Решение от 23 октября 2017 г. по делу № А81-5628/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-5628/2017
г. Салехард
24 октября 2017 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Крылова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Ямбург" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Администрация муниципального образования Надымский район (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 038 999 рублей 77 копеек, с привлечением к участию в деле публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

при участии в судебном заседании:            от истца – представитель не явился;            от ответчика - представитель не явился;

от третьего лица – представитель не явился, 



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Ямбург" обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Надымский район о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 038 999 рублей 77 копеек.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Газпром" (далее - ПАО "Газпром", третье лицо).

Стороны, третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет.

Истец представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, требования оспорил, указал, что расчет арендной платы с 01.03.2015 исходя из ставки в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка, неправомерен, так как ПАО "Газпром", являющееся арендатором участка, не является недропользователем. По мнению Администрации, арендную плату необходимо исчислять исходя из ставки 0,02 руб. за один квадратный метр земельного участка, поскольку он предоставлен для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов.

Истец представил возражения на отзыв ответчика.

Дополнительных заявлений, ходатайств, документов в дело не представлено.

Исковые требования оставлены без изменения.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела, суд, руководствуясь положениями статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело по существу в отсутствие представителей сторон и третьего лица по имеющимся документам.

Исследовав и изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендодатель) и ПАО "Газпром" (арендатор) был заключен договор аренды 133 земельных участков № 2009-145 от 26.01.2010 (далее -Договор). Перечень которых отражен в приложении N 1 к договору.

Срок действия Договора установлен по 08.07.2012.

Письмом Ответчика от 03.05.2012 №  4933/СШ действие Договора продлено с 09.07.2012 на неопределенный срок.

Согласно условиям договора аренды земельные участки, имеющие категорию земли промышленности, предоставлены «под строительство объектов расширения Харвутинской площади Ямбургского НГКМ».

В соответствии с пунктом 3.1 договора аренды арендатор уплачивает арендодателю арендную плату согласно расчету арендной платы, являющимся неотъемлемой частью договора.

Внесение арендной платы по обозначенному выше договору аренды производилось ООО "Газпром добыча Ямбург" (агентом) на основании агентского договора N 1588-13/02 от 15.11.2002, заключенного с ПАО "Газпром" (принципалом).

Согласно расчету размер годовой арендной платы на 2015 год составляет 6 143 222 руб. 01 коп.

ООО "Газпром добыча Ямбург" перечислило Администрации ежегодную арендную плату по договору в размере 3 046 364 руб. 89 коп., в том числе:

- 1 514 767 руб. 07 коп. – п/п от 31.03.2015 №9629;

- 1 531597 руб.  82 коп. – п/п от 14.07.2015 № 18094.

Сославшись на то, что с 01.03.2015 при расчете арендной платы подлежали применению положения пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), общество произвело перерасчет, согласно которому размер арендной платы в 2015 году составляет: 997 252 руб. 82 коп., в том числе за период с 01.01.2015 по 28.02.2015-993 013 руб. 97 коп., с 01.03.2015 по 31.12.2015-4 238 руб. 85 коп., в 2016 году – 5 056 руб. 15 коп., в 2017 – 5 056 руб. 15 коп.

По расчету истца излишне оплаченная им за ПАО "Газпром" арендная плата по Договору с учетом арендной платы, подлежащей зачету по правилам статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) за 2016 год и 2017 год в размере 10 112 руб. 30 коп. составляет 2 038 999 руб. 77 коп. (3 046 364 руб. 89 коп. – 997 252 руб. 82 коп. – 10 112 руб. 30 коп.).

Поскольку в добровольном порядке Администрация требования общества о возврате переплаты не исполнила, оно обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ, на которую сослался истец в качестве правового обоснования исковых требований, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 ГК РФ).

В силу положений статей 606, 614 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.

В пункте 7 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

По правилам пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в силу с 01.03.2015, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2009 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

В подпункте "д" пункта 3 названных Правил предусмотрено, что годовая арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами, составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Поскольку в силу действующего законодательства ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, следовательно, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с положениями статей 4, 424 ГК РФ.

Учитывая изложенное, размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для проведения работ, связанных с пользованием недрами, после 01.03.2015 должен определяться с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, подпункта "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

ООО "Газпром добыча Ямбург" имеет лицензию серии СЛХ N 02082 НЭ с целевым назначением и видами работ - добыча природного газа из сеноманской залежи; газа и конденсата из неокомских залежей; геологическое изучение юрских отложений Ямбургского нефтегазоконденсатного месторождения, целевым назначением земельных участков является строительство объектов расширения Харвутинской площади Ямбургского НГКМ Ямало-Ненецкого автономного округа, по договору аренды действовало на основании агентского договора N 1588-13/02 от 15.11.2002, заключенного с ПАО "Газпром", являющегося единственным учредителем и участником ООО "Газпром добыча Ямбург".

При таких обстоятельствах основания для применения при расчете арендной платы за 2015 год положений пункта 2.12 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность, на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов, утвержденного Постановления правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2015 N 953-П (исходя из ставки 0,02 руб. за один квадратный метр земельного участка), на который ссылается ответчик, отсутствуют.

Так как земельные участки, обозначенные в Договоре, находятся в государственной собственности и предоставлены в аренду в целях проведения работ, связанных с пользованием недрами, с 01.03.2015 к отношениям сторон по данному Договору в части определения размера арендной платы за их пользование должны применяться нормы пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ.

Перечисление ответчику арендной платы, рассчитанной им после 01.03.2015 на условиях договора аренды без учета требований пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, привело к неосновательному обогащению в виде получения арендных платежей в завышенном размере.

Поскольку факт переплаты за пользование земельными участками по Договору в размере 2 038 999 руб. 77 коп. подтверждается материалами дела, исковые требования являются обоснованными.

Руководствуясь требованиями статей 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд,


                                                            РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования Надымский район (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Ямбург" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) неосновательное обогащение в размере 2 038 999 рублей 77 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 33 195 рублей.

2. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

А.В. Крылов