,75 руб.).

На период отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (с 24.03.2012 по 24.04.2013) ФИО1 выплачивалось ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 11909,75 рублей.

В соответствии со ст. 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения. Выездные проверки страхователя проводятся не чаще одного раза в три года. В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету.

В ходе выездной проверки, проводимой филиалом № 9 ГУ-НРО ФСС РФ в 2013 году (проверяемый период с 01.07.2011 по 31.12.2012), было установлено, что страхователь неправильно произвел расчет среднего заработка, из которого было исчислено ФИО1 ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Был составлен акт выездной проверки от 20.05.2013 № 118/пдс, в котором страхователю было указано о допущенных нарушениях.

Вместе с тем, средний заработок и количество календарных дней в расчетном периоде, из которых ФИО1 должно быть исчислено ежемесячное пособие по уходу за ребенком, составили 52332,41 рублей и 127 календарных дней. Таким образом, правильный расчет пособия должен был быть таким: 52332,41/127*40%*30,4=5010,77 рублей. По результатам выездной проверки, проведенной в 2013 году, страхователю было предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком за период с 01.07.2011 по 31.12.2012. Страхователь возместил расходы страховщика, которые понесло ГУ-НРО ФСС РФ в связи с осуществлением выплат в пользу ФИО1 до 31.12.2012.

28.10.2016 филиалом № 9 ГУ-НРО ФСС РФ была проведена выездная проверка ЧОУ РО «НЕРПЦ(МП)» Православная гимназия имени Серафима Саровского» по выплатам, которые производились с 01.01.2013 по 31.12.2015.

В ходе проверки (проверяемый период с 01.01.2013 по 31.12.2015) филиалом № 9 ГУ-НРО ФСС РФ было установлено что, страхователь, в нарушение законодательства не произвел перерасчет среднего заработка и не представил в филиал № 9 ГУ-НРО ФСС РФ правильный расчет пособия. ГУ-НРО ФСС РФ производило выплаты в пользу ФИО1 с 01.01.2013 по 24.04.2013 по расчету, представленному страхователем в 2012 году. ГУ-НРО ФСС РФ не вправе самостоятельно изменять размер выплаты застрахованному лицу.

По результатам выездной проверки, проведенной в 2016 году, было установлено, что ФИО1, за период с 01.01.2013 по 24.04.2013 выплачено пособие в сумме 90514,10 рублей, а должно было быть выплачено 38081,86 рублей. Сумма излишне понесенных расходов (90514,10 - 38081,86 = 52432,24) составила 52432,24 рублей.

В добровольном порядке ЧОУ РО «НЕРПЦ(МП)» Православная гимназия имени Серафима Саровского» расходы, произведенные в связи с недостоверностью сведений, представленных страхователем, понесенные страховщиком за период с 01.01.2013 по 24.04.2013 не возмещены.

Филиал № 9 уведомлял ЧОУ РО «НЕРПЦ(МП)» Православная гимназия имени Серафима Саровского» о факте излишне выплаченного пособия и предлагал в добровольном порядке вернуть понесенные расходы, однако требования заявителя исполнены не были.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии с положениями АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с учетом их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в совокупности (части 1 и 2 статьи 71 АПК РФ).

Полностью изучив материалы дела и оценив их в совокупности с приведенными заявителем доводами и пояснениями, суд установил, что представленными в материалы дела документами подтверждается факт излишнего перечисления пособий по временной нетрудоспособности (несения расходов) исключительно по причине недостоверности представленных страхователем документов.

Доказательств обратного страхователем – ЧОУ РО «НЕРПЦ(МП)» Православная гимназия имени Серафима Саровского» вопреки статье 65 АПК РФ суду не представлено.

Всесторонне, полно и объективно исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимной связи, суд пришел к выводу, что требования Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании с ЧОУ РО «НЕРПЦ(МП)» Православная гимназия имени Серафима Саровского» 52 432 руб. 24 коп. пособий по уходу за ребенком, излишне перечисленных в результате представления страхователем недостоверных сведений, подтверждающих право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, подлежат удовлетворению.

Доводы ЧОУ РО «НЕРПЦ(МП)» Православная гимназия имени Серафима Саровского» о пропуске Фондом срока исковой давности, предусмотренного статьями 195, 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в части требований Фонда о возмещении излишне понесенных расходов судом отклоняется, поскольку, как указано выше, проверкой охвачен период с 01.01.2013 по 31.12.2015, предыдущий период проверки страхователя был в пределах с 01.07.2011 по 31.12.2012, в связи с чем предъявление требований о возмещении понесенных фондом расходов за период с 01.01.2013 по 24.04.2013 в рамках предыдущей проверки невозможно.

В силу положений статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика в сумме 2097 руб. и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ходатайство частного общеобразовательного учреждения религиозной организации «Нижегородская епархия русской православной церкви (Московский патриарх) «Православная гимназия имени Серафима Саровского г. Дзержинска о рассмотрении дела по общим правилам искового производства оставить без удовлетворения.

Требования заявителя удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с частного общеобразовательного учреждения религиозной организации «Нижегородская епархия русской православной церкви (Московский патриарх) «Православная гимназия имени Серафима Саровского г. Дзержинска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) убытки в размере

- 52 432 руб. 24 коп. пособия по уходу за ребенком, излишне перечисленного застрахованному лицу ФИО1 в период с 01.01.2013 по 24.04.2013.

Взыскать с частного общеобразовательного учреждения религиозной организации «Нижегородская епархия русской православной церкви (Московский патриарх) «Православная гимназия имени Серафима Саровского г. Дзержинска (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2097 руб. государственной пошлины за рассмотрение заявления арбитражным судом. Исполнительный лист направить в ИФНС по месту нахождения плательщика.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.

Судья Е.В.Верховодов