Решение от 12 сентября 2024 г. по делу № А70-1794/2024

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тюменской области



РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-1794/2024
г. Тюмень
13 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2024 года.


Судья арбитражного суда Тюменской области Лоскутов В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда Тюменской области по адресу: <...> кабинет 715, дело по иску

Государственного автономного учреждения здравоохранения Тюменской области «Многопрофильный консультативно-диагностический центр»

К обществу с ограниченной ответственностью «Мадин»

О признании сделки недействительной и применении последствий недействительности

Лицо, ведущее протокол судебного заседания, помощник судьи А.С. Ермолаева.

при участии в заседании от сторон

от истца: ФИО1 на основании доверенности № 184/2023 от 29 декабря 2023 года (том 1 л.д. 61-64).

От ответчика: ФИО2 на основании доверенности без номера от 07 марта 2023 года (том 1 л.д. 38-39).

установил:

Заявлен иск о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности (том 1 л.д. 3-6, 56-59).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, возражает против удовлетворения заявленных требований (том 1 л.д. 44-49).

От истца поступило заявление об изменении основания исковых требований (том 3 л.д. 6-14), от ответчика поступил отзыв на уточненное исковое заявление (том 3 л.д. 47-52).

Истец представил возражения на отзыв ответчика (том 3 л.д. 65-70) и пояснения, от ответчика поступил отзыв на возражения истца (том 3 л.д. 81-85) и на пояснения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

03 апреля 2023 года истец (заказчик) и ответчик (поставщик) заключили договор № 106/23-ГК на поставку медицинского изделия: тренажер для пальцев и кистей рук реабилитационный, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское             изделие, и специалистов, ответственных за техническое обслуживание медицинского изделия, согласно которому ответчик обязался поставить истцу тренажер для пальцев и кистей рук реабилитационный, указанный в приложении № 1 к договору и оказать сопутствующие услуги (том 1 л.д. 11-19, 65-82).

Этот договор заключен истцом на основании Федерального Закона Российской Федерации «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (том 1 л.д. 89-98, том 3 л.д. 24-45) и является смешанным, сочетающим элементы договора поставки и оказания услуг.

В спецификации к договору указано на поставку ответчиком системы роботизированной Goloreha для функциональной терапии верхних конечностей с принадлежностями стоимостью 13 500 000 рублей, код вида номенклатурной классификации медицинского изделия согласно приказу от 31 июля 2020 года № 788н «Об утверждении порядка организации медицинской реабилитации взрослых» 159 790, также указаны характеристики объекта закупки

По товарной накладной № 13 от 03  мая 2023 года ответчик передал истцу систему роботизированную Goloreha для функциональной терапии верхних конечностей с принадлежностями, стороны подписали соответствующие акты (том 1 л.д. 20-21, 23-24, 84-88, 99-100).

Оплата произведена истцом в размере 13 500 000 рублей платежным поручением № 270271 от 24 мая 2023 года (том 1 л.д. 22, 25, 83).     

Истец полагает сделку недействительной на основании статей 10 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как с 13 января 2023 года код вида номенклатурной классификации вышеуказанного медицинского изделия изменился, то есть ответчик при проведении аукциона предоставил заведомо ложную информацию о товаре, а именно, о коде вида номенклатурной классификации медицинского изделия (том 1 л.д. 102-105).

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального Закона Российской Федерации «О защите конкуренции», при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Как указано в пункте 2 статьи 168 этого же Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пунктах 74 и 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц; применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Согласно подпункту 1 пункта 10 статьи 4 Федерального Закона Российской Федерации «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством России о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 04 сентября 2020 года № 24-06-08/77872, справочная информация (в том числе классификационные признаки вида медицинского изделия) не образует описания товара, работы, услуги в понимании статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и не включена в перечень информации, подлежащей в соответствии с пунктом 4 Правил использования каталога обязательному использованию заказчиком.

Как следует из письма Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения « 10-5603/23 от 03 февраля 2023 года, система реабилитации виртуальная с механизированной поддержкой для верхних конечностей отнесена к виду номенклатурной классификации медицинских изделий 293300, при этом данный вид следует считать корректной заменой для вида 159790 «Тренажер для пальцев и кистей рук реабилитационный», таким образом, данный вид соответствует позиции «Тренажер для пальцев и кистей рук реабилитационный» приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 788н «Об утверждении порядка организации медицинской реабилитации взрослых». Также в этом письме указано на то, что вид 159790 «Тренажер для пальцев и кистей рук реабилитационный» заменен на вид 159780 «Тренажер для пальцев/кистей рук» (том 1 л.д. 29, 106-107).

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 788н «Об утверждении порядка организации медицинской реабилитации взрослых» предусматривает тренажер для пальцев и кистей рук реабилитационный, код вида номенклатурной классификации медицинского изделия 159790, при этом в нем отсутствуют коды вида номенклатурной классификации медицинского изделия 159780 и 293300.

Ответчиком представлено заключение специалиста № 27-34, выданное ООО «Ассоциация судебных экспертов и оценщиков», в котором указано, что под техническое задание (описание объекта закупки) закупки № 32312132277, опубликованное в Единой информационной систему истцом, полностью подходит медицинское изделие система роботизированная для функциональной терапии верхних конечностей Goloreha (том 1 л.д. 112-152, том 2 л.д. 1-161). Истец также не оспаривает возможность использования поставленного ответчиком оборудования именно в тех целях, для которых оно закупалось истцом.

Как указано в пункте 13 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-фз «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2018 года, при признании торгов и договора, заключенного с победителем торгов, недействительными по основаниям, связанным с нарушением заказчиком части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, необходимо установить наличие негативных последствий для лица, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Суд учитывает, что в соглашении о предоставлении из бюджета Тюменской области субсидии № 20-2023-053035 от 14 февраля 2023 года, заключенном между истцом и Департаментом здравоохранения Тюменской области, в качестве направления расходования субсидии указан именно тренажер для пальцев и кистей рук реабилитационный (система роботизированная для функциональной терапии верхних конечностей) – тренажер для пальцев и кистей рук реабилитационный  (том 3 л.д. 16-23).

Таким образом, истец приобрел у ответчика именно то оборудование, на которое ему была предоставлена субсидия, что исключает наличие для него негативных последствий.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, Суд считает, что ответчик поставил истцу товар, полностью соответствующий описанию предмета закупки, в связи с чем отсутствуют основания для признании договора недействительным и применения последствий его недействительности. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 181-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

Р     Е     Ш     И     Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Лоскутов В.В.