Решение от 19 января 2025 г. по делу № А62-9975/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

20.01.2025Дело № А62-9975/2024

Резолютивная часть решения оглашена 13.01.2025

Полный текст решения изготовлен 20.01.2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем Медведевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ВАРИАНТ" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании убытков (в размере излишне выплаченных пособий) – 1116609,77 руб., штрафных санкций – 99600 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен надлежаще;

У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее – истец, Отделение) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ВАРИАНТ" (далее – ответчик, Общество) о взыскании убытков (в размере излишне выплаченных пособий) – 1116609,77 руб., штрафных санкций – 99600 руб.

Ответчик отзыва на иск не представил.

Как следует из материалов дела, на основании представленных Обществом сведений и документов, размещенных в информационной системе Отделением в рамках выплаты по проактивным процессам истцом начислены и выплачены пособия работникам ответчика за счет средств Отделения.

Отделением была проведена выездная проверка полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователя.

03.05.2024 был осуществлен выезд по юридическому адресу ответчика для вручения решения о проведении выездной проверки и требования о предоставлении документов.

В связи с фактом отсутствия Общества по юридическому адресу, главными специалистами-экспертами отдела контроля осуществления страховых выплат Отделения был составлен Акт от 03.05.2024 об отсутствии страхователя по месту регистрации на момент выезда.

В адрес Общества по адресу регистрации юридического лица, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ), направлено заказным письмом по почте требование о представлении документов № 67002480000682 от 03.05.2024, решение о проведении выездной проверки страхователя № 67002480000681 от 03.05.2024.

Страхователем решение о проведении выездной проверки и требование о предоставлении сведений и документов не получены, 06.06.2024 корреспонденция направлена на временное хранение и уничтожение.

Требование о представлении сведений и документов, переданное ответчику в электронном виде, была получена им и подтверждено получение 15.05.2024.

В соответствии с фактической датой получения документов, срок представления запрашиваемых документов - 30.05.2024.

В связи с непредставлением страхователем запрошенных по требованию документов, необходимых для проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, Отделение было лишено возможности проверить правильность сведений, представляемых организацией на выплату, произведенных из средств фонда расходов.

На основании представленных Обществом электронных реестров сведений излишне понесенные расходы истца:

- за 2021 год составили - 199863,41 руб. (пособия по временной нетрудоспособности);

- за 2022-2023 год составили - 916 746,36 руб., в том числе: единовременное пособие на рождение ребенка - 47 087, 27 руб.; пособие по временной нетрудоспособности - 869 658, 99 руб.

Поскольку по результатам проведенной выездной проверки установлено нарушение страхователем законодательства Российской Федерации в части непредставления (сокрытия) страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, повлекшее за собой выплату излишних сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком, сумма штрафа составит 5000 руб. (2750646,77 руб. (сумма излишне понесенных расходов за 2022-2023 год)).

В связи с непредставлением документов в количестве 473 шт., сумма штрафа составила 94600 руб.

Отделение направило в адрес Ответчика требование, предложив добровольно возместить излишне понесенные расходы.

До настоящего времени денежные средства от ответчика на расчетный счет Отделения не поступили, что явилось основанием для обращения в суд.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

Общество в соответствии со статьей 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) состояло на учете в Государственном учреждении - Смоленском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (с 01.01.2023 - в Отделении).

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее – закон № 165-ФЗ) установлено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Пунктом 2 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ установлено, что страховщик обязан осуществлять назначение и выплату страхового обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании пункта 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны:

- своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу;

- предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение;

- возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

На основании пункта 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право:

- запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение;

- проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок;

- принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения;

- принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения (далее - решение о возмещении излишне понесенных расходов);

- осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке;

- привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной настоящимФедеральным законом.

Статьей 4.7 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что Территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 26.14 Закона № 125-ФЗ целью камеральной и выездной проверок является контроль за соблюдением страхователем законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части, касающейся правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страховщику, правильности подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности, полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету (часть 4 статьи 4.7).

Статьей 26.16 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что страховщик имеет право проводить выездные проверки.

Выездная проверка страхователя проводится на территории (в помещении) страхователя на основании решения руководителя (заместителя руководителя) территориального органа страховщика.

Решение о проведении выездной проверки выносит территориальный орган страховщика по месту нахождения страхователя.

Предметом выездной проверки являются правильность исчисления, своевременность и полнота уплаты (перечисления) страховых взносов страхователем, правильность подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности, полнота и достоверность представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также правильность расходов страхователя на предупредительные меры сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В рамках выездной проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих календарному году, в котором вынесено решение о проведении выездной проверки.

При проведении выездной проверки у страхователя могут быть истребованы необходимые для проверки документы (информация) в порядке, установленном статьей 26.18 Закона № 125-ФЗ. Ознакомление должностных лиц территориального органа страховщика с подлинниками документов допускается только на территории (в помещении) страхователя, за исключением случаев проведения выездной проверки по месту нахождения страховщика.

Таким образом, Отделение может назначить плановую выездную проверку с целью контроля соблюдения страхователем законодательства РФ.

Должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

Истребуемые документы могут быть представлены в территориальный орган страховщика лично или через уполномоченного представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы по телекоммуникационным каналам связи в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае необходимости территориальный орган страховщика вправе ознакомиться с подлинниками документов.

Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования.

Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 19 Закона № 125-ФЗ.

В соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375, контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 16 Положения, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке.

За непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, в том числе влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в полном объеме (пункт 19 Положения).

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 19 настоящего Положения, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (пункт 20 Положения).

Осуществление территориальным органом контроля за полнотой и достоверностью представленных страхователем сведений (документов) возможно только в рамках проведения проверки посредством истребования документов (сведений), предоставляемых страхователем, а также застрахованным лицом и послуживших основанием для формирования и направления реестра сведений в территориальный орган фонда с целью назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании представленных Обществом сведений и документов, размещенных в информационной системе Фонда в рамках выплаты по проактивным процессам (электронные реестры сведений в отношении застрахованных лиц) Отделением начислены и выплачены пособия работникам ответчика за счет средств Социального Фонда РФ.

Отделением была проведена выездная проверка полноты и достоверности предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователя.

В связи с непредставлением страхователем запрошенных по требованию документов, необходимых для проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, Отделение Фонда было лишено возможности проверить правильность сведений, представляемых организацией на выплату, произведенных из средств фонда расходов.

На основании представленных Обществом электронных реестров сведений излишне понесенные расходы:

за 2021 год составили - 199 863,41 руб. (пособия по временной нетрудоспособности);

за 2022-2023 год составили - 916 746,36 руб., в том числе:

- единовременное пособие на рождение ребенка - 47 087, 27 руб.;

- пособие по временной нетрудоспособности - 869 658, 99 руб.

Поскольку по результатам проведенной выездной проверки установлено нарушение Обществом законодательства Российской Федерации в части непредставления (сокрытия) страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, повлекшее за собой выплату излишних сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком, сумма штрафа составит 5000 руб. (2750646,77 руб. (сумма излишне понесенных расходов за 2022-2023 год)).

Согласно пункту 1 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

В связи с непредставлением документов в количестве 473 шт., сумма штрафа составила 94 600, 00 руб. Всего сумма штрафа составляет – 99600 руб.

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособий.

Статьей 165.1 ГК РФ определено, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.

Согласно пункту 3 статьи 54 ГК РФ установлено, что в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Неполучение корреспонденции по месту нахождения в связи с отсутствием адресата по указанному адресу или не совершение этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции, является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет само юридическое лицо.

Юридическое лицо обязано организовать надлежащим образом процесс получения входящей корреспонденции и несет риск неблагоприятных последствий, возникших в связи с неполучением корреспонденции, направленной по адресу места нахождения лица, за исключением случаев, если юридическое лицо докажет, что неполучение корреспонденции произошло по вине третьих лиц, в том числе почтового работника.

В силу статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы.

Отделением в ходе проведения выездной проверки, была предоставлена возможность Обществу представить документы в подтверждение правильности и обоснованности произведенных расходов на сумму 1216 209, 77 руб.

В рамках проведенной выездной проверки обязанность по представлению документов Обществом не была исполнена, запрашиваемые документы, в целях проверки обоснованности произведенных расходов, не представлены.

Согласно пункту 19 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла по причине непредставления Обществом документов, подтверждающих правильность произведения расходов, что повлекло излишнюю выплату пособий.

Ответчик не исполнил обязанность по представлению документов в период проведения выездной проверки, подтверждающих правильность произведения расходов Фондом на выплату страхового обеспечения, что привело к убыткам в размере 1 216 209, 77 руб., в том числе:

- 1116 609, 77. - сумма излишне выплаченных пособий;

- 99 600, 00 руб. - сумма штрафных санкций.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению в полном объеме на ответчика с учетом удовлетворения судом заявленных истцом требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ВАРИАНТ" (ОГРН 1176733003721; ИНН 6732141177) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН 1026701434539; ИНН 6730011729) 1216209,77 руб., в том числе: убытки (в размере излишне выплаченных пособий) в размере 1116609,77 руб. и штрафные санкции в размере 99600 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ВАРИАНТ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 61486 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Е.Г. Бажанова