Решение от 16 октября 2019 г. по делу № А50-22192/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-22192/2019
16 октября 2019 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения принята 15 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Цыреновой Е.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304590336400405, ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 финансовой санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в размере 1 000 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в установленный законом срок 28.02.2018 ИП ФИО2 был представлен отчет по форме СЗВ-СТАЖ (тип «исходная») за 2017 год в отношении 36 застрахованных лиц.

Управлением установлено, что в отношении одного застрахованного лица представлены недостоверные сведения (в отношении ФИО3 за июнь 2017 года нет стажа в СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М есть, начисления в отчетности ФНС равны 0).

28.08.2018 в адрес предпринимателя направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ № 19.

10.10.2018 Управлением составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 203S18180022043.

20.11.2018 Управлением вынесено решение № 203S19180023332, которым предприниматель привлечен к ответственности по ст. 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб.

В целях добровольной уплаты финансовой санкции должнику выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.12.2018 № 203S01180047793 со сроком исполнения до 16.01.2019.

В связи с тем, что сумма штрафа осталась не уплаченной, Управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев предъявленные исковые требования и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения подаются по формам, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений».

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена ст. 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2 - 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, ст. 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Исходя из нормативных требований, отчетность за 2017 год, как отчетный период, страхователи обязаны представить в территориальные органы ПФР, не позднее 01.03.2018.

Предпринимателем сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная форма) за 2017 год как отчетный период представлены в фонд с соблюдением нормативно установленного срока – 28.02.2018.

Управлением установлено, что в отношении одного застрахованного лица представлены недостоверные сведения (в отношении ФИО3 за июнь 2017 года нет стажа в СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М есть, начисления в отчетности ФНС равны 0).

Из материалов дела следует, что обнаружив недостоверность представленных сведений в представленном отчете по форме СЗВ-СТАЖ (тип «исходная») за 2017 год, Управление 28.08.2018 направило в адрес предпринимателя Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ № 19.

В соответствии с положениями ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

В корреспонденции с указанными положениями ст.ст. 15, 16, п. 41 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н, предусматривалось, что при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.

В письме от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ» Пенсионный фонд Российской Федерации указал, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов виновности и противоправности деяния; формальный подход к наложению штрафа недопустим (п. 2.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 № 12-П); если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также если страхователь в 2-недельный срок исправил обнаруженные территориальным органом ПФР ошибки финансовые санкции, предусмотренные ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, можно не применять.

Вступившая в силу с 19.02.2017 Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, нормативно закрепила, что представление страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений освобождает страхователя от применения финансовых санкций (п. 37).

Согласно п. 39 данной Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представить уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В настоящем случае недостоверность выявлена фондом, направлено соответствующее уведомление, страхователь не устранил допущенные ошибки, не представил необходимые исправленные сведения. Доказательств того, что выявленные ошибки устранены, предпринимателем не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Из резолютивной части решения фонда от 20.11.2018 № 203S19180023332 следует, что страхователь привлечен к ответственности за представление недостоверных сведений; привлекая страхователя к ответственности, фонд исходил из того, что страхователем выявленные Управлением ошибки не устранены, уточненные сведения о страховом стаже не представлены.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела.

Сроки и порядок привлечения к ответственности соблюдены.

Обстоятельств, исключающих вину, судом не установлено.

На основании изложенного требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с предпринимателя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304590336400405, ИНН <***>; дата и место рождения: 28.09.1956, г. Пермь) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в размере 500 (пятьсот) рублей.

Реквизиты для перечисления финансовой санкции: УФК по Пермскому краю (ОПФР по Пермскому краю), ИНН <***>, КПП 590401001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, БИК 045773001, КБК 39211620010066000140.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304590336400405, ИНН <***>; дата и место рождения: 28.09.1956, г. Пермь) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.Б. Цыренова