Решение от 28 марта 2023 г. по делу № А65-30948/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-30948/2022


Дата принятия решения – 28 марта 2023 года

Дата объявления резолютивной части – 21 марта 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мугинова Б.Ф., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Вахитовой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Сетевая компания", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Свияга", Верхнеуслонский район, деревня Савино, (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании немедленно прекратить проведение строительно-земляных работ в охранной зоне, а также произвести засыпку грунта в пролетах опор №9-11 от 14-15 на участке ВКЛ 10кВ, ф.11 ПС Савиново, тем самым устранить нарушение охранных зон объекта электросетевого хозяйства ВКЛ-10 кВ. ф.11 ПС «Савиново» АО «Сетевая компания»,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельного требования относительно предмета спора: Прокуратора Верхнеуслонского района, Приволжское управление Ростехнадзора,

с участием:

представителя истца – ФИО1 по доверенности от 31.12.2020,



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Сетевая компания", г.Казань (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Свияга", Верхнеуслонский район, деревня Савино (далее - ответчик) об обязании немедленно прекратить проведение строительно-земляных работ в охранной зоне, а также произвести засыпку грунта в пролетах опор №9-11 от 14-15 на участке ВКЛ 10кВ, ф.11 ПС Савиново, тем самым устранить нарушение охранных зон объекта электросетевого хозяйства ВКЛ-10 кВ. ф.11 ПС «Савиново» АО «Сетевая компания».

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.11.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Прокуратура Верхнеуслонского района РТ, Приволжское управление Ростехнадзора.

Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.01.2023, от 31.01.2023 предварительное судебное заседание отложено.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.02.2023 дело назначено к судебному разбирательству.

Ответчиком отзыв на иск в порядке ст.131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлен.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Из материалов дела следует, что АО «Сетевая компания» на праве собственности принадлежит воздушная линия с кабельным участком ВКЛ 10 кВ ф.11 ПС Савино Верхнеуслонского района, расположенная между д. Савино и г.Иннополис на участке с кадастровыми номерами 16:15:041201:107, 16:15:041201:3 (далее - ВКЛ-10 кВ).

Постановлением Исполнительного комитета Верхнеуслонского района РТ от 28.10.2011 № 1419 утверждены охранные зоны ВКЛ-10 кВ ф.11 ПС «Савино». Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) от 14.12.2011 № 1600/501/11-113778 сведения об установлении охранных зон внесены в государственный кадастр недвижимости.

Охранные зоны возникли на основании Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160. Таким образом, спорный объект находится на земельных участках, в отношении которых установлены ограничения, в виде охранной зоны для электроустановок 10 кВ, которая составляет 10 метров в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства.

В марте 2022 года Сетевой компанией проведена проверка соблюдения охранных зон, в результате чего установлено:

1) на территории Верхнеуслонского района между д.Савино и г. Иннополис на участках с кадастровыми номерами 16:15:041201:107, 16:15:041201:3 подрядной организацией ООО «Свияга» проводятся строительно-земляные работы, снятие грунта и возведение временных насыпей в охранной зоне воздушной линии, в пролетах опор 9-11, 14-15 ВКЛ -10 кВ, ф.11, ПС Савино, отпайка на КТП -1113»ЭКСК» в том числе работы непосредственно под проводами ЛЭП, что является грубым нарушением пунктов 8,9,10 правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. №160.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки №3 от 21.03.2022, актом проверки №7 от 20.05.2022.

В целях устранения вышеуказанных нарушений истцом проведена следующая претензионная работа:

- 24.03.2022 № 219/3-528 истец направил письмо в адрес ответчика с требованием о согласовании строительных работ в охранных зонах электросетевого хозяйства и обратиться в филиал АО «Сетевая компания» Буинские электрические сети для согласования работ. Данное письмо оставлено ответчиком без удовлетворения;

- 30.05.2022 № Исх.Б/ЭС-219/3-975 Сетевая компания обратилась за защитой своих прав в Приволжское управление Ростехнадзора с требованием о привлечении к ответственности виновных лиц ООО «Свияга» и обязании немедленно устранить указанные нарушения с соблюдением обозначенных Правил в дальнейшем;

- 31.05.2022 Исх.БуЭС-219/3-988 истец направил письмо в Прокуратуру Верхнеуслонского района с требованием о привлечении виновных лиц ООО «Свияга» и обязать устранить указанные выше нарушения с соблюдением обозначенных Правил в дальнейшем;

- 09.06.2022 за №290-6771 Ростехнадзор в адрес начальника МО МВД России «Верхнеуслонский» ФИО2 направил заявление о рассмотрении и принятии решения в пределах своей компетенции письмо АО «Сетевая Компания»;

- письмом от 04.07.2022 №201ж-22 Прокуратура Верхнеуслонского района уведомила истца о том, что обращение для рассмотрения вопроса по существу обеспечения энергетического надзора направлено в Ростехнадзор;

- 19.09.2022 № 219-1810 истец повторно обратился к ООО «Свияга» с требованием устранить выявленные вышеуказанные нарушения. Данное письмо ответчиком оставлено без удовлетворения;

- 27.09.2022 №219/1865 истец повторно обратился за защитой своих прав в Приволжское управление Ростехнадзора с требованием о привлечении к ответственности виновных лиц ООО «Свияга» и обязании немедленно устранить указанные нарушения с соблюдением обозначенных Правил в дальнейшем;

-1 8.10.2022 № 290/15963 Ростехнадзор уведомил истца о том, что в соответствии с постановление Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля, муниципального контроля» проведение внеплановых контрольно надзорных мероприятий не предоставляется возможным и на основании этого выдано предостережение ответчику о недопустимости нарушения обязательных требований Правил установления охранных зон;

-18.10.2022 № 290/16015 Ростехнадзор в адрес начальника МО МВД России «Верхнеуслонский» ФИО2 снова направил заявление о рассмотрении и принятии решения в пределах своей компетенции заявление АО «Сетевая Компания».

Поскольку ответчик требование истца в добровольном порядке не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.п. «б» п. 8 Постановления № 160 от 24.02.2009 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Пунктом п. 9 Правил запрещено в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил:

б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

В пределах охранных зон (п. 10 Правил) без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений;

На основании п. 2 ст. 89 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики осуществляется предоставление земельных участков для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Данные земельные участки предоставляются в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросете зого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Таким образом, строительство в границах охранных зон электроустановок не согласованное с Сетевой компанией, препятствует подъезду специализированной техники для осмотра, технического обслуживания и ремонта С ПС Савиново 10 кВ. Беспрепятственный доступ работников сетевой организации к объекту электросетевого хозяйства для предотвращения или устранения аварий и доставку необходимых материалов и техники невозможен. Проведение строительно-земляных работ нарушает безопасную работу установки ВКЛ-10 кВ ф.11 ПС «Савино», может привести к ее повреждению, возгоранию, а также повлечь причинение вреда жизни, здоровью людей в результате воздействия электрической энергии.

При изложенных обстоятельствах исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Свияга", Верхнеуслонский район, деревня Савино (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратить проведение строительно-земляных работ в охранной зоне, а также произвести засыпку грунта в пролетах опор №9-11 от 14-15 на участке ВКЛ 10кВ, ф.11 ПС Савиново, тем самым устранить нарушение охранных зон объекта электросетевого хозяйства ВКЛ-10 кВ. ф.11 ПС «Савиново» АО «Сетевая компания».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Свияга", Верхнеуслонский район, деревня Савино (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "Сетевая компания", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Б.Ф. Мугинов