Решение от 19 июня 2017 г. по делу № А55-28354/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 226-55-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №

А55-28354/2016
19 июня 2017 года
г.Самара


Резолютивная часть объявлена 14 июня 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 июня 2017 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Лукина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с-з ФИО1,

рассмотрев 25.10.2016 в судебном заседании, в котором была оглашена резолютивная часть решения, дело по иску

Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта"

к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Центр дополнительного образования детей "Искра" городского округа Самара

о взыскании 23 565,45 руб.

третье лицо: Товарищество собственников жилья «Альфа»

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 24.06.2015

от ответчика - ФИО3, доверенность от 28.02.2017

от третьего лица – не явился

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением в Арбитражный суд Самарской области к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Центр дополнительного образования детей "Искра" городского округа Самара (далее - ответчик) о взыскании 23 565,45 руб., в том числе 20 610,40 руб. задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 01.08.2014 по 31.07.2016, 2 955,05 руб. пени.

Вышеуказанное исковое заявление принято к производству судьей Бунеевым Д.М., делу присвоен номер А55-28354/2016.

Определением суда от 11.11.2016 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 17.01.2017 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Товарищество собственников жилья «Альфа».

Определением арбитражного суда Самарской области от 20.03.2017 удовлетворено заявление судьи Бунеева Д.М. о самоотводе от рассмотрения дела №А55-28354/2016.

Определением от 27.03.2017 дело № А55-28354/2016 к рассмотрению судьей Арбитражного суда Самарской области Лукиным А.Г.

Стороны надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием, что подтверждается почтовыми уведомлениями о направлении сторонам судебной корреспонденции. Стороны получили судебную корреспонденцию, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Рассмотрев иск, суд считает необходимым его удовлетворить.

Как следует из материалов дела, ответчик обладает нежилым помещением на праве оперативного управления (146,6 кв.м 1 этаж комнаты №№ 3,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20) в многоквартирном доме расположенном по адресу <...> что подтверждается выпиской из ЕГРП № 90-14912242 от 12.02.2016

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в осуществлении издержек по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ). Эти положения гражданского законодательства корреспондируют нормам ЖК РФ (ст. ст. 36, 37, 39, 155, 158), которые предусматривают участие в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество всех собственников помещений в многоквартирных домах независимо от статуса помещения и способа управления домом.

Согласно ч.1 ч.3 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на учреждение и обязанности по его содержанию. Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

Как следует из вышеуказанной выписки дата регистрации права – 24.01.2012.

Период взыскания с 01.08.2014, однако, в соответствии с ч.3 ст.158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт МКД распространяется на всех собственников в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в МКД к новому собственнику, переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Истец создан в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, законом Самарской области от 21.06.2013 №60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» и постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 №247 «О создании некоммерческой организации - фонда «Фонд капитального ремонта» как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Самарской области, предусмотренных действующим законодательством, действует на основании Устава, утвержденного приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 15.05.2014 года № 104, приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 26.06.2014 года № 1479.

В соответствии ч. 1,ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ, ч. 2,ч. 3 ст. 7 Закона Самарской области 21 июня 2013 года N 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» (Далее - Закон Самарской области) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области утверждена 29.11.2013 Постановлением правительства № 707 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» (далее Региональная программа).

Для собственников помещений в многоквартирных домах, которые были включены в Программу капитального ремонта (Постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 707) обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с августа 2014 года.

Одной из функций регионального оператора в соответствии ч. 1 ст. 180 ЖК РФ. ч. 2 I ст. 28 Закона Самарской области является функция по аккумулированию взносов па капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.

Согласно ч.1, ч.2 статьи 9 Закона Самарской области в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт па основании платежных документов, представленных региональным оператором в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, НО «ФКР».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос па капитальный ремонт.

Согласно п.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Для исполнения ответчиком обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт как собственника помещения в указанном многоквартирном доме, истцом предоставляются платежные документы, на основании которых ответчику подлежит оплачивать взнос на капитальный ремонт ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В адрес ответчика была направлена претензия с просьбой оплатить сумму задолженности.

Расчет суммы взносов на капитальный ремонт за 2014, 2015, 2016 гг. производен истцом на основании Постановлений Правительства Самарской области № 654 от 22.11.2013г.. № 784 от 17.12.2014, которыми установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2014. 2015 на территории Самарской области в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику такого помещения, в месяц: для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 5,07 рубля: для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 5,84 рубля.

Суд, проверив расчет, считает его правильным и обоснованным.

Суд считает заявленное требование в части уплаты взносов в размере 20 610,00 рублей обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, истец насчитал ответчику пени в размере 2 955,05 рублей, за несвоевременное исполнение обязательства, и просит взыскать их с ответчика.

В соответствии с п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ. действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

В соответствии со ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Суд, проверив расчет, считает его правильным и обоснованным.

Ответчик факт просрочки оказания услуг не оспорил.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспоренные ответчиком обстоятельства, на которые сослался истец в обоснование своих требований, считаются ответчиком признанными.

С учетом изложенного, суд считает заявленное требование и в данной части обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ответчик и третье лицо представили возражение на иск согласно которому, ответчик в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ «Альфа» (ОГРН <***>, ИНН 6319077753ДПП 631901001), квитанциями, представленными ТСЖ «Альфа», своевременно оплачивало взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома по адресу ул. Аминева д.86, в котором учреждению принадлежат помещения на праве оперативного управления общей площадью 146,6 м2.

14 января 2014 состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу 443125 <...> д.8.А,Б, на котором был выбран способ формирования фонда капитального ремонта - перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет.

29 января 2014 г. ТСЖ «Альфа» открыт специальный счет № 40703810454400000085 в Поволжском Банке ПАО «Сбербанк России» г. Самара.

На основании изложенного, учитывая, что собственники жилых помещений избрали иной способ формирования фонда капитального ремонта, и ответчик данный способ исполнял, ответчик считает, что у него отсутствует обязанность перечислять взносы истцу.

Суд не находит доводы ответчика обоснованными и подтвержденными материалами дела.

В соответствии со ст. 10 Закон Самарской области от 21.06.2013 N 60-ГД "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора Самарской области уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 8 настоящего Закона, списка собственников помещений в многоквартирном доме, справки банка об открытии специального счета. Орган государственного жилищного надзора Самарской области ведет реестр уведомлений об открытии специальных счетов, а также реестр специальных счетов, информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.

Однако в адрес НО «ФКР» информация о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете в отношении многоквартирного дома по адресу: <...> от государственной жилищной инспекции не поступала.

Судом был сделан запрос в государственную жилищную инспекцию о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>.

Согласно ответа государственной жилищной инспекции оформленного письмом от 20.03.2017 №6526-у письмо ГЖИ, на специальном счете фонд ремонта формируют только собственники многоквартирного дома по адресу <...> по вышеуказанному адресу - <...> многоквартирного дома формируют фонд капитального ремонта на общем счете регионального оператора, а не на специальном счете, в связи с чем, государственная жилищная инспекция указала, что оплата взносов собственников многоквартирного дома по адресу <...> должна осуществляться на счет истца.

В соответствии со ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением собственников помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не реализовали право, предусмотренное ч.5 ст. 170 ЖК РФ и ч. 6, ч. 7 ст. 8 Закона Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» (далее Закон Самарской области), и не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в течение двух месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в течение десяти дней с даты истечения двухмесячного срока, предусмотренного ч. 6 ст. 8 Закона Самарской области. В отношении многоквартирного дома, расположенного по указанному выше адресу данное решение принято Постановлением Администрации г.о. Самары от 10.02.2014 №117.

Многоквартирный дом по адресу: <...> включен в перечень многоквартирных домов, собственники которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный законом порядке и срок, утвержденный Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 10.02.2014 № 403-Г1/1 «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных в городском округе Тольятти, па счете регионального оператора - некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта».

Данный нормативно-правовой акт не обжаловался в судебном порядке, является действующим и обязателен для применения на территории городского округа Самара.

Изменения в данное Постановление не вносились.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона Самарской области в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Орган государственного жилищного надзора Самарской области ведет реестр уведомлений об открытии специальных счетов, а также реестр специальных счетов, информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.

В соответствии с частью 5 статьи 170 ЖК РФ решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. Владелец специального счета обязан обратиться в российскую кредитную организацию с заявлением об открытии специального счета не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты уведомления владельца специального счета о его определении в качестве такового, если более ранний срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 ЖК РФ.

В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение.

В силу части 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 ЖК РФ, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Из письма Государственной жилищной инспекции Самарской области следует, что собственники многоквартирного дома по вышеуказанному адресу формируют фонд капитального ремонта на общем счете регионального оператора, уведомление о выбранном собственниками способе формирования капитального ремонта в инспекцию не представлено, в связи с чем, данный жилой дом в реестр специальных счетов не включен.

Поскольку выбранный собственниками способ не был реализован, фонд капитального ремонта в отношении такого дома формируется на счете регионального оператора.

То что, ответчик был введен в заблуждение и оплачивал взносы на ненадлежащий счет, не освобождает его от обязанности внесения взносов на счет надлежащего оператора и ответственности за несвоевременное внесение взносов, поскольку в данном случае усматривается вина ответчика в форме неосторожности, поскольку ответчик имел возможность ознакомиться с официальной утвержденной региональной программы капитального ремонта опубликованной в общем доступе.

При отказе собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы по уплате взносов на капитальный ремонт, применяются меры гражданско-правовой ответственности, предусмотренные п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ, такие, как начисление пеней в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Таким образом, у НО «ФКР» в рамках возложенных на него функций действующим законодательством, отсутствуют основания для освобождения ответчика, как собственника нежилого помещения данного многоквартирного дома, от уплаты взносов на капитальный ремонт, а также начисление пени за несвоевременную оплату взносов на капитальный ремонт правомерно.

На основании указанных норм права и установленных обстоятельств дела требования истца подлежат удовлетворению полностью.

Данная позиция суда следует сложившейся судебной практике (Постановление АС ПО от 04.05.2017 по делу № № А55-14932/2016).

Истец при подаче иска оплатил госпошлину в размере 2 000,00 рублей по платежному поручению №9693 от 03.11.2016. В соответствии со ст.110 АПК РФ, расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр дополнительного образования детей "Искра" городского округа Самара в пользу Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" задолженность в общем размере 23 565,45 рублей, в том числе: 20 610,40 рублей основного долга, 2 955,05 рублей пени.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Центр дополнительного образования детей "Искра" в пользу Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" 2 000,00 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья Лукин А.Г.