Решение от 12 апреля 2021 г. по делу № А82-20324/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-20324/2020
г. Ярославль
12 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения принята 06 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Тепениной Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Загребневой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Тетра" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области

об изъятии объекта незавершенного строительства,

при участии:

от истца – ФИО1 (представитель по доверенности от 25.12.2020 № 041-04-6813, диплом от 29.07.2011 № 2813, удостоверение от 19.09.2019 № 1154) до перерыва,

от ответчика – не явились (извещены),

от третьего лица – не явились (извещены),

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск обратился в арбитражный суд с исковым заявлением об изъятии у общества с ограниченной ответственностью "Тетра" объекта незавершенного строительства, степенью готовности 6%, кадастровый номер 76:20:070603:487, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 76:20:070603:55 по адресу: <...>, путем продажи с публичных торгов.

Определением от 11.12.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области.

Представитель истца требования поддержал.

Ответчик, третье лицо, извещенные о судебном процессе надлежащим образом, письменный отзыв (пояснения) по существу исковых требований не представили. В силу положений части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несут риск наступления последствий несовершения процессуальных действий.

В судебном заседании, состоявшемся 06.04.2021, объявлялся перерыв до 06.04.2021 до 14 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие участников процесса.

Дело рассматривается судом без участия представителей ответчика и третьего лица на основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск (далее по тексту – Департамент) и обществом с ограниченной ответственностью "Тетра" (далее по тексту – ООО "Тетра", общество) заключен договор № 2-6473 аренды земельного участка от 01.08.2014, по условиям которого арендодатель (Департамент) предоставил, а арендатор (ООО "Тетра") принял и использовал на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 76:20:070603:55, площадью 7165 кв.м, расположенный по адресу: <...>. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование - проектирование и строительство многоэтажного жилого дома. Договор заключен сроком до 01.08.2017 года.

16.06.2017 ООО "Тетра" выдано разрешение на строительство № 76-RU76303000-103-2017 на основании протокола о результатах аукциона от 21.07.2014 № 42-з и договора аренды земельного участка № 2-6473 от 01.08.2014 года.

30.06.2017 за ООО "Тетра" зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, степенью готовности 6% (запись № 76:20:070603:1487-76/000/2017-1), расположенного по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 76:20:070603:55, площадью 7165 кв.м, расположенный по тому же адресу.

21.08.2017 между Департаментом и ООО "Тетра" заключен договор аренды № 2-6730, по условиям которого арендатор (ООО "Тетра") принял и использует на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 76:20:070603:55, площадью 7165 кв.м, расположенный по адресу: <...>. Категория земель: земли населенных пунктов. Участок предоставлен для завершения строительства многоэтажного жилого дома. Договор заключен сроком до 21.08.2020.

Договор № 2-6730 прошел государственную регистрацию. Запись регистрации 06.12.2017 № 76:20:070603:55-76/008/2018-4.

Поскольку в пределах срока действия договора аренды указанного земельного участка объект не был возведен и введен в эксплуатацию, Департамент обратился с иском об изъятии у ООО "Тетра" объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов.

Оценив позицию истца, представленные доказательства, суд исходит из следующего.

Статьей 239.1 Гражданского кодекса РФ установлено, что, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6).

Указанная статья введена Законом № 171-ФЗ (подпункт 2 статьи 3). При этом в силу пункта 33 статьи 34 этого закона, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции этого закона) не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу данного закона. Закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу (пункт 1 статьи 35).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно пункту 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В статье 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных в пункте 5 этой статьи (подпункт 10 пункта 2).

Граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких участков без проведения торгов в случае, если участок предоставлен в аренду без проведения торгов (подпункт 1 пункта 3).

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта (пункт 5):

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В пункте 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ также предусмотрено следующее.

Если объект незавершенного строительства расположен на участке, находящемся в государственной (муниципальной) собственности, и право собственности на объект зарегистрировано до 01.03.2015 или участок предоставлен до этой даты в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов. Порядок предоставления участок предусмотрен в статьях 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Данное положение применяется в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

При таких обстоятельствах, установив, что в срок до 21.08.2020, на который был заключен договор аренды земельного участка № 2-6730 от 21.08.2017, Общество так и не завершило строительство объекта, суд считает требования Департамента подлежащими удовлетворению.

Рациональное и эффективное распоряжение земельными участками является приоритетной задачей соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой каждое участвующее в деле лицо, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, ООО "Тетра" позицию по иску не выразило.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Соответственно, в сложившейся ситуации суд не усматривает оснований для дальнейшего сохранения за ответчиком спорного земельного участка.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются между сторонами в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изъять у общества с ограниченной ответственностью "Тетра" (ИНН <***>, ОГРН <***>) объект незавершенного строительства, кадастровый номер 76:20:070603:487, по адресу: <...>, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тетра" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Тепенина Ю.М.