Решение от 15 января 2020 г. по делу № А74-13547/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-13547/2019
15 января 2020 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2020 года.

Решение в полном объёме изготовлено 15 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Пономарёвой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному казённому учреждению «Айдас» Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия

(ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 14 426 руб. 58 коп., в отсутствие в судебном заседании представителей сторон.

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» (далее – истец, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия») обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казённому учреждению «Айдас» Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (далее – ответчик, МКУ «АЙДАС») о взыскании 14 426 руб. 58 коп., в том числе 13 983 руб. 32 коп. задолженности по договору от 11.02.2019 № 199/19-ПК и 443 руб. 26 коп. неустойки за период с 09.05.2019 по 11.11.2019.

Лица, участвующие в деле, извещённые о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, для участия в нём своих представителей не направили. Ответчик отзыв на иск не представил.

На основании статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) 11.02.2019 заключен договор № 199/19-ПК (далее – договор), в соответствии с пунктом 1.1 которого исполнитель обязуется по заявлению заказчика осуществлять санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, лабораторные и инструментальные исследования, испытания и гигиенические и иные виды оценок проектной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, видов деятельности (работ, услуг) в целях установления соответствия (несоответствия) санитарным нормам и правилам, а заказчик обязуется принять и оплатить проведенные работы и услуги.

Согласно пункту 2.1 договора ориентировочная стоимость работ, выполняемых исполнителем по настоящему договору, составляет 50 789 руб. 24 коп., в том числе НДС 20 % - 8 464 руб. 97 коп. и отражается в приложении № 1 к договору. Окончательная стоимость оказанных услуг фиксируется в счете, счет - фактуре и акте оказанных услуг, рассчитывается на основании прейскуранта цен исполнителя.

Заказчик производит оплату услуг за выполненные работы на основании предоставленных актов оказанных услуг в течение 30 банковских дней со дня их подписания

путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя или путем внесения денежных средств в кассу учреждения (пункт 2.2 договора).

На основании пункта 4.3 договора в случае несвоевременной оплаты заказчиком услуг, проведенных в ходе лабораторных обследований, исследований исполнитель в одностороннем порядке начисляет неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от неуплаченной суммы за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательств.

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2019 (пункт 5.4 договора).

Исполняя условия договора, истец оказал ответчику услуги в соответствии с договором, на основании чего сторонами без замечаний и возражений подписаны, скреплены печатями акты об оказании услуг на общую сумму 13 983 руб. 32 коп, в том числе акт от 25.03.2019 № 00000802 на сумму 5 529 руб. 71 коп., акт от 03.04.2019 № 00000908 на сумму 1 461 руб. 95 коп., акт от 17.05.2019 № 00001431 на сумму 1 461 руб. 95 коп., акт от 24.06.2019 № 00002089 на сумму 5 529 руб. 71 коп.

Между сторонами без замечаний и возражений подписан акт сверки взаимных расчетов за январь-август 2019 года, которым подтверждается наличие у ответчика задолженности перед истцом.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг послужило для истца основанием для обращения к нему с претензией от 02.09.2019 № 842 и в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности.

Исследовав представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Как усматривается из материалов дела, отношения сторон возникли из договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и являющегося по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, регулируемым нормами главы 39 ГК РФ.

Договор заключен с соблюдением требований Закон № 44-ФЗ.

В соответствии со статьёй 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу норм статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение факта оказания услуг на заявленную ко взысканию сумму истцом в материалы дела представлены подписанные обеими сторонами без возражений и замечаний,

скреплённый печатями акты об оказании услуг, указанные выше, и акт сверки взаимных расчётов на спорную сумму.

Ответчик доказательств надлежащего исполнения обязательства по оплате указанной задолженности в материалы дела не представил.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Учитывая, что факт наличия задолженности ответчика по оплате оказанных услуг подтверждается представленными в дело доказательствами, в материалы дела не представлены доказательства оплаты ответчиком задолженности, требование о взыскании с ответчика задолженности в сумме 13 983 руб. 32 коп. арбитражный суд признал обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с допущенной ответчиком просрочкой оплаты оказанных услуг истцом заявлено требование о взыскании 443 руб. 26 коп. неустойки за период с 09.05.2019 по 11.11.2019 на основании пункта 4.3 договора, рассчитанной исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации 6,5% годовых от не уплаченной в срок суммы за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства.

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Поскольку материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком сроков оплаты оказанных услуг, требование истца о взыскании неустойки является обоснованным.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2015 № 1340 и указанием Банка России от 11.12.2015 № 3984-у к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 01.01.2016 вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом. С 01.01.2016 самостоятельное значение ставки рефинансирования не устанавливается.

Проверив расчёт неустойки, арбитражный суд признал его неверным, исходя из следующего.

Истцом при расчете неверно применена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, также определён период начисления пени без учёта положений статьи 191 ГК РФ.

Расчет неустойки произведен истцом исходя из значения ставки рефинансирования – 6,5%.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос № 3) размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате поставленного товара, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда ко всему периоду просрочки подлежит применению ставка на день его вынесения.

При расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения (пункт 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).

Аналогичный подход изложен в Определении Верховного Суда от 21.03.2019 по делу № 305-ЭС18-20107.

Согласно Информационному сообщению Банка России от 13.12.2019 с 16.12.2019 размер ключевой ставки составил 6,25% годовых.

Поскольку на день вынесения решения оплата задолженности и неустойки не произведена, при расчете неустойки необходимо применять ставку на день вынесения решения, а именно 6,25% годовых.

В соответствии со статьёй 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

По расчету арбитражного суда размер неустойки с учётом изложенных обстоятельств составляет 415 руб. 77 коп. исходя из следующего:

- по акту об оказании услуг от 25.03.2019 № 00000802: 5 529 руб. 71 коп. х 6,25 % (ключевая ставка Банка России, действующая на день вынесения решения) / 300 х 182 дней (количество дней просрочки с 14.05.2019 по 11.11.2019) = 209 руб. 67 коп.;

- по акту об оказании услуг от 03.04.2019 № 00000908: 1 461 руб. 95 коп. х 6,25 % (ключевая ставка Банка России, действующая на день вынесения решения) / 300 х 173 дней (количество дней просрочки с 23.05.2019 по 11.11.2019) = 52 руб. 69 коп.;

- по акту об оказании услуг от 17.05.2019 № 00001431: 1 461 руб. 95 коп. х 6,25 % (ключевая ставка Банка России, действующая на день вынесения решения) / 300 х 133 дней (количество дней просрочки с 02.07.2019 по 11.11.2019) = 40 руб. 51 коп.;

- по акту об оказании услуг от 24.06.2019 № 00002089: 5 529 руб. 71 коп. х 6,25 % (ключевая ставка Банка России, действующая на день вынесения решения) / 300 х 98 дней (количество дней просрочки с 06.08.2019 по 11.11.2019) = 112 руб. 90 коп.

С учётом изложенного выше, требование истца о взыскании неустойки подлежит частичному удовлетворению в сумме 415 руб. 77 коп., в удовлетворении остальной части требования следует отказать.

Ходатайства о применении статьи 333 ГК РФ суду не заявлено, доказательств несоразмерности неустойки, равно как возникновения негативных последствий в связи с ее начислением, либо получение кредитором необоснованной выгоды, связанной с взысканием неустойки, ответчиком не представлены.

Таким образом, по результатам рассмотрения дела с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 14 399 руб. 09 коп., том числе 13 983 руб. 32 коп. задолженности и 415 руб. 77 коп. неустойки за период с 14.05.2019 по 11.11.2019, в удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2 000 руб., уплачена истцом при подаче иска по платёжным поручениям от 16.10.2019 № 523627, № 523636.

По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований: на истца в сумме 3 руб. 81 коп., на ответчика в сумме

1 996 руб. 19 коп., по результатам рассмотрения дела подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 996 руб. 19 коп.

Настоящее решение считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом или вручены под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования частично.

Взыскать с муниципального казённого учреждения «Айдас» Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия в пользу Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» 14 399 (четырнадцать тысяч триста девяносто девять) руб. 09 коп., том числе 13 983 руб. 32 коп. задолженности и 415 руб. 77 коп. неустойки, а также 1 996 (одна тысяча девятьсот девяносто шесть) руб. 19 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Отказать в удовлетворении остальной части исковых требований.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) в течение месяца с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья А.А. Пономарёва